对当前人口计生工作的思考

如何找准、抓住人口计生工作存在的问题,制定有效的对策、措施,切实依法行政,是认真贯彻落实人口计生法律法规的关键,也是适应新形势、推动人口计生工作上新水平的根本途径。     

打造“三三三”工作模式 提升人口计生依法行政水平

多年来,内蒙古呼伦贝尔盟扎兰屯市始终把人口计生依法行政作为构建和谐计生、打造阳光计生的重要内容,贯穿于人口计生工作全过程,通过探索建立"三三三"工作模式,即突出"三个重点",坚持"三个强化",规范"三个行为",提升了人口计生依法行政水平,为人口计生工作健康、稳步、快速发展奠定了坚实基础。2011年,本市向阳街道被命名为第一批全国人口和计划生育依法行政示范街道。一、突出"三个重点",夯实行政执法基础一是突出执法责任落实。成立了全市人口计生依法行政工作领导小组,做到了职责明确,责任到人;制定了《扎兰屯市人口计     

全面提高人口计生依法行政工作水平

依法行政是现代文明的标志,是建设法制政府的核心。根据《全面推进依法行政实施纲要》提出的到2014年建成法制政府的目标,计划生育作为基本国策,人口计生部门作为政府组成部门,必须把依法行政摆在人口计生工作的突出位置,理清思路、完善机制、改革创新、扎实工作,率先实现人口计生部门的法制化。     

四项措施推进依法行政

吉林省桦甸市红石镇加大举措,按照合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一的要求,大力推进依法行政,提升了人口计生工作的整体水平。落实“四项保障”,加强领导力度。镇党委、镇政府高度重视并全力支持人口计生工作,积极营造有利于计划生育依法行政的工作环境。一是组织领导上的保障。始终坚持人口计生“一把手”负总责的工作机制,坚持每个季度听取一次人口计生工作汇报,半年召开一次人口计生工作会议,切实把计划生育依法行政、整顿生育秩序作为工作的重中之重来抓。     

破解社会抚养费征收难题的实践与启示简

人口计生工作进入“以人为本、依法行政”的新阶段,计划生育“七不准”进一步规范了计生工作者的行政行为,乡镇基层在行政执法过程中老办法不能用,新办法不顶用,凸显出人口计生行政执法工作的复杂性和艰巨性,反映出社会抚养费征收存在着征收环境差、征收手段软、征收水平低、征收难度大等一系列问题。湖南省安乡县人口计生局把社会抚养费征收作为促进和推动人口计生工作的重要抓手,依法行政,文明执法,整合资源,合力解难。     

内蒙古清水河县人口计生局“三维权”推进依法行政

内蒙古清水河县人口计生局坚持以人为本,牢固树立服务意识和法制意识,以＂阳光计生＂活动为载体深入推进依法行政,推进人口计生工作健康有序发展。     

依法管理 高效便民 打造依法行政“六大工程”

近年来,河南省商丘市睢阳区新城办事处按照＂依法管理、程序正当、高效便民、权责统一＂的工作要求,不断加强人口计生依法行政工作,打造＂六大工程＂,推动人口计生依法行政制度化、规范化进程,促进了人口计生事业稳定、持续、健康发展。加强领导,打造＂组织保障工程＂。一是成立以党政一把手为组长的依法行政工作领导小组,主要领导为第一责任人,下设办公室,抽调作风正、业务精的骨干力量为成员,做到有班子、有科室、有制度、有牌子,依靠组织落实推动工作落实。     

推进依法行政 全力打造阳光计生

近年来，重庆市江津区围绕计生中心工作，全面推进依法行政，不断建立和完善政策推动机制，整合资源、文明执法，全力打造阳光计生，为人口计生事业的持续均衡发展创造了良好的法制环境。     

甘肃山丹县三措并举推进便民维权

甘肃省山丹县积极开展计生便民维权工作,全面推进计生依法行政,积极向群众宣传人口计生知识,帮助群众解决实际困难,维护群众合法权益,引导群众转变婚育观念。加大宣传力度,提高群众维权意识。利用各种媒体宣传计生法律法规,增强群众的法制观念。     

加强依法行政 构建和谐计生

坚持依法行政,加快实现人口计生工作法冶化,对于促进新时期新阶段人口计生工作又好又快发展,促进人口问题的全面解决,具有重要的现实意义和深远的历史意义。近年来,新疆伊犁州巩留县紧紧围绕巩固＂国家级计划生育优质服务先进县＂和＂自治区婚育新风进万家活动先进县＂创建成果,以统筹协调为抓手,以依法行政为着力点,创新变革,赶超争先,全力推动人口计生事业跨越发展,为县域经济社会发展营造了良好的人口环境。     

