突发公共事件的信息公开与传媒的宣泄功能

我国已进入突发公共事件高发期,其原因同社会结构调整、腐败滋生、法律供给不足、政治体制改革滞后以及缺乏舆论表达足够空间有关.主张加大突发公共事件信息公开与新闻报道力度.大众传媒是能够满足人们宣泄需求的有效载体和手段,充分实施传媒的宣泄功能有助于减少突发公共事件的发生频度.为实现突发公共事件信息公开与信息调控的平衡,政府、传媒和新闻工作者要做一系列工作,同时要抓紧制定传媒应对突发公共事件的规制和行为准则.     

民族地区地方政府应急管理机制的构建与完善

优化民族地区地方政府常态管理，建立危机预警机制，着力构建全过程的危机管理系统；制定并完善国家危机管理的法律、法规和规章体系，加强民族地区地方政府应急管理法制建设；加强民族地区地方政府应急预案建设，完善民族地区地方政府应急预案内容；建立有效的危机管理沟通协调机制，加强民族地区突发公共事件防范应对联动机制建设；强化信息发布和舆论引导机制建设，不断提高政府危机管理中的政府传播能力，牢牢把握舆论导向，引导舆论，凝聚人心；加强应急管理社会动员机制建设，建立、健全民族地区地方政府为主体、全社会广泛参与的突发公共事件应急体系。     

危机传播中政府的舆论引导能力

危机传播是政府、组织、媒介和公众获取与交流危机信息、实现各主体的危机治理效能的重要途径。在危机传播和危机治理中,政府居于主导性地位,其舆论引导的效能关乎危机能否化"危"为"机"。因此,在危机传播中政府需要做责任、服务型政府,坚持"以人为本"和接受监督的治危行事理念,坚持透明公开、主导协同和多方合力的原则,并采取正确的舆论引导路径,如此才能有助于危机事件的顺利解决。     

公共协商:对解决群体性事件的探讨及启示

随着中国社会生活日益复杂和多元,多元主体的利益诉求付诸公开集体抗争形式,转型社会的中国进入到一个群体性事件频发时期,正确认识和解决这些群体性事件,是我国政府的本质要求和重要职责.本文从政治协商的视角出发,提出我国各级政府应该在信息公开的条件下,平等对待各方利益,用理性讨论的方式改善公共决策的合理性和正当性,以公共协商来化解矛盾.     

乡村社区公共产品供给：因由政府、市场与农民

政府主导供给农村公共产品是为了实现社会产出最大化，市场参与供给农村公共产品是为了实现自身效用最大化。政府投资与市场投资具有资产专用性特征，双方有合作的动机与行为。而有效合作是通过第三方来实现的。乡村社区公共产品供给的监管机制的建立，应该是以政府主导主体、市场参与主体为主导力量，同时接纳农民受益主体，三者共同参与，以公共事业监管机构为有效治理的组织载体，通过制度内和制度外的监管机制实施对乡村社区公共产品供给过程和供给行为实施有效监管，实现约束政府主体和市场主体的动机以及规范政府主体与市场主体的供给行为。     

地方政府应对重大突发公共事件的解决机制

地方政府是应对重大突发公共事件的核心主体,对重大突发事件的发生、演变、解决及其善后工作负有主要责任.构建以地方政府为核心的决策指挥救援机制、事发状态下新闻媒体发布宣传机制、心理救助机制、区域政府间的协调机制以及包括企业和各种非政府组织在内的多维主体善后机制,是地方政府积极应对重大突发公共事件的有效解决机制.     

政府危机管理中的信息公开问题

现代社会是一个高度开放的社会,公共危机的发生涉及公众的切身利益。我们必须认识到在突发性危机事件中,实现信息公开是非常重要的。目前,我国政府信息公开虽然取得了一定的成就,但还存在着不少的问题。本文通过对当前政府信息公开中存在的问题进行分析,找出对策,以期为推进我国政府信息公开提供借鉴。     

群体性事件的政府应急管理——以广东茂名PX项目事件为例

近年来,随着我国经济社会的快速发展和人民民主意识的提高,公众参与社会管理的意识越来越强,我国群体性事件的数量和规模呈逐渐上升趋势。如何有效应对各种突发群体性事件已成为各级政府亟须解决的重要问题。本文以茂名市PX项目群体性事件为例进行分析,认为地方政府在面对突发群体性事件时应事前加强预防,做好预案,完善信访等沟通渠道;事中掌控现场主导权,利用媒体和网络建立信息公开机制;事后完善评估,加快恢复速度,提高公众认知。     

重大突发公共卫生事件中政府新闻发布会效果研究——以墨西哥政府新冠肺炎疫情新闻发布会为例

在应对重大突发公共卫生事件过程中,政府应当做好信息公开。新闻发布会是政府向媒体和民众公开信息的重要渠道,是政府应对重大突发公共卫生事件的重要工具,运用得当能够满足民众的知情权,指导民众与政府在重大突发公共卫生事件应对中形成合力,甚至能变危为机。通过对墨西哥联邦政府在第一波新冠肺炎疫情期间召开的每日疫情情况报告新闻发布会进行研究和评估,可以看出重大突发公共卫生事件发生后,政府新闻发布会应当做到及时主动、真实详尽,并适当体现人文关怀。     

我国公共行政制衡引导善政思路思考

公共管理的演进趋势,是从政府主导转向社会主导,我国目前还不具备社会主体主导公共管理的社会条件,在社会转型时期市场、社会和政府失灵都较为突出的情况之下,制衡引导的善政思路应是我国公共行政相对合理的选择,即政府同社会相互制约,并充分利用合理政治资源,实施政府对社会的     

