非营利组织参与危机管理的途径和影响分析

非营利组织是全面整合的危机管理系统的一个重要组成部分。非营利组织和政府在危机管理中的参与目标和内容、利益相关性、活动区域、资源渠道、参与效力、参与方式等方面都有所不同。非营利组织参与危机管理可以弥补政府现阶段危机管理的能力不足和缺陷,加强国际危机管理合作;保障受灾人群的利益,维护社会稳定;提升非营利组织的影响力和能力,促进公民社会发展;弘扬社会公德,促进政治文明建设。     

中国非营利机构的工作特点

非营利机构是社会工作专业的一个重要工作领域。改革开放后,我国的非营利机构也蓬勃成长。本文结合中国的慈善传统,讨论了目前中国非营利机构的工作特点。     

非营利机构的职能及其在云南的实践

中国的非营利机构正处于一个发展时期 ,将是中国社会生活中重要角色 ,其中的一部分机构从事农村社区发展的工作。作者根据多年的实际工作经验和观察研究 ,认为中国非营利机构在政策和资金上有不独立的一面。同时 ,作者以云南为例 ,阐述了社会发展面临的问题 ,以 4个非营利机构为例 ,分析非营利机构在解决社区发展时面临问题的策略与实践 ,总结了他们的作用。在分析政府未来政策趋向和非营利机构能力的基础上 ,提出了今后的任务。     

困境与治理:非营利组织的市场化运作研究

20世纪80年代以来，非营利组织在全球范围内兴起了市场化运作的浪潮，这种局面的出现有着深刻的社会背景。“志愿失灵”理论和公益产权理论构成了非营利组织市场化运作的理论基础；内部管理的企业化、收费制、政府购买公共服务、与企业互惠合作和竞争、商业投资是非营利组织市场化运作的基本模式；机制不畅、目标替代、监督难题是非营利组织市场化运作面临的三大困境。作为全球“结社革命”一部分的我国非营利组织，不可避免地也面临着如何进行市场化运作的问题，且许多非营利组织在市场化运作的实践中陷入了困境。文章通过对全球非营利组织市场化运作的审视和解读，立足我国非营利组织市场化运作的现状，从而得出多元共治是优化我国非营利组织市场化运作的治理对策。     

非营利社福机构的董事会角色与功能之研究

台湾的非营利组织在20世纪80年代随着政治的民主化与经济的快速发展而急遽成长，对社会的影响与贡献甚为可观，但其神经中枢一董事会的运作却普遍不健全，政府亦缺乏完善的法令，造成许多监督管理上的漏洞，非营利组织的发展也因而受到限制。非营利社福机构的董事会对内负有监督管理、决定组织的核心工作的任务；对外承担寻找资源。并扩展组织界域的责任，其功能能否有效发挥，对组织的生存与发展具有关键性的影响。因此，从实证的观点检视董事会实际运作的情形以及有哪些因素可以解释董事会的表现，有其实务与学术上的价值与重要性。     

论公共领域中信仰为基础的非营利组织的特征与类型

在公共福利领域中,“信仰型非营利组织”和“与信仰有关的非营利组织”都参与公共服务,却是有不同的内涵与外延的概念,“信仰型非营利组织”的出现体现了概念演化的包容性、开放性与严格性.信仰型非营利组织在历史、规模、服务行动、资金来源方面展示出不同于宗教机构的组织特征,与世俗组织的差别体现在五个方面,即身份认同、资源依赖、产品服务、参与者选择和组织网络.整合框架的出现有助于从多个维度考察组织的信仰特性以及确立组织在连续统中的位置.     

