对民族地区突发公共事件应急管理机制的认识——以青海省为例

本文通过对青海省民族地区应急管理现状的分析,以青海省突发公共事件的特殊性为逻辑分析起点,揭示出民族地区突发公共事件应急管理中存在的主要问题及其原因,说明全国的突发公共事件应急管理机制不能完全应对民族地区的突发公共事件;针对我国民族地区的特殊性,提出民族地区突发公共事件应急管理机制建设与完善的对策建议。     

突发公共事件的信息公开与传媒的宣泄功能

我国已进入突发公共事件高发期,其原因同社会结构调整、腐败滋生、法律供给不足、政治体制改革滞后以及缺乏舆论表达足够空间有关.主张加大突发公共事件信息公开与新闻报道力度.大众传媒是能够满足人们宣泄需求的有效载体和手段,充分实施传媒的宣泄功能有助于减少突发公共事件的发生频度.为实现突发公共事件信息公开与信息调控的平衡,政府、传媒和新闻工作者要做一系列工作,同时要抓紧制定传媒应对突发公共事件的规制和行为准则.     

应对重大突发性公共事件——政府能力的考量

近年来频发的重大突发性公共性事件突显了我国政府应对重大突发危机事件能力薄弱的现状,主要存在危机管理理念落后、预警系统不完善、应急处置迟缓、部门间协作不力、社会组织参与度不够等问题.本文指出,建立应对重大突发性公共危机事件的预警机制、建立完善国家紧急救援体系、健全应对重大突发性公共事件的法律制度是提升政府应对重大突发性公共事件能力的路径选择.     

地方政府应对重大突发公共事件的解决机制

地方政府是应对重大突发公共事件的核心主体,对重大突发事件的发生、演变、解决及其善后工作负有主要责任.构建以地方政府为核心的决策指挥救援机制、事发状态下新闻媒体发布宣传机制、心理救助机制、区域政府间的协调机制以及包括企业和各种非政府组织在内的多维主体善后机制,是地方政府积极应对重大突发公共事件的有效解决机制.     

地方政府及组织突发事件应急预案制定原则分析

突发公共事件危害到社会根本利益,破坏社会正常的生产生活秩序。为有效预防和处理突发公共事件,国务院近日发布了“国家突发事件总体应急预案,”与此对应,各级地方政府和组织也须建立一套以应急预案为支撑的应急体系。本文参照“国家突发事件总体应急预案”提出的应对突发事件工作原则,针对突发公共事件的基本特征和处置流程中的相关环节,对地方政府和组织应急预案制定原则进行分析。     

西部民族地区民族宗教群体性突发事件研究

我国西部民族地区民族宗教问题比较突出,由民族、宗教因素引发的突发事件逐渐呈上升趋势,如果处理不当极有可能导致公众的过激反应,甚至发展成为较大规模的政治事件,是影响当地经济发展和社会稳定的重要因素。因此建立和完善适应西部民族地区特殊性的突发公共事件预警和应急管理机制,已成为西部民族地区各级政府应对和处理突发公共事件的一项重要任务。     

政府协调企业应对突发公共事件的困境与破解——以分工协作的理论视角

在我国突发公共事件的应对中,政府是主要的负责方,企业也参与其中。但目前政府缺乏协调企业的有效手段,难以充分调动企业参与的积极性,而且对企业资源也难以形成有效整合。市场分工和社会分工理论对分工的形成、后果、限度及功能的论述有力地解释了政府协调企业参与应对突发公共事件困境的原因。为此,政府需要健全协调企业的法律机制、完善行政协调机制、优化市场协调机制,建立道德协调机制。     

“群众聚集型”突发公共事件的认识和应对

对突发公共事件性质的认识，决定了应对态度与应对方式的选择，也决定了应对的成败。在有主观意愿的“突发公共事件”中，包含着有破坏故意和无破坏故意两种性质不同的事件。无破坏故意“突发公共事件”是我国社会经济转型过程中出现的新情况，现行应急预案对此尚未建立相应的应对策略。在细致辨析这类“突发公共事件”性质的基础上，应建立有针对性的制度，制定相应应对策略。     

民族地区突发公共事件的基本问题探析

民族地区突发公共事件是民族地区社会经济发展过程中积累的多种矛盾的外在表现,它不仅会造成民族地区的人员伤亡和财产损失,而且会危及到民族地区的公共秩序、社会安全乃至整个国家的安全和稳定大局。构建民族地区的危机管理机制、提高民族地区政府应对和处置突发公共事件的能力已经成为迫在眉睫的任务。     

善政:政府在预防与处置群体性事件中的价值取向

突发公共事件是社会矛盾积累到一定程度的非制度化的群体行为表现方式。近年,突发公共事件在我国表现出高发、频发的态势。突发公共事件的发生有着深刻的根源,学界对其产生的原因众说纷纭,不一而足。我们认为,从社会精神价值层面出发,依伦理学视角分析事件的发生根源是一个不错的视角。细致分析突发事件的发生和传递机理,也应该是我们正确处理突发事件所做的重要准备工作。我们应在深刻反思突发公共事件的基础上,积极探索有效预防和减少突发公共事件的思路和途径。     

