加强基层基础工作 开创人口计生工作新局面

为做好城市社区和流动人口计生服务管理工作,山东省烟台市人口计生委从抓基层基础入手,在完善服务管理体制机制上下硬功夫;从强化各项工作入手,着力实现各项工作规范,实现了城市人口计生服务管理的＂一目了然、一清二楚、一点不漏、管理现代＂的目标。     

实施网格化管理 强化精细化服务

山东省淄博市临淄区人口计生局坚持以科学发展观为指导,以稳定低生育水平、提高出生人口素质、促进人的全面发展为中心,深化优质服务,完善利益导向,全区人口计生工作取得了显著成绩。但随着经济社会的快速发展,社区人口计生服务管理工作普遍存在"户难入、人难控、事难管"等问题。为此,临淄区创新举措,强化服务,探索出"格不漏楼、楼不漏户、户不漏人、人不漏项"的网格化管理模式。树立"大社区"意识建立城市社区人口计生工作良好环境     

创新“以房管人”信息管理系统提质提速城市社区人口计生工作

山东省潍坊市奎文区创新研发社区＂以房管人＂信息管理系统,把社区全员人口信息与其居住的房屋定位关联,以房定人、看人知情、以情服务,快捷、直观地掌握全员人口信息,及时、优质地跟上服务管理,极大地提升了工作质量和水平,有力地推动了城市社区和流动人口计生工作持续健康发展。     

阳光计生行动显成效

＂阳光计生行动＂是坚持以人为本,以群众满意为标准,以＂阳光执法、关注民生、感动服务＂为主要内容的人口计生管理、服务新机制,是人口计生系统改进和加强行业作风建设,提高依法管理和优质服务水平,增强计划生育基本国策的执行力和公信力,打造法冶计生、构建和谐计生的重要举措。近年来新疆伊犁州人口计生委以＂阳光计生行动＂为抓手,全面优化服务环境,促进了人口计生工作的全面和谐,促进了社会和谐。     

建立“四个双向”新机制 实现乡镇人口计生服务管理工作新突破

近年来,河南省新野县加大乡镇级人口计生服务管理工作力度,将县直机关驻乡镇单位的人口计生工作作为城镇人口计划生育工作的重要组成部分,紧紧围绕强化基础、规范管理、加强指导、提升水平的思路,按照＂属地管理、法人负责＂的要求,建立“双向责任、双向管理、双向服务、双向追究”的“四个双向”人口计生工作新机制，变被动治理为源头控制，变无序管理为有效服务，提升了县直机关驻乡镇单位的人口计生工作水平，     

湖南津市打造“三维一体”组团服务模式

近年来,湖南省津市针对城市社区人口规模大、流动人口多、服务诉求高、技术服务难等问题,按照＂扁平化＂的工作思路,通过整合计生技术服务资源,创新建立了＂三维一体＂的组团服务模式,有效破解了计生技术服务无法覆盖到社区、延伸到家庭的＂短板＂问题。     

创新社会管理 扎实推进育龄妇女风险防范管理

宁夏回族自治区石嘴山市大武口区不断创新社会管理,创新活动载体和服务方式,以巩固提高计划生育优质服务成果为重点,以流动人口服务管理为突破口,通过以管理促服务,用服务加强管理,促进了人口计生工作和谐发展。＂三色管理＂不断提升服务水平大武口区朝阳街道为了提升街道对育龄妇女的服务水平,在9个社区推行＂已婚育龄妇女计划生育风险防范分类管理＂工作。     

“五动”健全完善利益导向长效机制

计划生育利益导向机制是政府和社会通过激励和约束手段,引导广大育龄夫妇自觉地按照国家政策实行计划生育的制度安排。江西省永修县在加强人口计生服务和管理工作的同时,建立起＂宣教引动,需求互动,政策驱动,部门联动,制度助动＂工作机制,积极探索实践计划生育利益导向,有效地控制了出生人口性别比失衡,促进了全县人口计生工作健康稳步发展。     

切实加强社区人口计生管理长效机制建设

为探索新型社区管理体制,进一步调整社区可利用资源,强化社区一站式窗口服务功能和居委会自治功能,提高社区人口计生管理和服务水平,从2006年4月起,江苏省苏州市在三城区的三个社区进行了社区工作站人口计生管理服务试点。现以沧浪区双塔街道沧浪亭社区为例，研究社区体制改革中人口计生工作新路径，通过梳理社区职能，明确职责，围绕完善“十项工作机制”，探索社区人口计生服务管理的新领域。     

探索国有企业所属社区人口计生服务管理新模式

齐鲁石化公司有近10万人口，社区纵横交错，企业既要管理本单位的职工和家属，还要承担社区的人口计生责任。长期以来形成的企业所属社区中各类人员、情况十分复杂。随着国有企业体制改革的不断深入和人口计生属地化管理的整体推进，国有企业因改制后出现的新情况、新问题不断出现，给人口计生服务管理工作带来了挑战。从企业母体分离出来的改制单位，企业依然承担着对它们的社会管理职能，而企业管理社区，在一定条件下，又不具备政府职能，加之企业分流人员社会化形成了人口计生服务管理的盲点，使企业的人口计生工作难度日益加大。     

山东垦利县社区管委会“五到位五到人”真情服务育龄群众

山东省垦利县社区管委会在开展人口计生工作的过程中,坚持做到＂五到位五到人＂,真情服务育龄群众。＂五到位五到人＂即：对新婚夫妇,将生育政策宣传到位,把计生宣传品发放到人;对已孕人员,将《计划生育服务手册》办理发放到位,把优生优育知识讲解到人;     