网络环境下公共危机中政府信息公开问题探析

公共危机,是指危及国家安全、社会生活和人民利益的突发事件以及与此相关的特定状态。公共危机因其突发性、不可预测性、可扩散性、危害性和巨大的矛盾冲突,一旦发生,就成为社会公众关注的焦点。因此,公共危机中能否做好信息公开,对于政府而言是一个严峻的考验。本文以黄岩岛事件为例,探讨我国政府在公共危机中信息公开存在的问题,并在此基础上提出了改进公开信息的对策。     

论突发公共事件管理中保险的作用

加强突发公共事件管理,不仅是各级政府提高执政能力建设的主要任务,也是当前构建社会主义和谐社会的主要内容。保险作为市场经济条件下的风险转移手段,在突发公共事件管理中发挥着独特的积极作用。本文分析了保险参与突发公共事件管理的重要意义和手段途径,并就如何发挥保险在突发公共事件管理中的作用提出了相应的政策建议。     

中国社会群体性突发事件有效治理的理性路径论析——一种基于公共理性的研究视角

近年来一系列社会群体性突发事件的频发,暴露了我国政府主导的治理模式,尤其是基层治理模式存在着较严重的问题.我们应在深刻反思社会群体性事件的基础上,把各地有效应对群体性事件的个案经验汇聚成制度化成果,从地方治理体制、机制上积极探索有效预防和减少社会群体性突发事件的理性路径.走向现代公共治理是有效应对社会群体性突发事件,构建区域和谐社会的公共理性之路.在各级政府主导下,多元社会主体制度化参与公共治理过程,并在完善公共治理的基础上,构建"地方公共治理、跨区域的府际合作治理、官民合作治理、社区公民治理"四者有效衔接与良性互动的"大治理"模式,是有效预防和减少社会群体性突发事件的公共理性诉求.     

浅论新媒体在突发公共事件中的传播效用

新媒体为突发公共事件的传播创造了有效的沟通平台,日益担当起主流媒体的社会责任和使命。在突发公共事件中,新媒体发挥着预警、协调沟通、情绪释放、社会教育等正面效用,但同时也存在着一些不可忽视的负面影响。为了规制新媒体的负面效用,应着手从政策法规建设、伦理道德规范、技术管理、政府网站建设等几个主要方面来制定符合实际的传播控制策略,使新媒体以更强大的实力参与到突发公共事件的治理中。     

政府应急信息协调能力的提升：双重障碍与消解路径

政府应急信息协调能力是应急信息真实有效的重要保障.然而,应急信息包含的客观和主观成分却分别面临着信息孤岛和价值干预的双重挑战.信息孤岛现象在政府和社会主体中都有所呈现;价值干预则主要表现为应急信息协调过程中的本位主义和突发公共事件情境定义的泛政治化.为消解这双重障碍,提升政府应急信息协调能力,必须建立标准统一、结构优良的信息共享机制和科学高效的信息分析与多主体决策机制.     

构建农村公共文化服务的复合供给模式

在农村文化建设中,政府要积极引导和协调社会各方共同参与农村文化建设,从而逐步形成＂政府主导,企业参与,社会联动,市场运作＂的新型模式。政府供给、社会供给、市场供给这三种模式之间是一种互相补充、互相合作、互相竞争的关系。不同的公共文化服务或产品可采取不同的供给主体和供给模式,要充分发挥政府权威供给、市场商业供给、社会自主供给和志愿供给相结合的优势。面对＂政府失灵＂、＂市场失灵＂、＂非政府组织失灵＂,公共文化服务提供需要集三者之长、避三者之短,它们之间的协作和配合可以使公共文化服务的供给更有效率。     

政府协调企业应对突发公共事件的困境与破解——以分工协作的理论视角

在我国突发公共事件的应对中,政府是主要的负责方,企业也参与其中。但目前政府缺乏协调企业的有效手段,难以充分调动企业参与的积极性,而且对企业资源也难以形成有效整合。市场分工和社会分工理论对分工的形成、后果、限度及功能的论述有力地解释了政府协调企业参与应对突发公共事件困境的原因。为此,政府需要健全协调企业的法律机制、完善行政协调机制、优化市场协调机制,建立道德协调机制。     

推进我国政府信息公开的对策再思考

政府信息公开不仅是规范市场秩序促进经济增长的需要,也是实现政府绩效管理和公众民主权利的需要.当前我国政府信息公开虽然取得了一定的成绩,但随着经济、社会的不断发展,其存在的问题重重政府信息公开的义务主体服务意识淡薄,公众被动接受,方式和内容不合理,制度不健全,手段滞后,形式化严重等等.为此,必须从服务主体的观念、政府信息公开立法、电子政务建设、政府信息公开的方式和内容等方面着力解决这些问题.     

突发性公共事件中媒体社会责任绩效评估

新闻媒体在突发公共事件的信息传播过程中具有重要作用,能在最大限度上减小危机的损害和促进整个社会的和谐发展。公共危机中媒体社会责任的履行涉及到政府、媒体自身以及公众三方,文章运用层次分析法分别构建政府、媒体、公众角度的绩效评估指标,分析了其运用机制。     

政府加强对突发公共事件危机管理的对策研究

当前,社会环境日益复杂多变,突发公共事件频繁发生,严重影响社会正常秩序,威胁社会公众生命财产安全,同时也对政府管理能力提出挑战。介绍了突发公共事件的概念和属性,阐释了危机管理的内涵,探讨了政府加强突发公共事件危机管理的必要性,提出了具体的对策建议。