初创期社工机构治理结构的瑕疵及其完善——以深圳部分社工机构为例

社工机构的治理结构是机构制度建设的核心所在,事关机构的生存和发展。本文通过翔实的数据分析,剖析了深圳初创期社工机构在治理结构设计中的制度性缺陷,以及治理机制建设的严重迟滞问题。尤其是对理事会章程不完备,理事会设置不规范,理事会成员的分工不明确和对机构运作的信息不掌握,理事会角色、权利、责任不到位,监事会设置不规范这五个方面的问题进行实证分析。通过理论研究和数据分析,笔者认为问题的成因与机构发起人对创办机构的宗旨与使命不清晰,对非营利组织的性质、特点和运作方式认识的不到位相关联;还与外部制度环境、监督机制不完善有联系;当然,还与非营利组织服务产出的非市场属性,缺乏效率竞争机制和有效的服务质素评估系统有关。为此,笔者提出了厘清机构使命,提升管理者认知,完善制度设计,利益相关者的协同治理,引入独立理事制度,建立员工代表大会,确立第三方评估机制等七项对策。     

美国的慈善机构如何筹款和服务于社会

我曾随中华慈善总会代表团赴美考察,了解美国的慈善机构和基金会。通过访谈我们了解到美国人把社会上所有的单位部门划分为三类:第一类是属于政府系统的部门,第二类是营利部门(企业、公司),第三类是非营利部门(慈善机构、教会、基金会等)。美国政府通过税收政策积极鼓励社会办慈善,鼓励个人与民间组织向慈善机构捐款,发展民间慈善和各种公益事业。而企业公司等营利机构也把参与慈善事业回报社会作为一个成功企业的重要标志。在美国排名前50位的大企业或公司,每年都要将一定比例的收益投入慈善公益事业。许多企业还设立自己的慈善机构或基金…     

我国非营利组织政治参与的特征及途径分析

非营利组织政治参与指非营利组织试图影响政府政策过程的活动.非营利组织政治参与具有参与议题广泛性、参与目标非营利性、参与行为公开和主动性、参与客体多元且与知识分子关系密切等特征.非营利组织政治参与的途径有:提供相关信息和政策建议;私人接触;直接代表;提起行政复议和诉讼;参加听证会;举办学术会议、座谈会、论坛;出版期刊、杂志、报纸;联盟游说;组织连暑活动;借助新闻媒介;借助国际力量;抗议和暴力对抗活动等.     

加拿大的社区养老服务和智障服务

非营利机构是如何提供养老服务的 加拿大的医疗保险制度较为健全,而养老服务并没有专项法律制度,因此其也没有类似于我国老龄委的综合协调解决养老服务的机构。那么,加拿大的养老服务是如何开展的？是不是政府在养老服务中不承担责任呢？非营利性养老机构又是怎样维持运作的昵？其实,在老龄化日益加剧的过程中,加拿大政府并不是无所作为,加拿大民间养老机构的运作机制、政府购买养老服务的做法还是比较成熟的,政府在其中起了很大作用。     

浅析我国社会转型期的社团组织

目前我国社团组织存在大量问题。合理发展社团组织 ,有利于社会的持久稳定 ,抑制地方黑恶势力的产生 ,完善市场经济机制 ,推动政治民主化。因此 ,必须大力发展和科学管理我国的社团组织。     

从群体性事件看民间组织的功能逻辑与发展路径

随着我国社会进入转型加速期,各种利益主体分化组合,利益群体逐渐显性化,出现多元化需求,社会利益的冲突和矛盾空前尖锐和激烈,群体性事件的爆发就是集中的反映,社会需要新的组织来协调社会利益关系。基于民间组织在防控群体性事件中具有促进利益诉求、政治发展、利益协调和制度创新等功能,可以构建民间组织发展的政治、法律、政策、体制和管理等具体路径。     

迈向良性的互动——论我国社会中介组织及与政府的关系

文章从政治社会学的角度界定了中介组织的本质、含义及特征,认为中介组织并非社会团体,而是民办非企业单位,是经济和社会的支持系统.作为社会的一域,它有自己的运作逻辑.当前,中介组织的问题在于政府的越位和失位造成其功能的扭曲.因此,通过制度化的途径建立起二者良性的互动,让政府和社会走向善治,是当代中国改革实践的一个重要课题.     

国民政府时期国家对人民团体的管制——以浙江省为中心

团体政治是近代以来以各种社团组织参与政治过程为主要特征的一种政治形式.民国时期国家为了便于控制社会,按照职业及地域关系组织各种团体,以控制团体的形式来达到控制社会的目的.同时国民政府把组织人民团体作为改良社会的一种有效手段.本文从国民政府对人民团体管理权限的变更,国民政府对人民团体控制的方式及国家同人民团体的互动等方面对这一问题进行了论述.     

