地区差距与地方政府的公共支出竞争

地方政府的公共支出竞争一方面促进了经济增长,提高了辖区经济发展的效率,为区域经济发展、辖区公共物品和公共服务提供了保证;另一方面也加剧了地区经济差距和居民收入差距,这就是地方政府公共支出竞争的社会成本。而这是过去研究收入差距时所忽视的重要因素。因此,在分析我国收入分配公平以及实现区域公共服务均等化的理论框架中,要充分考虑地方政府公共支出竞争的重要影响。政府的公共支出政策要从以促进经济增长为核心转向以再分配为核心并实现区域公共服务均等化。     

地方政府公共支出规模、结构与经济增长——基于我国省级面板数据的实证研究

为了保持经济的持续增长,除了适当的政府公共支出问题政策外,更值得关注的应该是高效率的政府支出结构.研究我国地方政府支出总量和结构与地方经济增长之间的关系,结论表明:在我国的政府公共支出中,产出弹性最高的分别为政府消费支出和政府科研支出,其次是政府关于文教卫生方面的支出,而政府经济建设支出对经济的影响很小且不显著.全国政府公共支出规模已经超出最优水平,而地方政府公共支出则尚未达到我国公共支出规模的最优水平,还有上升的空间.     

对构建我国公共支出绩效评价制度的探讨

公共支出绩效评价作为现代政府加强公共支出管理的一项重要手段,其核心是把市场经济的一些基本理念融入到公共管理之中,以有效降低政府提供公共产品和劳务的成本,提高公共支出的效率。本文从界定公共支出绩效评价的内涵和外延入手,在总结评价我国公共支出绩效评价公共支出绩效评价实践的基础上,对我国公共支出绩效评价制度的构建提出了具体的对策。     

地方政府公共支出绩效管理研究

当前,我国地方政府的主要职能是为社会公众提供公共服务,而公共支出是地方政府为满足社会公共需求而耗费的资金,社会公众可以通过公共支出成本和收益的比较,来衡量和检测地方政府行政效能的有效性.本文通过分析地方政府职能的转变、公共支出的现状和当前地方政府绩效管理中存在的主要问题,提出了改进地方政府公共支出绩效管理的对策.     

我国粮食补贴制度绩效的成本—效应分析

本文基于粮补制度治理结构安排的效率标准对我国粮食补贴制度绩效进行了成本一效应分析,研究发现尽管我国现行的粮食补贴制度在促进农民增收和保障粮食安全方面取得了良好的总体效果,但从成本一效应分析的视角看,近年我国粮食补贴制度的绩效却不甚理想,表现在粮补制度治理结构安排没有基于效率标准,从而使政府取得既有总体政策‘效果的公共支出成本过高.针对于此,本文提出了若干粮食补贴制度改革建议.     

“福利赶超”、政府失灵与经济增长停滞——“中等收入陷阱”拉美教训的再解释

拉丁美洲国家经济增长停滞的原因可能是这些国家政府在经济发展中角色的失灵,主要表现为政府公共支出结构中消费性公共支出不合时宜地超越经济发展阶段,称之为"福利赶超"。严重收入和经济社会不平等可能是主导因素,部门和阶层之间的对立和割裂加剧了社会冲突,进而吸附绝大部分社会公共支出到非生产性领域。制度改革迟滞或缺失导致经济发展陷入要素市场机制提高要素使用效率和收入平均分配之间的矛盾,这种两难冲突恶化了经济政策的制定,使得经济发展陷入"拉美陷阱"或"中等收入陷阱"。     

收入不均、教育支出与经济增长

本文从公共教育支出的视角研究收入不平等对经济增长影响的传导机制,并对世界上54个国家和地区的历史数据,使用三阶最小二乘法进行联立估计。本文研究表明,与高度收入不均相伴随的是公共教育支出的增加;虽然这些支出对于同时期的经济增长有负面影响,但对将来经济增长的效应是正面的;若公共教育支出最终对经济增长有益,则收入不均对于经济增长产生的成本就仅仅是短期成本。这些发现将有助于解释经济增长过程中人力资本增长的正面效应缺失问题。     

