浅谈如何在行政执法中强化行政指导

当下我国正处于深化改革、社会转型之际,矛盾与冲突迭起,这对行政监管、行政执法提出了更高的要求。行政指导作为典型的柔性执法方式,是行政执法机制、方法创新的产物,需要在实践中改进、完善、总结、提高。同时,尝试运用行政指导并不是要完全取代刚性执法手段,而是和行政处罚相结合共同发挥作用的一种行     

提高环境行政执法的有效性

从行政执法有效性概念入手,指明了环境行政执法现状及影响执法有效性的原因,从立法的程序与质量、行政行为的监督制度、行政救济制度、行政手段不足四个方面对影响环境行政执法有效性因素加以说明,提出提高行政执法有效性的具体对策。     

档案行政执法公示制存在的问题与对策

所谓档案行政执法公示制，就是把档案行政机关的执法依据、执法程序、管理职能、工作标准、工作时限及违法责任、社会监督形式等全面向社会公开昭示，以规范档案行政执法行为的制度。近年来，随着我国政府法制化建设的不断推进，档案行政执法公示制逐步成为各级档案行政管理部门发行职能的基本手段之一。实践证明，档案行政执法公示制，既是对公开办事制度的深化和发展，又是对档案行政执法责任的升华，它将承诺制与优化服务融入其中，体现了档案行政执法自身的特点，是深化档案行政执法责任制，促进依法行政的重要举措。     

合肥行政处罚群众可以“说三道四”

合肥行政处罚不再由执法者拍板 长期以来,我国行政处罚案件处理不公开,罚不罚、罚多少,都由行政执法部门说了算．结果往往导致行政自由裁量权滥用。近年来,各地开展了规范行政处罚自由裁量权的多种尝试．法理上也逐渐探讨行政自由裁量权的表现方式、规范行政自由裁量权的做法和途径．     

环境行政执法应用软件系统中执法业务流程设计探索

环境行政执法应用软件系统的执法流程设计必须符合《中华人民共和国行政处罚法》的要求,该文在福建省环境移动执法信息系统建设中予以探索和实践,开展符合《中华人民共和国行政处罚法》要求的信息系统流程设计,对环境行政执法应用软件系统的开发建设有一定的指导意义。     

市县要推行行政处罚裁量基准制度

在市县政府依法行政过程中,行政处罚自由裁量权的使用是个"软肋"。为保障行政处罚的公平公正,防止行政处罚裁量权被滥用,进一步促进行政执法行为规范化,今年3月4日,山西省政府办公厅出台的《关于进一步加强市县政府依法行政的意见》,在完善行政决策机制、加强规范性文件管理、行政管理体制改革、加强行政执法、完善行政执法监督机制和行政执法队伍建设等方面做出了严格规定,旨在进一步提高市县政府依法行政的能力和水平。     

苏州市行政执法的现状及依法治市的重点

古人云：“天下无事，不难于立法，而难于法之必行”。行政执法是国家机关适用法律的活动之一，也是所有行政活动中最重要的环节。通过行政执法，那些固定于纸上的法律条文和法律规范才能落到实处并在行政机关与公民之间形成各种权利义务关系，才能保障国家政策的实现和推动国家机器的正常运转。“依法执法”、“严格执法”是行政执法的内在要求，     

城市管理行政执法工作中存在的问题及对策研究

1996年国务院在《关于贯彻实施中华人民共和国行政处罚法的通知》中提出:"各省、自治区、直辖市人民政府要认真做好相对集中行政处罚权的试点工作,结合本地方实际提出调整行政处罚权的意见,报国务院批准后实施."城市管理综行政执法工作经历了从无到有,逐步发展和逐步完善的过程,初步解决了职能交叉、多头执法、重复执法、执法缺位等问题,与此同时,城市管理执法人员与行政相对人的矛盾也日益突出,因此探寻能够提高城市管理行政执法水平的策略和途经,对构建和谐美好的城市具有重要意义.     

论专利权行政保护的必要性

专利权行政保护的去留一直是知识产权领域的一个争议焦点,当前国务院将知识产权保护和执法工作提升到前所未有的高度,知识产权行政执法工作面临难得的发展机遇,在此背景下,专利权的行政保护更加有必要性。     

对规范和强化行政强制执行工作的思考

据统计，我国现行的法律、行政法规有2000多件，其中80％以上的有赖于行政机关贯彻落实。这表明，行政机关的执法活动几乎已涵盖了社会生活的各个领域，行政执法已成为现代法治国家管理社会事务的最重要方式之一。同时，行政机关的执法水平、执法效率和执法效果，与我国经济社会能否稳定、持续、     

对计划生育行政管理的理性思考

随着社会主义法治建设的不断推进，计划生育行政执法工作近年来得到不断加强和提高，但仍然存在一些问题。本文在深刻剖析计划生育行政执法中存在的问题，规范计划生育行政执法主体的执法行为的同时，提出了相关的解决措施，以供参考。     

