贵阳市花溪区花溪镇社区建设调查研究报告

笔者通过对花溪镇第四居委会的社区建设情况的问卷调查 ,了解到该社区居民的需求状况、以及社区服务与管理的现状 ,根据对本次实地调查结果的分析 ,为花溪镇政府的城市社区建设方案提出了一些切实可行的建议。笔者认为花溪镇政府在制定社会建设总体目标时应以花溪旅游目的地为特征 ,以居民认同感和归属感为纽带 ,以社区党建为核心 ,以居委会为依托 ,以社区成员自治为重点 ,以强化社区动能 ,提高社区居民生活质量为目的。在加强社区组织的建设和管理 ,培养两支社区服务队伍和作好广泛社区建设宣传动员等工作的基础上 ,把花溪建设成为现代旅游目的地社区     

2004，安徽社区建设四管齐下

本刊讯(通讯员左会斌)安徽省委常委会2004年工作要点明确提出:完善城市居民自治,健全城市社区管理组织体系,加大对社区基础设施建设的投入。近日,安徽省明确了全省社区建设工作基本思路和2004年的主要任务。一、完善城市基层管理体制,强化社区功能首先,着力于政府职能的转变,解     

湖北省武汉市：怎样打造社区建设的基础工程

社区是城市基层社会行政事务管理、社会服务的重要平台,也是城市民政工作的载体和依托。党和政府的工作落实到基层,必须依托城市社区,民政工作要贴近社区、服务居民,必须建设好社区。一以组织制度建设为重点,健全社区工作网络。我市在推进社区体制改革的过程中,注重将社区的调整划分和加强社区的组织制度建设紧密结合起来,通过社区体制改革,全市组建了1029个社区,比原居委会数精减了47.5%。在此基础上,将社区党组织和自治组织建设同步推进,使社区党组织在社区中的领导核心作用不断增强。针对民政工作与社区居民联系十分紧密的特点,我们创造…     

八句话

近一两年来,城市社区建设的热潮一浪高过一浪,从大中城市到小城镇,社区建设已经成为城市工作中的“热点”。但在社区建设的热潮中,也出现了两种不容忽视的倾向,值得关注。一是行政化倾向。社区建设的主体是社区居民,基础是居民参与,本质是居民自治,核心是以人为本。政府的职责在于组织引导居民参与社区建设,培养培育居民自治能力,创造条件让居民管理、办理自己的事情。可在一些社区里,却出现了政府当家多、居民做主少,政府议定多、居民参与少的现象;出现了有些政府部门争相把自己的“腿”伸进社区,工作压给社区,对社区居委会发号施令、派任务、下指标等等。     

社区建设是否就是居民自治

问:一位热心的读者在来电中说,社区建设是否可以理解为居民自治?如果一个社区的居民自治搞好了,是否意味着社区建设也搞到位了? 答:在一些人看来,开展社区建设就是探索居民自治之路,只要搞好居民自治,就可以从根本上解决城市基层管理问题。这种把社区建设等同于居民自治的认识,是十     

政府面对社区：“将所有问题都自己扛”？

“政府办社区”是时下社区建设热潮中的一个首要问题,也可以说是政府的职能超载。在从“单位制”逐步向“社区制”转变过程中,原由企业、学校、机关包办的“生、老、病、死”等社会职能将移交给社区,这些社会职能名义上由社区来承担,但在“政社合一”的体制下,它们仍然由政府全盘接管,形成了一种“将所有问题都自己扛”的局面。“政府办社区”造成的另一后果是居民对社区组织普遍缺乏认同感,对社区工作主动参与程度不够高。社区组织建设工作的出发点是引导居民走“自我参与、自我管理、自我服务”的道路,社区管理委员会作为居民自我管理、自…     

关于加强和改进城市社区居民委员会建设工作的意见

我国城市社区居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。自2000年11月《中共中央办公厅、国务院办公厅关于转发（民政部关于在全国推进城市社区建设的意见〉的通知》下发以来,城市社区居民委员会在服务居民群众、搞好城市管理、密切党群干群关系、维护社会稳定等方面发挥了不可替代的重要作用。当前,我国正处于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的新的历史起点,     

洛阳市社区建设出真招

河南省洛阳市按照中央关于全面推进社区建设的目标要求,本着“以人为本,服务居民,因地制宜,整体推进”的原则,把搞好社区建设作为加强城市建设工作的主题,把社区建设列入全市“十五”社会发展规划。成立了由主要领导挂帅、相关职能部门参加的社区建设领导小组和办事机构,市委、     

内生型城市社区建设主体的行动机制

城市社区建设模式的选择是理论建构和现实实践相结合的产物。基于我国国情和社区建设实践,中国城市社区建设的未来理想图景是内生型城市社区建设模式。未来的内生型社区建设模式下,存在着党、政府、社会、市场和居民五大主体,实践中需要在有效整合社区利益的前提下,构建政府与社区间平衡与协商关系、政府与社会组织间伙伴与共赢关系、政府管理与居民自治间互补与互限关系为框架的社区建设主体行动机制。     

论档案与社区建设

加强社区建设,是新形势下加强基层政权建设的重要内容,是促进城市发展,提高人民生活质量和文明素质的必然要求。社区档案作为社区建设的一项重要的基础性工作,对提高社区管理水平,必将发挥越来越重要的作用。所谓社区档案是指社区组织、社区居民委员会和居民在社区管理、社区发展、社区完善等活动中直接形成的,对社会具有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录。一、社区档案管理的现状社区管理作为一项全新的社会服务事业虽然起步迟但发展很快,然而作为社区基础性工作之一的档案管理工作,却不能适应当今社区发展的要求,我们…     

