社区院落自治带来的变化

从2012年5月份开始,江西省九江市浔阳区开发区滨兴街道结合九江市农村村落社区建设实践,按照“规模适度、居民认同、有利自治、便于服务”的原则,在充分尊重居民意愿的基础上进行自治单元划分,将重新划分后的院落（小区）作为社区的组织细胞,把居民自治的理念延伸到院落（小区）。经过一年多的摸索,试点的3个社区已经探索出了一条居民院落自治的路子。     

和谐社区期待“院落自治”发力

近年来,成都市锦江区以民生为着力点,开展以"街道管理体制、社区治理体制、社会组织管理体制"为核心的社会管理创新改革,入围"中国城市管理进步奖"。在创新社会管理的历史坐标中,锦江区将成为重要的参照系。(《四川日报》2011年11月21日)——目前,大型社区不断涌现,有的居民达数万人,而社区自治组织——居委会的力量毕竟有限,单靠他们唱"独角戏",难免会力不从心。针对这一现状,"锦江模式"令人耳目一新,他们把社区居民自治延伸到小区、院落,在小区、院落引导居     

把居民自治延伸到院落

把居民自治延伸到院落,是成都市继全面建立城市社区公共财政制度后,深入推进完善城市社区居民自治机制建设的又一重要举措。日前．成都市出台了《关于加强社区居民院落自治的指导意见》,通过建立健全院落居民自治组织,实现了居民自治组织向居民院落、楼栋、单元的延伸,形成了居民（代表）会议、居民议事会、社区居委会及其下属委员会、社区监督委员会、院落居民自治组织上下贯通、左右联动的社区居民自治组织体系新格局。院落居民自治是成都特色的小单元治理模式,在城市社区,在居民院落开展居民自治是构建熟人社会的一种实现途径,也是实现居民自我管理、自我服务、自我监督的有效形式。     

自治、共治、项目运作营造活力社区

内蒙古自治区乌海市乌达区巴音赛街道下辖先锋、幸福、团结3个社区,总人口36952人,每个社区的居民均在4000户、10000人以上,社区工作者服务居民户数很多,压力很大。为了解决社区工作人员少、服务群众多、难以实现高标准服务的矛盾,近年来,巴音赛街道全面推行“增强自治功能、激发共治活力、实施项目运作”的思路,充分发挥社区党员的先锋模范作用、社会组织的协同作用、居民的自我管理作用,努力做到民思我想、民困我帮、民需我做、民求我应。     

九江新探索：让老人在家门口享受养老服务

为推进社区居家养老服务试点工作,江西省九江市经济技术开发区于2009年7月在滨兴街道向湖社区率先启动了居家养老服务试点工作;今年4月,借企业改制社区移交工作的时机,该区又把试点面扩展到改制企业的毛纺社区（现改为畔湖）,开始了第二轮社区居家养老服务试工作。经过近两年的试点扩面,初步形成了具有开发区特色的“政府主导、社区搭台、各方参与、形式丰富、多元助老”的社区居家养老服务新模式。     

党建+服务 探索社区治理“团结模式”

河北省邢台市信都区团结路街道辖区总面积4.3平方公里,常住居民2.8万多户,总人口约7.4万人。街道下辖4个社区(泉南社区、守敬社区、观星社区、黄河社区),有居民小区211个,目前分设12个片区党支部,12个志愿者服务站。团结路街道老旧小区、零散小区、无物管小区的数量在全区均属最多,小区“三多三差三难”(问题、隐患、矛盾多;基础、卫生、治安差;治理、自治、管理难)问题日益凸显。     

力行街把问题解决在“社区网格”里

用湖北省宜昌市伍家岗区大公桥街道力行街社区居民的话来说:"我们社区的网格,实实在在地给我们解决了不少问题!"力行街社区处于宜昌市中心城区,辖区有12个驻社区单位,是一个高档物业小区和杂居小区并存的社区。力行街社区居委会以社区实际出发,推行网格化管理,让网格管理员将精细化服务送到居民家,既为居民创造了温馨便利的居住环境,又提升了居民的幸福感,受到了社区居民的全面好评。     

细处入手提升居民幸福指数

"全区每个社区建立一个楼栋庭院自治理事会,志愿为楼栋庭院的居民服务,组织居民参加社区居委会开展的多项活动,并向社区居委会反映楼栋庭院居民的诉求和建议;每个街道分别建立3个社区居家养老服务站,为社区老人提供良好的养老服务……这些是我们东湖区在城市社区建设上的一点探索。"江西省     

武侯区院落自治：让居民当主角

从2010年开始,成都市武侯区对7个城区街道的349个无物管老式居民院落,实施了以院落整治为突破口,以加强院落居民自治为核心的居民院落自治管理和集中整治工作。武侯区民政局不断深化基层民主政治建设,初步构建起了多元化社区自治新机制,社区院落管理基本实现了从“代民做主”到“让民做主”、从“直接管理”到“主动服务”、从“被动参与”到“主动参与”的转变。     

社区的钱放在谁的口袋里为好

目前,我国的社区建设发展迅速,但发展水平却参差不齐,社区管理模式按照政府干预作用和居民自治功能的强弱可以分为行政型社区管理模式、半行政半自治型社区管理模式以及居民自治型的社区管理模式。多元化社区模式的存在是社区财务模式选择的基础。所以,必须根据现实性与可行性的原则,选择与我国城市社区发展相适应的科学的社区财务模式。根据社区财务自主性划分的4种社区财务模式(一)“街道集权式”在“街道集权式”的管理模式下,财务管理决策权高度集中于街道办,社区只享有少部分的财务决策权,其人财物统一由街道办控制,社区的资金筹集、投…     

