改善宏观调控必须转变政府经济管理职能

市场失灵是政府经济管理职能存在的前提 ;我国政府经济管理职能转变取得了实质性进展 ,但还存在诸多问题 ;市场经济条件下政府经济管理职能主要在于弥补市场缺陷 ;只有切实转变政府经济管理职能 ,才能改善宏观调控     

论我国市场经济条件下的政府经济职能

在市场经济条件下 ,合理界定政府经济职能 ,对于正确处理政府与市场的关系 ,保持经济持续快速健康发展具有重要的意义。而要合理界定政府经济职能 ,必须从一个国家的具体国情出发。作者认为我国市场经济条件下的政府经济职能应包括三个层次的内容 :一是作为市场经济体制要求的政府经济职能 ;二是作为社会主义国家要求的政府经济职能 ;三是作为发展中国家要求的政府经济职能     

转型期的中国政府双重经济职能

在计划经济向市场经济转型进程中,中国政府承担着双重经济职能,一是为弥补“市场失败”而承担的一般性经济职能,包括保持国民经济的综合平衡和稳定协调的发展,遏制市场竞争走向垄断,补偿和纠正经济外在效应,组织与实现公共产品的供给等;二是为推进向市场经济转型而承提的特殊性经济职能,包括部分地替代市场,培育市场,推进市场化改革等.     

试论地方政府在西部大开发中的经济职能

在社会主义市场经济条件下进行西部大开发 ,离不开地方政府经济职能的发挥 ,但是地方政府在大开发中履行经济职能的现状并不令人满意 ,为此 ,必须明确其经济职能 ,地方政府在西部大开发中的经济职能主要包括 :发挥协调规划职能 ,制定符合本地特色的发展方略 ;促进西部地区市场的发展和完善 ;营造一个有比较优势的投资环境 ;纠正市场运行机制的缺陷     

积极促进把企业推向市场的改革

<正> 市场经济条件下,企业是市场的主体,市场是企业活动的舞台;企业立足于市场,市场决定企业命运。企业不能进入市场独立自主的开展生产经营活动,那就谈不上市场经济。因此,转换国有企业经营机制,把企业推向市场或自行进入市场,增强企业活力,这是建立社会主义市场经济体制的中心环节。 把企业推向市场,就政府职能转变来说,能否让企业进入市场的困难在于政府对职能转     

论市场经济的国家干预作用

市场不是万能的。由于市场局限的存在,国家必须确立其相应的职能对市场予以干预：建立与市场经济相适应的有效的宏观调控体系,发挥宏观调控作用,当好“调控员”;建立和维护市场规则,关键是约束好国家自身的行为,当好“裁判员”;提供社会服务,当好“服务员”;管理和监督国有资产,当好“管理员”。目前,我国市场经济发展中出现的一些混乱现象和严重问题,有市场本身的原因,但在相当程度上更是由于国家干预不当引起的。因此,全面认识并积极重塑国家的经济职能,严格规范国家的行为,是市场经济发展的迫切要求。这也应是当前我国机构改革的重要方向     

试论市场经济条件下的政府经济职能

市场机制在实现资源配置方面可能出现的“市场失灵”现象,主要表现在效率的背离、分配的不公及经济的周期性波动几个方面。政府的经济职能应以“市场失灵”为标准,从纠正和克服“市场失灵”现象出发,确定政府的资源配置职能、收入分配职能和稳定经济职能,实现市场经济条件下政府职能的转变。     

论市场化进程中的政府经济职能多元性

我国正在进行新一轮的以“转变职能”为思路的政府机构改革。要实现政府的职能转变,首先要清楚政府应具有那些职能。该文认为,市场化进程中的中国政府承担着多元的经济职能一是为弥补市场的固有缺陷而承担的一般性经济职能;二是为推进向市场经济转型而承担的阶段性经济职能;三是为适应本国国情而承担的特殊性经济职能。     

论中国向社会主义市场经济过渡时期政府、市场与企业的关系

本文以政府、市场与企业三者关系为主线，认为目前我国在建立社会主义市场经济过程中．政府、市场和企业尚存在有待解决的问题，指出了在处理三者关系中各自应承担的职能。作者认为，社会主义市场经济的建立，必须是政府、市场与企业三者职能规范的凝聚、协同作用的结果。     

政府与国有企业关系的定位

社会主义市场经济条件下的政府只应承担弥补市场缺陷的职能,不应承担国有资本性资产所有者代表职能,后者应由全国人大派出的、与政府平行的国有资本性资产执行委员会承担;国有企业应区分为国有企业Ⅰ和国有企业Ⅱ,前者的职能是实现政府目标,维护社会稳定,后者的职能是参与市场竞争,实现国有资本性资产保值增值;政府与国有企业Ⅰ的关系是隶属关系、职能与工具的关系,政府与国有企业Ⅱ的关系是分配关系、调控关系、管制关系、服务关系。     

试论社会主义市场经济条件下我国地方政府的经济职能

政府职能的问题 ,是我国社会主义市场经济建设中的一个重大的理论问题和实践问题。在现代市场经济条件下 ,政府的经济角色定位 :一是充当市场经济运行的调节与干预主体 ,二是充当社会经济协调发展的有力推动者。转型期我国政府经济角色有其特殊性 ,政府是市场缺陷的校正者、市场化的推动者和市场经济体制确立进程中的制度创新者。地方政府经济职能主要是 :制定和实施经济社会发展战略、规划和计划 ;创造良好的区域发展环境 ;保证地方性国有资产保值增值 ;建立和培育市场 ;实现充分就业 ;不断提高人民群众的生活水平和生活质量 ;为经济发展提供相应的条件。地方政府在履行经济职能过程中 ,必须妥善处理好局部与全局、“管”与“放”、“统”与“松”三个方面的关系 ,加大政府机构改革的力度 ,建立高效廉洁的公务员队伍 ,推动政府法制化。     