我国行政裁量基准研究

行政裁量基准制度是行政执法主体对法律规定的行政处罚裁量空间,根据裁量相当原则并结合本地区经济发展和社会治安以及执法范围等情况,理性分割为若干裁量格次,每个格次规定一定的量罚标准,并依据行政行为的性质、情节、社会危害程度和悔过态度,处以相对固定的裁量种类和幅度的必要条件的一种执法制度。目前中国在各地区都出现了基准制度,但这些基准制度存在着许多问题,且仍处于试行阶段。针对行政裁量基准制度进行研究,能有效遏止行政裁量权的滥用,将行政裁量权力控制在一定的程度和范围,为我国的行政执法的规范性和法律性提供更多的依据和法律保障。本文从研究行政裁量基准制度的概念入手,分析了实行行政裁量基准制度的必要性,并针对现有的行政裁量基准制度的不足,提出了完善行政裁量基准制度的建议。     

坚持行政执法严格性与能动性相统一

行政执法是国家行政机关及其它法定组织代表国家行使统治权的行为,也是国家管理的一种手段.但这一手段在依法治国前提下,必须是法律手段,即行政管理的法律化.行政执法的基本要求是行政机关及其工作人员严格执法."严格执法是政府真正的生命",行政立法无论怎么健全,如果不能严格地去执行它,就不可能实现法治的重要价值和作用."徒法不足于自行".有了较科学的法律,还要人们来严格执行.如果没有良好的执行,法治的实现只能是痴人说梦.当前,在我国行政执法领域里,严格执法,首先要求的是行政机关及其执法人员必须牢固地树立起法律的绝对权威,必须不折不扣地严格依照法律规定的内容去行使行政权力.严格执法既要求执法人员必须"依法",又要求必须"依序".     

行政证据的作用与功能

行政证据是非诉讼类证据．它是行政机关在行政执法中应用比较广泛的证据。它是行政主体在行政执法程序中作出具体行政行为，根据行政法律规范所设置的事实要素而收集、运用以证明相对人法律行为或事实的证据。由于行政证据与行政诉讼证据之间在某些方面存在着密切联系．人们往往将行政证据和行政诉讼证据混同，或认为行政诉讼证据包括行政证据，或认为二者虽有区别．但区别的意义不大。基于此．阻碍了人们对行政证据的研究和发展。     

浅谈“代履行”在基层航道分局行政执法中的应用

为了规范行政强制的设定和实施,保障和监督行政机关依法履行职责,维护公共利益和社会秩序,保护公民、法人和其他组织的合法权益,《中华人民共和国行政强制法》(以下简称《行政强制法》)于2011年6月30日由十一届全国人大常委会第二十一次会议审议通过,自2012年1月1日起正式实施。《行政强制法》中"代履行"作为行政强制执行的一种方式,在基层航道分局行政执法工作中的正确应用,对加强航道行政执法力度,确保航道安全畅通将起到至关重要的作用。本文将结合基层航道分局的行政执法工作对如何正确应用"代履行"进行简单的阐述。     

浅析消防行政处罚自由裁量权的合理运用

行政自由裁量权的广泛存在是现代行政的基本现状。在消防执法规范化建设的道路上，行政处罚自由裁量权的行使必须坚持合理行政的要求，防止其被滥用，以便树立消防机构公正、严格、文明、高效的良好形象。     

法律为什么需要行政文件的支持

2月13日，媒体纷纷报道，成都市出台了《国家公务员行政过错行为行政处分暂行规定》，3月1日起正式实施。该文件区分了日常行政管理过错、行政许可过错、行政征收过错、行政执法检查过错、行政处罚过错、行政复议过错等：在此基础上，还明确了行政处分的基本原则，并规定，当年内出现两次以上行政过错行为将被从重或加重处分，主动交代     

地市创新率

重庆立法促开放全国开先河重庆市最近审议《促进开放条例(草案)》,这在全国开了先河。条例草案规定,行政收费要减少项目降低标准;行政许可不利于开放将清理取消;行政执法情节轻微不予行政处罚。     

行政裁量权规范之道

<正>今年4月17日,《湖南省规范行政裁量权办法》正式实施,在理论界与实务界引起较大反响。近期,国务院法制办公室正在酝酿起草《关于规范行政裁量权的指导意见》,就行政裁量的规则、基准、案例指导等作出规定。伴随着我国依法行政进程的全面推进,公众对行政执法的正当性要求越来越高,已经从合法行政上升到合理行政,这就需要越来越重视对行政裁量权的有     

浅谈“两费”停收后如何充分发挥工商所职能

<行政处罚法>和<行政许可法>同时规定,听证制度是行政程序现代化、民主化的重要标志.听证制度的设市,可以有效促进行政决定合理化、科学化,既能提高执法工作的透明度,又能及时纠正执法工作中可能产生的错误.