城市流动人口管理低效的原因与对策分析

流动人口管理是我国城市尤其是流动人口集中的大城市面临的一个难题。以北京市为例,尽管政府采取了证件管理等方式,但收效甚微,相当一部分流动人口仍处在管理的真空地带。从流动人口需求入手,寓管理于服务之中,是实施城市流动人口有效管理的根本途径。     

河北兴隆县 强化流动人口服务管理

为进一步加强新时期流动人口服务管理工作,河北省兴隆县按照新时期流动人口发展的新规律,坚持以人为本,服务为先,实行动态管理,加大流动人口服务管理。一是加强"双基"建设,继续开展"双居"工程,建立流动人口计生协会,全县按比例配备专兼职流动人口工作人员。二是加强街道社区人口计生管理工作,提升基层基础工作管理水     

规范流动人口管理

为了强化流动人口计生管理 ,江苏省建湖县芦沟乡根据新的流动人口计生工作管理办法 ,不断探索流动人口计生管理途径 ,终于摸索出“凭证式”管理流动人口的新方法 ,从而使流动人口计生工作实现了规范化管理。该乡的具体做法是 :一是统一确定凭证内容。按照流动人口计生工作管理办法的规定 ,该乡统一要求流出的已婚育龄妇女提供“七个一”的证件手续 ,即 :签订一份《流出人口计划生育管理合同》 ,领取一份《流动人口计划生育证明》 ,定期反馈一份《流出已婚育龄妇女避孕节育服务报告单》 ,交一张《流动人口计划生育管理合同》违约保证金存单 ,…     

流动人口暂住时间的界定与计划生育统计管理

流动人口的管理是计划生育工作的难点,也是重点,而流动人口的暂住时间界定对流动人口的管理将有一定的影响。     

重庆开县不断创新流动人口服务管理机制

重庆市开县是一个流动人口大县,每年流人流出的务工经商人员达50万左右。针对全县流动人口大的特点,开县县委县政府对于流动人口的服务管理高度重视,从以人为本、服务于民的执政理念出发,不断创新机制,加强对流动人口的服务与管理,全县流动人口为县域经济带来了10乙以上的效益,为全县经济发展起到了积极作用。建立健全流动人口服务管理...     

建立流动人口综合治理服务机制

近年来,福建省福鼎市积极探索加强流动人口计生管理的新办法、新途径,建立流动人口综合治理服务机制,取得了明显效果,其主要做法是: 1.建立以现居住地为主的流动人口管理和服务体制。在建立市流动人口管理站的同时,建立健全流动人口计生管理工作制度和办事规程和流动人口生育、节育情况定期报告制度,建立流动人口计生微机网络信息共享制度,及时收集流动人口婚育、节育信息,并实行双向反馈、双向委托、双向管理,与用工单位、房屋出租业主签订计生管理合同,提高流动人口计生管理效率。     

创新管理模式 强化阵地建设 全面提升流动人口计生服务管理水平

流动人口计生服务管理是社会管理和公共服务的重要组成部分,加强和完善流动人口计生服务管理、维护流动人口合法权益,事关经济社会发展、事关和谐社会建设、事关统筹解决人口问题的实际效果、事关群众切身利益。近年来,     

“五强化”提升流动人口均等化服务水平

江西省全南县以推进流动人口计划生育基本公共服务均等化为目标,通过“五强化”措施有效提升了流动人口计划生育均等化服务水平。一是强化信息化管理。实行信息管理规范化,强化相关部门流动人口计划生育工作职责,建立流动人口服务管理信息共享机制,重点解决信息采集、信息核对、信息交换等难点问题,实现流动人口信息跨部门、跨系统共享。注重加强与户籍地人口计生部门的信息交流、反馈,实现现居住地与户籍地的信息互通、职责共担,着力构建流动人口计生服务管理“一盘棋”格局。二是强化属地化管理。实行流人人口属地化管理,明确各相关部门流动人     

流动人口信息流管理模式初探

流动人口与常住人口相比,因其居无定所、劳无定职、行无定踪而成为社会管理的难点人群,有些甚至是盲点人群,人口和计划生育管理也概莫能外.流动人口管理难,似乎已成为难以解题的计划生育管理"哥德巴赫猜想".笔者基于近年在开发、应用和监控全国流动人口计划生育信息交换平台的经验,试图通过设计流动人口信息流管理的模式,为全国实现流动人口计划生育以现居住地管理为主和"一盘棋"管理的目标提供优化信息交换平台模式的解决方案.     