城市社区建设中几个理论问题探析

城市社区是社会组织管理体制转型的产物,对城市社区的界定、发展目标的定位、管理模式的认识不足已经严重制约了当前的城市社区建设实践。明确城市社区的组织管理属性、准政府定位和中国特色民主实现方式,立足社区居民归属感的培育对构建城市社区的改革实践具有重要的现实意义。     

搭建平台让居民参与

在推进社区建设的过程中,如何搭建平台让社区居民广泛参与,怎样完善机制促进社区居民自治,是一个必须认真思考并努力解决的重要课题。近年来,湖北省荆州市委、市政府以保障社区居民参与社区公共事务治理为出发点,以社区党建为龙头,以构建和谐社区为主线,以推进基层民主政治建设为目标,紧紧围绕社区“自我管理、自我教育、自我服务”的功能定位,搭建了“居民说事”“雷锋互助社”“彭国珍服务队”等居民参与平台,不断创新社区居民自治工作机制,激发了居民参与热情,化解了社会矛盾,密切了党群干群关系,有力地促进了和谐社区建设,取得了较好效果。     

社区建设要激活社区功能

随着经济体制改革的不断深入,社区的地位、作用显得日益重要,推进城市社区建设成为城市基层社会管理体制改革的一项紧迫任务。我省基本完成了科学合理划分社区、建立社区组织体系两项阶段性任务,全省129个县市区的中心城区已构建起城市基层管理与服务平台。按照党的十六大报告提出“完善城市居民自治,建设管理有序、     

我国城市社区建设的问题与对策分析

当前从中央到地方,都在大力推进社会管理创新工作。本文从社会管理的角度分析了城市社区建设对加强和创新社会管理的基础性作用,并针对我国城市社区建设过程中存在的问题做出分析,且提出相应对策。我国城市社区建设过程中存在的问题主要体现在：社区管理主体单一,行政化色彩浓厚;社区建设支撑体系薄弱;社区意识淡薄,社区参与程度低三方面。解决这些问题的主要对策有：管理主体多元化,实现合作治理;夯实基础建设,强化支撑体系;增强社区意识,提高公众参与。     

改制：社区居企分离的启示

随着城市社区建设的推进,居企合一的弊端已越来越明显,既影响了集体经济的持续发展,也不符合社区建设的要求,主要表现有两个方面: 一方面阻碍了社区的发展。一是影响了社区功能的发挥。随着社会主义市场经济体制的逐步建立和完善,从政府和企业分离出的大量的社会职能,大部分需要依托街道社区来承担。这就使社区与原来的村居相比,其基本任务有了根本性转变,社会管理和社区服务成为了社区工作的重心。面对社区服务、文化教育、环境卫生、社会治安、计划生育等各种问题,居企合一的管理体制,很难适应社区工作的要求,社区基层组织显得     

淄博市创建和谐城市社区研究

目前城市社区已成为加强社会管理和提供基本公共服务的新平台,而建设和谐城市社区又是构建和谐社会的重要一环。因此,重视和谐城市社区建设,对创建和谐城市社区进行研究,是一个十分重大而又非常紧迫的课题。作者分析了淄博市目前城市社区建设面临的形势,从全社会对城市社区建设的关注程度、城市社区居委会自身、政府对城市社区居委会的考核方式、各个城市社区的发展程度等方面阐述了淄博市城市社区建设中存在的不足,提出通过加大政府行政推力、加强社区民主管理,使居委会要真正成为居民的自治组织、提升城市社区服务水平、维护社区稳定和加强城市社区文化建设等措施,达到建成和谐城市社区的目标。     

关于加强城市民政工作的几点意见——在全国城市社区建设四平现场会议上的讲话

2002年9月9日,民政部部长多吉才让在全国城市社区建设四平现场会议上发表了题为《关于加强城市民政工作的几点意见》的重要讲话,该讲话紧紧围绕新形势下如何以社区建设为平台、以社区组织为依托,整合城市社区功能,打造城市基层管理综合平台,全面推进城市社区建设工作和民政工作。讲话融任务、思路、方法为一体,高屋建瓴,指导性强。本刊全文转发,以飨读者。     

居民热衷参与“新三会”

北京市东城区积极推进社区居民依法民主管理社区公共事务和公益事业,强化居委会等基层群众性自治组织的社会服务管理功能,先后搭建了居民会议常务会、网格议事会、居民议事厅、"开放空间"讨论会等多元参与的平台,把群众组织起来有序参与社会服务管理,通过政府主导与社会参与相结合的模式,不断创新社区居民自治工作机制,激发居民参与热情。     

扩大社区居民委员会工作人员来源渠道

社区居民委员会工作队伍是社区建设的重要智力支撑和组织基础。《关于加强和改进城市社区居民委员会建设工作的意见》（以下简称《意见》）将努力壮大社区居民委员会工作队伍作为加强和改进社区居民委员会建设工作的人力保障措施,明确了社区居民委员会工作队伍的来源范围,对社区居民委员会工作人员教育培训提出了具体要求,打通了社区居民委员会工作人员的上升发展通道,这些措施有助于增强社区居民委员会工作力量,提高现有社区居民委员会工作人员的综合素质,吸引高素质人才到社区居民委员会岗位工作,为实现我国城市社区居民委员会建设的远大目标奠定人才基础。     

我们要建设什么样的新型社区

党的十六大报告把“完善城市居民自治,建设管理有序、文明祥和的新型社区”作为社区建设的目标和方向。什么是新型社区?新型社区有哪些形态?笔者认为,当前,要注意研究、培育和建设这么几种形态的新型社区:首先是服务型社区。胡锦涛总书记指出:为居民服务是社区一切工作的出发点和落脚点。要不断满足人民群众日益增