从劳动力供给与需求看我国“增长型失业”

伴随着我国经济高速增长的是失业率的居高不下,以至出现了所谓的“增长型失业”.从劳动力的供给方面看,由于存在大量的农村剩余劳动力、国有企业改革、隐性失业的显性化、自愿失业以及高校盲目扩招,使劳动力供给未能适应经济转型的需要；从劳动力需求方面看,我国第二产业比重过高,而第三产业比重偏低,且产业结构的偏离度高,产业结构的扭曲导致就业吸纳能力降低.因此,我国的“增长型失业”实质是“结构性失业”,必须从劳动力供给和需求两方面采取多种措施:加快产业结构的调整优化,改变对二元经济转型和城镇化的片面理解,积极探索国有企业改革的新路子,改革当前高校人才培养机制与模式,并不断完善失业统计核算制度.     

关于隐性就业的理论分析

隐性就业现象是我国在经济体制转轨时期出现的一种特有现象，已经对我国的失业治理工作产生了多方面的影响。但目前国内对这一问题的研究尚处于开始阶段。本文首先从经济学角度定义了隐性就业，并进一步剖析了隐性就业现象产生的原因，及其积极的和消极的影响。最后，作者提出了消除隐性就业消极影响的政策建议     

劳动力过剩经济中的体制转换与就业

改革前，推行重工业优先的传统发展战略，导致工业化与城市化相分离，使我国农村劳动力无法随着国家工业化的进展向具有较高生产率的产业部门自由流动，形成大量过剩劳动力滞留在农业。在城市工业部门中，由于推行低收入，广就业的就业政策，使国有企业中存在大量冗员，形成了严重的隐蔽性失业。改革后，由于城乡隔离的松动和资源配置方式由指令性计划向市场机制的过渡，传统体制中形成的城乡隐性失业日益显性化。这是体制转换，建设社会主义市场经济过程中必然出现的现象。从长期看，只有实现市场导向的城乡改革才有利于生产力的发展和国民经济的结构调整，从根本上提高劳动力资源的利用效率     

就业保障的难点与政府作为

就业问题是我国社会经济发展中的难点。当前呈现的新特点是 :供需矛盾突出 ,失业人员和新增劳动力不能适应就业岗位的素质要求 ;下岗失业人员等困难群体再就业问题成为社会矛盾的焦点 ,因失业而导致的贫困、疾病、离婚、犯罪等不良影响波及社会其他方面。对此 ,政府应有所作为 ,必须确定解决就业问题的基本原则和目标 ,既坚持市场导向的就业原则 ,又要强化对就业的政策调控。确定“就业优先”战略 ,制定宏观经济、社会发展战略中的人口政策、收入分配政策、产业政策等都要充分考虑“就业优先” ;建立统一公平开放的劳动力市场 ,并在“市场失灵”之时实施必要的政府干预 ;完善劳动法律体系 ,调整劳动标准以促进就业 ,制定竞争规则 ,进行就业市场的监督检查 ;强化政府对职业技能培训方面的指导作用 ,提高劳动者素质以缓解结构性失业矛盾 ;近年 ,要着力做好下岗失业人员并特别关注其中的困难群体的就业问题 ,可采用必要的行政手段如减免税费、开发公益岗位、使用财政资金直接扶持等促进其就业 ;同时 ,加快建立有利于促进就业的社会保障政策和体系。     

现阶段我国农村劳动力转移就业背景下社会政策的主要议题及模式选择

在经济全球化的背景下,我国正经历一个快速的工业化和城市化过程。在这一过程中农村劳动力大量和快速的转移就业引发了重构我国社会政策体系的问题。本文分析了现阶段我国解决农村劳动力转移就业社会政策的主要议题,提出了在首先解决当前已经凸现的严重问题的同时,应该将构建农村劳动力转移就业的社会政策总体模式和长期规划问题提到重要的议事日程上。同时,本文分析了解决我国农村劳动力转移就业社会政策的基本模式选择问题,提出并简要论证了从长期政策发展目标上看,应该选择构建统一的和城乡一体化的社会政策模式。     

论市场经济下的再就业

失业和通货膨胀是市场经济国家进行宏观调控的首选目标.在我国从计划经济向市场经济过渡的特殊时期,劳动力总量供给过剩、体制转轨失业显性、经济结构调整劳动力派生等是我国失业与再就业问题突显的主要成因.政策支持与市场就业并轨、人力资源开发、发展经济是再就业的现实选择.再就业是市场经济下一个不断进行的过程.     