实现“五个转变”扎实推进计划生育居民自治

抓好城市社区计划生育居民自治是推进人口计生工作战略性、全局性、基础性和紧迫性的工作，而要开展好计划生育居民自治工作，重点要实现“五个转变”。     

切实推进城市社区人口计生工作健康发展

随着城市化进程的快速推进,城市社区的人口计生工作出现许多新情况和新问题,主要表现为人口基数大,人户分离现象普遍,生殖健康服务难到位等。浙江省余姚市阳明街道从多方面着手,强化管理,优化服务,进一步推动社区人口计生工作持续健康发展。构网络。阳明街道下辖八个社区,户籍人口均在5000以上,最大社区人口近万人。街道将工作重心放在延伸社区计生服务管理平台上,逐步实现属地管理、居民自治、优质服务的多元化社区计生服务管理体制。一是建立计生服务责任区。采取"全貌划片,户况显示,责任落实"的办法,澄清各社区的居民住户底数。二是稳定和加强队伍建设。首先稳定和优化计生专干队伍,确保每个社区配备2名以上的计生专职干部,挑选年龄适中、业务素质优良、富有责任心的社区干部担任计生工作,同时     

推动农村新社区“和谐计生”工作的思考——以绍兴城区为例

"城中村改造"后形成的城市"农村新社区"处于农村向城市社区过渡的边缘地带。行政体制的变化,必然给"农村新社区"的人口和计划生育管理体制、管理方法及手段带来新的挑战。本文通过对当前农村新社区计生管理现状的分析,提出了推进农村新社区"和谐计生"建设的思考与建议。     

群众唱主角 自治促工作 推进计划生育基层群众自治深入开展

四川省中江县以全面提升计生服务整体水平为核心,以满足广大育龄群众需求为着力点,加强基层组织建设,实现工作重心下移,全县低生育水平基本稳定,群众满意度逐年提高。强化统筹协调保障群众自治工作有序开展中江县委、县政府高度重视人口和计划生育基层群众自治工作,坚持将人口计生工作纳入经济社会发展总体规划,将人口计生基层群众自治作为统筹解决人口问题的重要举措,纳入新农村建设、民主法制建设等工作的总体规划,同部署、同检查、同落实,从投入、人员、政策等方面给予保障。加强目标管理,形成纵横交错的管理体系。实行党政领导责任制、人口计生部门责任制、村居干部责任制,强化＂三线＂目标管理的落实,坚持政府推动、部门联动、宣传发动,把人口计生群众自治与基层民主政冶建设、社区建设、新农村建设结合起来,与人口和计划生育综合改革、计划生育优质服务结合起来,与开展阳光计生和诚信计生活动结合起来,形成县、乡、村三级联动,     

联合联动连台 推进均等服务

近年来,浙江省绍兴市越城区注重挖掘社区潜力,整合多方资源,以部门联合、信息联动、服务连台的模式,逐步完善了＂属地管理、单位负责,居民自治、社区服务＂的城市人口计生管理体制。该区流动已婚育龄妇女信息掌握率和人口基础信息准确率达95%以上,流动人口重点对象信息反馈及时率达90%以上,流动人口连续三年对计划生育工作的满意度均达95%以上。     

“数字计生”引领人口计生管理服务模式新途径

甘肃省临泽县历史悠久,地处河西走廊中部,是古丝绸之路要塞,地形呈"两山夹一川"的特征。此外,县境内除汉族外,还聚集了其他11个少数民族人口,因而人口计生工作较复杂。近年来,临泽县人口委加快人口信息化建设步伐,将现代信息技术大胆应用到人口与计划生育服务管理工作之中,实现了人口和计划生育政务信息专网到村、视频到村、全员人口信息管理系统应用到村、全员人口信息网格化到户的目标,有力地促进了全县人口与计划生育管理服务步入信息化、科学化轨道。     

服务持续优化 群众最为受益

福建省龙海市坚持以科学发展观为指导,以群众满意为标准,进一步增强服务理念,不断创新服务模式,持续助推计划生育优质服务上新水平,使群众广为受益,有力推动全市人口计生工作和谐发展。自2004年荣获＂全国计划生育优质服务先进市＂荣誉称号以来,龙海市先后被评为＂福建省人口和计划生育工作先进市＂、＂福建省人口计生综合改革示范市＂。2012年10月,市人口计生局还被国家人力资源社会保障部、国家人口计生委联合授予＂全国人口和计划生育系统先进集体＂荣誉称号。     

建好“四个服务平台” 全力为计生家庭和群众服务——专访济南市人口计生委党组书记、主任孙君涛

随着经济转轨、社会转型、人口形势转变,人口计生部门工作的性质正逐步由行政管理为主向实现优质服务转变。刘延东副总理在国家卫生和计划生育委员会成立大会上指出：＂要坚持为人民健康服务,为提升人口素质服务,为计划生育群众服务。＂这＂三个服务＂为今后人口计生工作指明了方向。近年来,济南市人口计生系统牢固树立＂以人为本、群众至上、服务为先＂的理念,创新服务模式,改进工作作风,加强计生技术、便民服务、奖励扶助、家庭发展＂四个服务平台＂建设,实施一系列便民惠民措施,把更好更优的服务送到计生群众家中,     

深入实施信息化带动工程 提高人口计生工作整体水平

江西省九江市人口计生委认真贯彻落实《全国＂十一五＂人口和计划生育信息化建设纲要》精神,不断创新工作思路、方法、机制,大力实施信息化带动工程,促进了服务管理工作提质、提速、提效,推动了全市人口计生工作整体水平的提升。