中部地区发展与政府公共支出政策转变——从新经济地理学视角

基于新经济地理学的分析框架,本文分析了我国的工业集聚和中东部地区间的经济差距。同时,还分析了该理论所忽视的政府经济政策。在上述研究的基础上,提出我国区域经济发展中政府的经济政策应该从“基于效率的经济政策”转向“基于补偿的经济政策”,公共支出政策安排应从过去追求效率的经济发展战略向以社会公平和地区间的协调发展转变。     

城镇低收入群体安全网与政府公共支出关系的实证研究

基于城镇家庭行为反应视角,分析城镇低收入群体的行为反应因素,利用行为反应模型研究政府公共支出能否成为城镇低收入群体安全网,试图从更深层面上认识公共支出与减贫的关系问题。特别地,在特定的政府公共支出的背景下,城镇家庭的行为反应特征是如何反映出安全网建设和减贫效果的?研究发现:政府教育和基础建设支出对城镇低收入群体安全网建设起到促进作用,总体上达到了减贫的目的。政府医疗卫生和社会保障支出对城镇低收入群体安全网建设并没有起到应有的作用,需要政策制定者完善目前的医疗卫生和社会保障支出政策,实现公共支出政策有效减贫的目标。     

公共支出行为的成本——效益分析——基于福利经济学的思考

从经济角度上来说,任何一种行为都有投入与产出.投入就意味着支付一定的代价或称做成本,产出则可获得一定的利益或效益.进行公共支出项目的成本-效益分析所应包括的成本和效益的内容不同于私人项目.公共支出项目的成本-效益分析的理论渊源是福利经济学,其原则是:选择决策项目时,最好的规则就是选择能最大化社会净收益的项目.在这个前提下,提高公共支出效率的途径有:创建科学有效的委托途径,引入新公共管理模式,引入外部制衡力量.     

公共支出经济增长效应的传导路径解析

公共支出的经济增长效应具有双重性:其积极效应主要体现在政府通过公共支出提供适度、高效的公共服务,有效促进人力资本、科学技术、基础设施等有利于经济长期稳定增长要素的积累.而其负效应也显著地存在于经济系统之中,比如,公共支出的融资负效应就表现为行政收费过多.同时,公共支出政策的偏好,也会具有联带或波及效应,可能会引导一部分社会资源离于生产领域,从而弱化了公共支出对经济增长的积极作用.     

加强科研项目绩效考评,提高项目实施效果

运用专业化的评估手段,对政府的发展战略、政策、计划和重大活动、机构以及人才队伍建设、科研基地布局、科研条件建设等进行客观评价,提出完善决策、改进管理的意见和建议,是建立协调高效的管理平台和严格规范的监管制度,优化资源配置,保证决策科学化和民主化的重要举措,更是改革和创新科研经费管理机制,进一步完善公共管理、优化公共支出、改进公共服务的重要措施。开展公共支出绩效考评是财政部、科技部借鉴西方国家的成功经验和做法,结合我国实际,在财政支出管理上的一项重大制度创新。     

关于政府采购实施情况的考察报告

政府采购又称公共采购，是中央政府、地方政府及法律规定的其他实体以法定的方式向社会采购物资、工程或服务的一种经济行为。按照国家制定法律或规定的要求，用一种公开的、竞争的方式和程序来完成，并为此建立一系列审查、管理、监督机制，即政府采购制度。政府采购制度实质是一种规范和约束政府经济行为的机制，它的特点是：政策性、公平性、强制性和社会责任性。一、实施政府采购的重要意义１．是健全财政政策，加强支出管理的方向。健全完整的财政政策包括两个方面，一是收入管理政策，二是支出管理政策，但到目前为止，在加强支出管理…     

“公共支出均衡”的分析：中国样本

因为资源的稀缺性,公共财政支出的内部结构存在着均衡态,即公共支出均衡.不同于市场均衡,公共支出均衡意味着在政府公共支出规模约束下经济效率目标与公平产品目标的同时最大化.从均衡视角评估公共支出结构正是经济学对政府支出定位的应有之意.基于人类发展指数的较长时间序列相关数据的实证检验表明,我国公共支出中各支出项目对HDI的边际贡献率在时间序列上表现出显著的收敛趋势,这说明我国公共支出结构在长期中表现出均衡改进的特征.而各支出项目边际贡献率变迁趋势的差异性则表明依照均衡原则调整并优化我国公共支出结构是亟待之需.     