中国市场经济与政府经济职能论要

中国市场经济 ,由于社会主义基本制度、实现工业化与市场化过程中诸多国情的制约 ,其根本特性必然表现为政府主导。以市场为基础的政府主导 ,也就是中国政府在市场经济中的根本经济职能。以政府的有效性克服市场的无效性 ,最大限度地减少政府的无效性和发挥市场的积极功能 ,是中国市场经济健康发展的关键。中国市场经济的理想境界 ,就是高效的市场与强有力的政府同在     

试论社会主义市场经济条件下的政府干预

在市场经济条件下 ,政府干预一方面能在某种程度上调控市场运动 ,纠正市场失灵 ;另一方面这种干预必须是规则性调控 ,若随意超出应有的职能范围 ,则会造成政府本身的失灵。在社会主义市场经济条件下 ,政府具有双重身份、两重功能。这便需要明确界定政府的作用范围 ,建立具有约束力的规则和制度 ,否则将对市场功能的有效发挥是十分有害的     

我国政府经济职能及有效实现

通过分析政府经济职能的变革,指出市场经济是以市场为中心,以政府为保障的高度自律性经济。我国政府的经济职能不是直接干预或介入市场,不是通过行政命令的手段调节市场关系,而是要充分发挥政府协调、监督和引导的作用,对经济进行宏观调控。针对如何实现政府的经济职能,提出保障政府正确行使经济职能的最有效手段之一是法律,特别是行政法。阐述了完善行政组织法、行政行为法、行政程序法和行政监督法对促进政府实现经济职能的作用。     

政府职能转变对高校办学体制、运行机制创新的促进

改革开放以来,随着计划经济向市场经济的转轨,我国在高等教育领域实施了市场、政府、社会和学校之间协调的高等教育体制改革,提高了政府的有效性。政府高等教育管理职能的转变,促使高等教育办学体制、运行机制创新:从主导型到市场型定位——“高等教育市场化”;公共教育组织中的非政府参与——“政府办学与社会办学”;政府职能和大学职能的分离——“现代大学制度”;所有权与经营权分离——“股份制办学模式”;财政投入与资源配置并举——“经费来源多样化”。     

体制转型与政府职能重塑

我国正处于从计划经济体制转变为社会主义市场经济体制的转型时期。规范和完善市场、抑制市场缺陷的负面作用已成为一个紧迫的现实问题。为充分发挥市场经济的积极作用，克服其消极影响，国家必须对市场进行合理的适度的干预。既要克服目前存在的对经济活动行政干预过多过死的现象，又要正确发挥政府调控经济的职能，以促进国民经济沿着社会主义市场经济的轨道快速健康发展。无疑，在长期计划经济条件下形成的政府原有职能是不能完全胜任这一任务的。这就涉及到政府职能的重塑。本文试图就此作些探讨。一、培育市场完善市场完善的市场是市场…     

从现代市场经济角度看预算制度变革

现代市场经济是伴随着国家与市场的关系的变化而不断发展的。现代市场经济特有的政府职能决定着财政职能 ,预算制度作为政府预算的制度表现形式 ,也必须顺应现代市场经济的发展而不断加以调整。在当今“新政府-市场观”的影响下 ,政府预算制度更应体现市场配置与政府干预的有机结合     

论市场经济中的政府经济职能──对西方经济学的思考

市场经济可以有效地实现社会资源的合理配置。但是，市场经济不是完美无缺的，市场会发生失灵的情况。因此，在市场经济中，政府必须履行一定的经济职能，以弥补市场调节的不足。但是，政府的调节又必须在一定的机制和一定的约束下才能有效地发挥作用，否则政府也会出现失灵的现象。本文研究了西方经济学叶政府经济职能的分析，并以此为借鉴从原则上探讨我国社会主义市场经济中的政府经济职能。     

社会主义市场经济中政府宏观调控的双向职能

政府的宏观调控是现代市场经济的内在要素，江泽民指出：“充分发挥市场机制的作用和加强宏观调控，都是建立社会主义市场经济体制的基本要求，二者缺一不可，绝不能把它们割裂开来，甚至对立起来．”①社会主义市场经济特有的发展进程、历史条件决定了政府的宏观调控具有双向职能：既要弥补市场缺陷和局限，是市场的校正器和替代物；又要促进市场发育和完善，做市场的保护伞和助推器。一、弥补市场缺陷─—政府宏观调控的一般职能在资本主义生产方式确立后的几个世纪，其政府普遍奉行自由放任政策，基本上不干预经济运行。绝大多数经济活动…     

重构政府与市场关系的前提和切入点

调整和重构政府与市场关系,让市场在资源配置中起决定性作用,是我国市场经济发展进入新阶段的必然要求。论文认为重构政府与市场关系需要厘清政府与市场在市场经济中的作用边界,指出以政府自身职能转变、治理能力改革创新作为切入点,构建法治型政府、简政放权、深化行政审批制度改革、培育和发展社会组织等为最有效的举措。