城市突发公共事件扩散形式与控制方式探析——基于系统论的研究视角

突发公共事件是社会矛盾积累到一定程度的非制度化的群体行为表现方式。近年,突发公共事件在我国表现出高发、频发的态势。突发公共事件的发生有着深刻的根源,学界对其产生的原因众说纷纭,不一而足。我们认为,从社会精神价值层面出发,依伦理学视角分析事件的发生根源是一个不错的视角。细致分析突发事件的发生和传递机理,也应该是我们正确处理突发事件所做的重要准备工作。我们应在深刻反思突发公共事件的基础上,积极探索有效预防和减少突发公共事件的思路和途径。     

转型时期群体性事件的伦理审视

突发公共事件是社会矛盾积累到一定程度的非制度化的群体行为表现方式。近年,突发公共事件在我国表现出高发、频发的态势。突发公共事件的发生有着深刻的根源,学界对其产生的原因众说纷纭,不一而足。我们认为,从社会精神价值层面出发,依伦理学视角分析事件的发生根源是一个不错的视角。细致分析突发事件的发生和传递机理,也应该是我们正确处理突发事件所做的重要准备工作。我们应在深刻反思突发公共事件的基础上,积极探索有效预防和减少突发公共事件的思路和途径。     

突发风险事件的不确定性与应急管理创新

突发风险事件是突发公共事件中不确定性和危害性最大的一种。面对国内外突发风险事件多发、频发和复合性态势,把握突发风险事件的不确定性并做好预警应对工作,已经成为加强和创新政府应急管理、全面提升政府应急水平的一个重要课题和紧迫任务。突发风险事件的应急管理是一个复杂的系统工程,涉及方方面面。科学预警、快速反应、统一协调、信息畅通,是基于理论和实践总结出来的非常重要的有效措施和宝贵经验,是加强和创新政府应急管理的重要内容。     

关于高海拔民族地区突发公共事件应急管理的思考

我国高海拔民族地区,地处高原,高寒缺氧,自然环境恶劣,而且大多是少数民族聚居,传统少数民族文化与现代文化等多元文化并存。这些特殊的自然因素和人文因素决定了该地区突发事件具有特殊性:高海拔环境、民族性、难以控制性。很多情况下,该地区发生的一般事件,由于信息不对称、沟通不畅等因素,有时会上升为突发公共事件。同时,由于高海拔民族地区大多地处边疆,加强该地区突发公共事件应急管理显得尤为重要。高海拔地区地方政府应不断提高其应急管理能力,积极发挥当地民众的作用,不断完善其应对突发公共事件的应急管理体系。     

加强中国应急管理体系的法制建设

在世界金融危机蔓延的形势下，做好预防和应对突发公共事件的工作显得十分重要。当前应急管理工作应以“一案三制”建设为核心，在此基础上，重中之重是加强法制建设。在认真贯彻《突发事件应对法》的同时，尽快出台与之相配套的地方性法规，使应对突发公共事件的组织架构、力量配置、救援体系、应急教育以及经费保障等规范化、制度化；构建完备、统一的国家应急法制框架体系；借鉴国外先进经验，适时制定出台《中华人民共和国紧急状态法》。     

微博对突发公共事件舆论引导的演进

文章认为在突发公共事件中，政府通过传媒进行一律性的舆论引导已成为一种“制度化”的风险应对策略，但也存在因运用失当带来的“制度化”风险。微博因低门槛、即时的交互化传播及多种传播方式综合等特点，带来了社会文化意识和价值观念的变化，也使舆论从一律走向多元。文章探讨了微博对突发公共事件舆论引导带来的变化及如何建立健全机制以更好地发挥其作用。     

政府加强对突发公共事件危机管理的对策研究

当前,社会环境日益复杂多变,突发公共事件频繁发生,严重影响社会正常秩序,威胁社会公众生命财产安全,同时也对政府管理能力提出挑战。介绍了突发公共事件的概念和属性,阐释了危机管理的内涵,探讨了政府加强突发公共事件危机管理的必要性,提出了具体的对策建议。     

论突发公共事件管理中保险的作用

加强突发公共事件管理,不仅是各级政府提高执政能力建设的主要任务,也是当前构建社会主义和谐社会的主要内容。保险作为市场经济条件下的风险转移手段,在突发公共事件管理中发挥着独特的积极作用。本文分析了保险参与突发公共事件管理的重要意义和手段途径,并就如何发挥保险在突发公共事件管理中的作用提出了相应的政策建议。     

突发公共事件对青年大学生价值观的影响

本文主要关注的是突发公共事件对我国青年学生价值观念的影响,旨在分析突发性公共事件如何影响青年大学生群体的价值观念,并且对我国青年学生价值观教育的实践进行反思。从大学生价值观的特点和影响因素分析开始,重点分析突发公共事件对大学生国家观、生命自然观、人权观和幸福观的影响。     

心理冲突视角下突发公共事件概念辨析及启示

文章从现有的突发公共事件定义出发,分析了各种概念的局限,作者从I-P-O动态模型和心理冲突的角度提出了定义,并在此定义下分析了突发公共事件心理冲突的模型及其特点。最后,基于新定义,作者对于如何看待突发公共事件中的冲突,以及如何解决冲突提出了思考。