城市流动人口计划生育管理的社区服务模式

我国目前对流动人口实行的防范式行政管理方法,在实际中不易落实,且易引起流动人口的排斥抵触情绪。因此必须针对流动人口的特点,采用计生社区服务模式为主的工作方式,转交流动人口的传统生育观。流动人口计生社区服务模式应着重:以经常性的宣传教育服务为宗旨;以生产、生活、生育服务为主线;注重社区服务的福利性质;以促进城市居民与流动人口沟通为目的。流动人口计生社区服务对于流动人口本身和社区计划生育而言具有很多优势,是以后流动人口计划生育管理服务的发展方向。     

流动人口的计划生育政策认知与服务需求——武汉、黄石、广水三地问卷调查研究

调查发现,流动人口对国家计划生育政策、流动人口计划生育管理办法的了解状况并不乐观,甚至比较糟糕。这可能正是目前影响流动人口计划生育工作的重要因素之一。在计生管理方式和服务内容方面,流动人口表现出一些需求偏好。人口计生部门应从流动人口的这些需求偏好出发,调整或改善目前的管理和服务。     

关于长春市绿园区流动人口计划生育情况的调查报告

流动人口计划生育要管理与服务相结合 ,建立和完善管理与服务机制和体系。长春市绿园区针对流动人口管理“十佳” ,采取了分类管理、缺席管理、综合治理、社会化管理等四项措施。     

关于地方性流动人口计划生育管理法规的几点探讨

中国的流动人口计划生育法规的制定是地方性法规先行,全国性的法规在后。在法规建设中各地方法规之间存在一些需要协调的问题,地方性法规在可操作性上也存在一些问题,对流动人口计划生育管理工作和相关法规建设提出以下建议:一是对流动人口给出一个比较合理的定义;二是注意与当前的户籍管理体制改革相配套;三是实行以居住地计划生育政策为主要标准的管理模式。     

大城市外来流动人口管理模式探析——以上海为例

改革开放三十年来,上海在外来流动人口管理方面进行了积极的探索和实践,实现了由单项管理向综合管理转变的适应性调整。新形势下流动人口管理思路需要进一步丰富和完善,政府及管理部门不仅要探索建立高效的人口管理体制和运行机制,还要建立健全人口登记管理制度,推动外来流动人口市民化的政策设计应由"选择性排斥"走向"普惠制"。     

Seven measures for population control announced in Guangzhou

On 7 October 1988, the Municipal Government of Guangzhou, China, announced the following Decision: "First, great efforts should be made to strengthen education on the situation and tasks of the family planning programme. Second, family planning work is included in the target responsibility system of leaders at all levels during their terms of office and whether it is good or bad for the fulfillment of their family planning tasks will be considered as one of the criteria for the assessment of cadres in their work to link up with rewards and punishments. Third, the current family planning policies must be resolutely and unswervingly carried out. For those units where family planning policies have not been well carried out and where family planning work has long been stagnant, competent authorities should send capable cadres to help them improve their work within a definite period of time. Fourth, the principle of 'three priorities' (i.e., priority of publicity and education to economic restriction, priority of contraceptive measures to induced abortions, and priority of day-to-day work to shock work) must be adhered to while technical service and work of transforming the backward situation in some places should be done. Fifth, the family planning organizations at all levels must be perfected and ranks of family planning workers be strengthened with the stress on those at the township, town, and street neighbourhood levels. Moreover, the family planning offices should be set up or full-time family planning workers be staffed for enterprises and undertakings in the cities. Sixth, funds for the family planning work must be guaranteed. Seventh, the management of family planning for [the] floating population must be strengthened and a management group for [the] floating population, which consists of representatives from the Municipal Government and departments concerned, must be established."     

流动人口的权利视角

本文阐述了流动人口的涵义和流动人口的现状 ,回顾了理论界对流动人口的利与弊的观点 ,从权利的角度出发 ,指出流动人口的权利应受到维护 ,这是现代文明社会最基本的权利 ,从这个角度出发 ,应转变观念 ,改善对流动人口的管理工作。     

流动的人权：和谐社会语境下的流动人口的人权保障

改革开放以来，法律为市场经济的发展与流动人口的管理提供了制度基础。然而作为法治核心内容之一的人权．特别是对经济发展和城市建设作出重要贡献的流动人口的人权并没有能够得到切实的保障。基于建设和谐社会这一背景。笔者认为流动人口的人权现状是影响社会和谐的重要因素，流动人口的人权保障应该成为和谐社会建设的重要内容。由此，法律不应该仅仅是管理流动人口，而更应该在保障流动人口的人权方面发挥重要作用。     

北京市流动人口数量变动历史趋势分析

本文探讨了北京市流动人口规模变动的历史过程.研究结果表明北京市流动人口规模受到政府政策和城市经济形势的明显影响在政策鼓励和经济发展迅速时,流动人口规模就大而且增长迅速.反之,则其规模小而且迅速减少虽然政策对流动人口有着显著的影响作用,但其影响作用不是无限的;同时,流动人口的增长也必须有一个合理的限度,而不能盲目发展.由此决定了对"流动人口"进行管理的基本思路是既不能盲目限制和排斥,又不能任其发展,听之任之.     

吉林省流动人口计划生育管理和服务工作存在的问题和对策——以长春市为例

随着经济的发展,流动人口的总量在逐年增加,给人口和计划生育工作带来很多新的课题。以长春市调研结果为例,说明当前我省流动人口计划生育管理和服务工作的特点、存在的问题,同时提出相应的对策。     

流动人口计划生育管理服务体系的缺陷与对策

流动人口计划生育管理服务工作是当前我国人口计生工作的难点。通过论述我国流动人口计划生育管理服务体系存在的理论缺陷、管理体制缺陷、融入缺陷、制度缺陷、机制缺陷、资源缺陷和手段缺陷,从战略层面、发展层面、工作层面提出提高流动人口计划生育管理服务效能的系列对策,以期能够破解困扰全国多年的流动人口计划生育管理服务难题。