论我国城镇社区居民自治权实现的创新

我国城镇社区存在着社区地域范围划分不合理,社区居民没有内在的利益和情感联结,现有社区自治组织过度行政化,社区居民自治权实现缺乏内在的动力等问题,这些问题影响着我国城镇社区居民自治权的实现。其形成的重要原因是,居民在自治过程中未能形成稳定的社区居民自治共同体,城镇社区居民自治缺乏必要的共同体意识和客观物质基础。本文认为要实现我国城镇社区的居民自治,必须将居民自治权建立在适当的社区居民自治共同体之上,住房小区化基础上不断成熟和壮大的居民小区为居民自治权实现奠定了客观物质条件;以居民小区中居民共同利益为基础可以构建起稳定的社区居民自治共同体,改变传统的、按照行政区域确定的居民社区自治为居民小区自治,通过小区居民共同情感和经济利益为纽带,重构新型居民自治共同体,实现城镇居民自治权。     

小区居民自己当“管家”

中街社区位于骆驼街道中心地段,集居住、商贸于一体,社区内的住宅区几乎都是敞开式的,小区物业管理与服务相对滞后。社区两委会针对社区的实际情况,根据居民的需求,先后于2003年和2007年在银店弄小区（旧城改造原拆原建、商住合一的小区,一直没有物业公司接手管理）和东邑家园（原物业公司因收费率低难以维持日常开支而撤出）实行居民自治管理试点,让居民自己当“管家”。     

力行街把问题解决在“社区网格”里

用湖北省宜昌市伍家岗区大公桥街道力行街社区居民的话来说：“我们社区的网格，实实在在地给我们解决了不少问题!”力行街社区处于宜昌市中心城区，辖区有12个驻社区单位，是一个高档物业小区和杂居小区并存的社区。力行街社区居委会以社区实际出发，推行网格化管理，让网格管理员将精细化服务送到居民家，既为居民创造了温馨便利的居住环境，又提升了居民的幸福感，受到了社区居民的全面好评。     

立足居民为民办实事、办好事

江西省九江市浔阳区将社区服务立足于解决社区居民普遍关心的问题,千方百计地解决社区居民困难。近年来,全区社区为居民群众办了大量好事、实事,受到社区居民的普遍赞誉。搭建服务网络。一是加快了区、街社区服务中心建设。区级和街道社区服务中心相继建成投入使用,区社区服务中心拥有建筑面积2600多平方米,其它各街道社区服务中心面积均在200平方米以上。服务中心把面向社区居民的低保、法律事务、计生服务、社区求助等部门(科室)集中起来,实行“一门式办公”,大大提升了社区服务的规模和档次。二是加强了社区服务站建设。浔阳区依托社区服…     

管用的“土办法”

普陀社区地处贵州省贵阳市中心繁华地段,由于辖区内多为老式小区,大多没有物业管理公司,小区内的治安、卫生、绿化、停车等问题往往让居民比较头疼。为解决这些问题,从2008年起,社区开始推行居民自主管理,普陀社区居委会下辖10个院落中,有7个院落     

红帽子协会：志愿奉献 夕阳无限

鹰山社区是湖南省岳阳市岳阳楼区望岳路街道巴陵石化公司城区社区管理中心的一个下属企业社区,居住3800多户居民,常住人口15000多人。在社区党总支的支持和引领下,成立了一个由660多名离退休老党员组成的红帽子老年志愿者协会,在社区管理、居民自治中起了很重要的作用,志愿者协会成立至今已经10年了,他们成为了社区的得力助手,也在社区和居民之间搭起一座桥梁。     

“六心”传递社区真情

甘肃省白银市白银区四龙路街道在创建“双优”(优美的社区环境、优良的社区服务)社区的过程中,开展让居民安心、舒心、开心、齐心、省心、放心的“六心”创建活动,努力为居民营造安全、文明、舒适的居住环境。安居小区让居民安心该街道建立群防群治体系,按照“两楼一员”、“一     

老旧社区改造“硬件”“软件”都要抓

北京市海淀区花园路街道马甸西村路社区是一个上世纪80年代初建成的企业单位宿舍社区，居住人员大多为离退休人员。因为近年来企业改革、退休人员社会化管理，职工宿舍维护缺乏资金来源，配套设施短缺，楼房墙体、院落通道年久失修，破旧不堪，居住环境脏乱差的情况特别严重。很多居民觉得住在破小区好像低人一等，强烈要求进行环境改造。对于居委会来说，如果原单位不投钱，改造职工宿舍可是个大难题。     

打造特色亮点 促进和谐发展

近年来．夫子庙街道工委把服务全区、服务景区、服务居民群众作为工作的着力点．积极构建以社区党建为核心、以服务群众为重点、以居民自治为方向、以文化活动为载体、以维护稳定为基础的社区建设工作体系和运行机制．人文窗口街道和文明和谐社区建设工程有序推进．街道先后荣获全国文化先进社区、江苏省科普示范社区、江苏省绿色社区、江苏省先进基层党校、南京市文明社区、南京市最充分就业街道、南京市安全街道等多项荣誉称号。     

“双S”组团，让社区服务更彻底

杭州市海月桥社区是一个以商住小区为主、信息化建设为特色的新型社区。结合实际情况,社区党委将辖区划分成4个网格片区,各片组成了若干个服务组团,由社区工作者、党员、居民代表等组成。同时,社区党委还积极将居民中的骨干力量吸收其中,整合有效资源,实行“双S”组团服务模式,