公共支出的影响与增长理论

公共支出是指公共经济主体在公共经济活动中所消耗的人力、物力和财力的总和。在我国的社会主义初级阶段,财政支出之外,最重要的公共支出是公有制企业的支出。随着国民经济的发展,公共支出的影响和规模也在增长,对于这一现象,西方公共经济学就公共支出中的财政支出和政府支出有过分析。但这些分析没有能够把握问题的实质,通过运用马克思主义政治经济学原理对公共支出的影响和增长理论进行一番分析,提出导致公共支出增长的主要八种原因,其中社会主义社会专有的原因有两种。     

政府公共支出与经济增长相关性的实证分析--利用斜率关联模型求解的一种新方法

国内外学者关于政府公共支出规模与经济增长的相关性研究,存在着负相关、正相关和不相关三种观点;利用斜率关联模型,以中国1996-2003年为样本区间,实证分析的结果是政府公共支出与经济增长呈非常显著的正相关关系;这一实证结果,不仅与我国政府公共支出规模不断扩大及其经济增长的趋势实际完全吻合,而且说明我国政府公共支出规模仍有继续扩大的空间.     

公共教育支出与经济增长——我国财政教育支出的最优规模估计

本文利用交叠世代模型从理论上分析了公共教育支出与经济增长的关系，指出在考虑税收时，存在使经济增长最大化的最优公共教育支出规模；并从实证上估计了我国公共教育支出与经济增长的关系，计算我国财政教育支出的最优规模是占GDP的2.4％，目前公共教育支出不足，并提出了增加教育支出的相关政策建议。     

公共支出效率评价——带非自主决定输入的两阶段数据包络模型

共支出的效率评价是政府进行有效公共支出管理的基础,正确评价公共支出效率也是各国政府面临的难题之一.经济学是通过比较公共支出前后的社会福利变化来衡量公共支出效率的,然而,社会福利是由公共支出与私人支出共同决定的,而且公共支出的增加是有机会成本的.因此,我们不能以忽略私人支出而单独分析公共支出对社会福利的影响方式来衡量公共支出的效率.本文尝试在分析公共支出的效率时,把私人支出也纳入分析的范畴,同时提出了一种方法--带非自主决定输入的两阶段数据包络模型,试图解决在政府与公众偏好不一致情况下的公共支出的效率评价问题,并按照中国的数据进行了实证检验.     

中国教育总费用的水平、构成和流向

本文基于最新可获得的数据,从国际比较的视角,对中国教育总费用的水平、构成和流向进行了实证分析.研究发现:第一,尽管中国全社会对教育的总体重视程度较高,但教育总费用的水平在世界上一直处于相对偏低的水平;第二,中国民间教育经费支出的比重较高,而政府在教育筹资和投入上所扮演的角色相对较弱;第三,中国教育费用支出偏向于高等教育,在初等教育和中等教育中的投入低于世界上很多国家,这是造成中国义务教育发展不足以及区域间发展不均衡的主要原因.这些发现的政策意涵有三:其一,中国政府有必要大幅度提高公共教育经费的支出水平;其二,政府必须创造适宜的制度环境,为民营教育经费的增长提供正向激励;其三,公共教育经费应该向基础教育倾料,从而推进义务教育的发展和均等化.     

浅析政府农业科技推广职能的缺失

农业科技推广是一项社会化的活动,需要政府从宏观层次上为其创造良好的经济环境和社会环境.但是,长期以来,由于种种原因,国家的公共政策、公共资源、公共支出不能及时流入农业,导致了政府农业科技推广职能的缺失:农业技术推广体系残缺不全,农业科技推广模式偏离市场,科技服务体系协调机制缺失,政府投入不足且结构不尽合理,农业科技需求表达渠道不畅,农业科技推广保障机制不健全.