新农村社区治理模式中的组织及人才队伍建设

目前,我国社会全面转型,原有的行政管理方式和工作手段已很难适应新形势发展,为了适应“小政府、大社会”的发展趋势,需要有新的社会组织来承接政府“不用管、管不到、管不好”的社会公共事务。在农村社区引入社会工作专业队伍和组织,可以弥补我国社会转型中现行行政管理方式的不足,为有需要的个人、家庭、群体、机构和社区提供专业社会服务,预防和解决社会问题,化解社会矛盾。     

从政府选择到社会选择：民间组织发展的必由之路

改革开放以来,我国民间组织发展奉行的是政府选择模式。这种模式有利于借助政府的力量自上而下地培育民间组织,有利于实现传统民间组织的现代性转换,符合我国渐进式改革的内在逻辑。但随着我国社会环境的发展变化,这种模式在实践中存在的矛盾和问题也日益凸显：政府主体与民间主体之间相矛盾;政府主观预设与客观需求之间相脱节;政府自身不合理的价值偏好与民间组织健康发展的要求相背离;政府选择所形成的行政依附与民间组织的独立自主相违背。因此,在民间组织生成方式上逐步实现由政府选择向社会选择的路径转换是历史发展的必然要求;是增强民间组织自主性、促进民间组织健康发展的需要;是优化政府职能、完善社会主义市场经济体制的需要;是形成良性社会结构、化解社会风险的需要;是提高社会自主能力,实现权力回归社会的需要。     

民族地区社会组织的发展境域———以“五个建设”为视野

社会组织快速发展是现代社会结构分化的产物。改革开放以来,中国相继展开的经济体制改革、政治体制改革和社会全面转型,为社会组织的发展提供了一定的社会土壤,中国社会组织得以迅速发展,并为中国经济发展和社会进步带来了新的活力。活跃在民族地区的各类社会组织,正在以它们独有的方式推动着当地的生态建设、经济建设、政治建设、文化建设和社会建设。充分发挥社会组织在“五个建设”中的积极作用,需要重新建构我国社会组织的制度环境,以实现社会组织健康有序发展,并提升其可持续发展能力。     

论中国社会转型期对弱势群体的社会支持

转型期的中国社会弱势群体结构发生了变化,从对弱势群体进行社会支持的理论基础——社会网络理论及社会资本论人手,构建社会支持的工作模式——社会工作助人系统,在实践中建立以政府为主导,以街道、社区为纽带,以血缘、地缘等初级关系为依托,以非营利和非政府组织为补充的弱势群体社会支持系统模式,来改变弱势群体的地位,对社会弱势群体进行社会支持。     

非政府组织在农村大病救治中的新思路——以“重生行动”河南省实践为例

随着中国非公有制经济的发展,民间社会团体的经济实力和公益观念不断增强,一系列非政府组织等民间机构在参与农村大病救治中的作用逐步凸显。在农村大病救治等社会公益事业建设中,政府部门受制于公共资源的有限性和自上而下实施公益项目产生的惯性缺陷,使民间组织有可能成为除政府部门之外推进社会公益事业发展的重要力量,这其中越来越多的非政府组织在补充政府部门对农村大病救治中的空白区方面起到了重要的完善作用。"重生行动"作为具有全国影响的唇腭裂免费救治项目在项目实施的过程中创新思路,表现出了非政府组织参与农村大病救治较为独特的路径。在考察河南省"重生行动"实施过程和成效的基础上,以此为例对非政府组织参与农村大病救治新思路进行探讨总结,以期能够为今后非政府组织参与社会公益活动提供借鉴。     

试论中国社会公共组织的兴起及其民主意蕴

社会公共组织的兴起是改革开放以来中国经济、政治和文化发生深刻变革的必然结果。社会公共组织的发展对中国民主建设具有十分重要的意义：有利于培育“有容”的民主意识,有利于形成“有衡”的民主制度,有利于养成“有序”的民主行为。为了充分发挥社会公共组织在中国民主建设中的积极作用,政府要转变观念、调整职能,为社会公共组织的发展营造良好的法治环境,社会公共组织要加强自身管理、完善组织的治理结构和运作机制。