推进依法行政 强化维权服务 着力构建文明执法长效机制

江苏省人口计生委主动适应新时期人口计生工作的新要求,以"阳光计生行动"为载体,以"世代服务"体系建设为依托,不断加强依法行政和政风行风建设,有力维护了人民群众的合法权益。一、突出重点,全面规范人口计生执法行为一是加强对人口计生执法行为的重点规范。将再生育审批、社会抚养费征     

“四大措施”加强计生法制宣传力度

江西省高安市人口计生委以宣传贯彻计划生育＂一法三规一条例＂总揽全局,以规范依法行政、维护育龄群众的合法权益为核心,坚持依法行政,规范管理,有效保障了计划生育各项法律法规的顺利实施,推进了全市人口计生工作稳定、持续、健康发展。一是完善人口和计划生育行政执法体制。建立和完善人口计生行政执法责任制、行政执法过错责任追究制两项制度,     

内蒙古乌拉特前旗加强六项措施促进依法行政

根据上级人口计生委关于开展全国人口和计划生育依法行政示范乡镇（街道）创建活动的要求,内蒙古乌拉特前旗人口计生部门针对实际,制定出台了具体实施方案,在全旗各苏木乡镇通过以点带面、典型引路的办法,选取基础条件较好的大佘太镇等苏木镇作为人口计生依法行政示范乡镇试点,通过强化工作措施来促进依法行政示范乡镇（街道）创建活动取得实效。     

增强责任 明确任务 全面推进人口计生基层群众自治

进一步增强做好人口计生基层群众自治工作的自觉性和责任感 近年来，各地深入贯彻中央《决定》精神，将人口计生基层群众自治与全面推进依法行政、建立完善利益导向政策体系、加快推进计划生育优质服务等结合起来，取得了积极进展。实践证明，基层群众自治是新时期城乡人口计生工作的重要基础，是人口计生工作体制机制改革创新的必然要求，也是工作方式方法的重大转变，对落实计划生育基本国策，维护群众的合法权益，扩大基层民主都具有十分重大的现实意义。     

加强人口计生法制建设之我见

《人口与计划生育法》实施五周年来，人口计生法制建设取得了可喜成效。我国人口计生领域除有《宪法》外，还有《宪法》指导下的“一法三规”等人口计生相关法律及各省、自治区、直辖市新修订的地方法规；人口计生法制体系与其他领域的法制体系也已衔接并轨；在实施上，各地、各级都迅速将人口计生工作纳入依法治国、依法行政、文明执法的法治轨道。     

创新服务管理机制 构建人口计生诚信体系

为深入贯彻胡锦涛总书记在中共中央政治局第二十八次集体学习时的重要讲话精神,全面落实科学发展观,深化人口计生综合改革,扬州市积极将诚信计生工作融入社会化管理服务大局,在群众自治、政务公开、依法行政上求突破,努力构建政府诚信、群众守信、居民互信的人口计生服务管理诚信体系。     

八大举措 强基固本

江苏省高邮市采取八大举措,实施强基本固本工程,不断夯实基层基础,建立和完善稳定低生育水平的长效机制,实现人口计生工作向宣传倡导、利益导向、优质服务、基层自治、依法行政综合施冶转变,促进了全市人口计生工作转型提升和跨越发展,2010年被评为全省人口协调发展先进市。     

大力营建依法行政示范乡

江西省余江县2011年以来,在全县部分乡镇营建人口和计划生育依法行政示范乡镇。主要做法是:行政执法环境好。一是乡村人口计生干部每月集中学习一次人口计生法律知识,由人口计生执法人员定期开展法律法规知识培训;二是在乡人口计生服务站设立行政执法服务向导图,为群众上门寻求服务提供方便;三是刷写"坚持依法行政,构建和谐计生"     

依法行政 提速奋进

江西省认真贯彻落实党的十八大精神,围绕保障改善民生、加强社会建设的大局,深入推进计划生育民生工程,不断完善和整合计划生育利益导向体系建设,充分发挥利益导向政策在统筹解决人口问题中的作用,加强依法行政文明执法长效机制,有力促进全省人口计生事业持续健康科学发展,为切实维护全省人口计生工作平稳有序发展大局创造较好的法制环境。     

坚持依法行政抓紧抓好计划生育工作

依法行政是抓紧抓好计划生育工作的前提 ,也是维护法律权威和保护计生干部的需要。缺乏现代法律意识、缺乏有效的监督机制、缺乏解决基层行政执法难题的有效办法、缺乏对基层计生工作公正评价的能力是计生工作中制约依法行政的因素。强化全民法律意识 ,建立激励机制、内、外部检查机制及孕前管理机制等综合措施 ,以保证计划生育依法行政