变体制型失业为市场再创业初探

一、体制型失业的历史成因按照现代市场经济理论 ,部分劳动力在就业与失业之间变换角色 ,是市场经济运转的正常经济现象 ,当劳动力供给量和需求量之间、劳动力的供给结构和需求结构之间产生矛盾时 ,失业问题必然发生。然而 ,在不同的经济增长阶段和不同的制度框架里 ,失业具有不同的内涵 ,当前中国最为紧迫的、也是人们谈论最多的、同“下岗”这个词联系起来的失业 ,是公有制经济内部的“隐性失业”在转制过程中显性化造成的失业 ,我们称其为体制型失业。体制型失业在西方经济中是不存在的 ,它是原计划经济国家在转型期间特有的现象。中国大…     

二元劳动力市场条件下的就业体制转换

本文通过城市非国有部门的产生及其对劳动力市场的影响，阐释了在二元化的城市劳动力市场条件下就业体制转换的机理。文章认为，无论在比较严重的失业现象出现之前还是之后，国有企业所依托的劳动力市场上工资决定和就业吸纳的传统制度因素，都是这种体制转换的实质性障碍；而现行的以歧视性就业为特征的政府反失业政策，具有加强传统体制的效果。因此，放弃歧视性就业政策，开放城乡劳动力市场，是实现就业体制转换的基本前提     

也论二元劳动力市场条件下的就业体制转换——兼与蔡■先生商榷

本文通过对国有企业内部及国有企业与非国有企业部门之间劳动力流动机制的考察，阐述了我国城市就业体制转换过程中存在的主要障碍。文章认为，在中国经济转轨时期，企业和政府采取各种“买断”方式结清与职工之间尚残存的计划经济体制下的权利义务关系，是实现二元劳动力市场条件下就业体制转换的关键。政府反失业和再就业政策的基本立足点应建立在设计与上述目标相一致的制度安排上，而不是急于追求劳动力市场形式上的统一。在劳动力存在制度性差异的现实约束下，政府在宏观调控上采取分而治之的策略无疑会降低就业体制转换过程的交易成本，这同时也是中国渐进式改革模式中所蕴涵的一个基本逻辑     

动态结构就业——社会主义初级阶段的就业机制

<正> 劳动就业问题既是一个值得重视的社会问题,也是十分复杂的经济问题。50年代,为了安定社会,恢复和发展生产,我们对旧社会遗留下来的400万失业人员进行了有效安置。从此以后,便逐渐形成了以统包统配和“刚性就业”为主要特征的劳动制度。由于国民经济增长和人口增长失去平衡,60年代尤其是70年代后期又出现了大量的新的失业现象。因政策和理论指导上的失误,我们仍陶醉于“充分就业”的梦幻之中,形成劳动力分配制度上的“一     

试论我国失业现象的生成

我国失业现象的生成,不能单纯地用人口过多、劳动力无限供给来解释,应该在劳动力的供给与经济发展对劳动力的需求的关联中来说明。只有当劳动力的数量超出经济发展的规模与水平时,失业才成为不可避免。在一定时期内劳动力的供给是一个定值,因此,失业率主要取决于经济发展的状况,凡是影响经济发展规模与水平的因素,都直接或间接地影响就业状况。所以,应该从产业结构、经济体制、国家政策、劳动力供给等诸多因素中,剖析我国失业现象的生成。     

中国城镇劳动参与率的变化及其政策含义

同失业率一样 ,劳动参与率也是反映就业状况的一个重要指标。在失业严重的情况下 ,那些年龄偏大、教育水平偏低的劳动者 ,因长期找不到工作而丧失信心 ,退出劳动力市场 ;同时 ,本拟进入劳动力市场的新生劳动力可能推迟或放弃寻找工作。这种劳动参与率的降低造成一种隐蔽性失业现象。本文利用第五次人口普查和五个城市的调查数据 ,展示了近年来 ,在下岗和失业现象日益严峻化的同时 ,劳动参与率的下降趋势 ,并揭示了城镇失业率与劳动参与率之间的关系 ,表明劳动参与率的下降是失业的结果。通过建立两个计量经济学模型 ,对影响劳动者处于就业、失业或退出劳动力市场等三种状态的因素进行了分析 ,并在此基础上阐述了相关结论的政策含义。     

解决隐性就业问题的根本途径在于完善社会保险制度和劳动力市场

一、隐蔽性就业现象的成因及其对社会的消极影响 随着我国社会主义市场经济体制的建立,国有企业和国有控股企业改革的逐步深化,以及党中央、国务院关于“鼓励兼并、规范破产、下岗分流、减员增效和实施再就业工程”等一系列重大政策的贯彻落实,长期存在国有企业中的“隐性失业”问题日益显     

关于下岗再就业问题的几点思考

一、我国下岗失业的成因分析在市场经济条件下，失业的存在是客观现实。引起失业增加的供给因素主要有两个：一是劳动力存量的多少，二是劳动力增量的变化。从总量来看，我国是人口大国，劳动力资源十分丰富，“八五”时期劳动年龄人口净增加５６３０．３３万人，而“九五”时期劳动年龄人口净增加人数为５１２３．７５万人。据有关专家估计，２００１—２０１０年要净增劳动力３０００万人，２０１１—２０２０年还会继续增长，到２０２０年将达８．５亿人，以后才会减少。从劳动力存量来看，有显性失业人员９００多万，隐性失业人员３００…     

我国劳动力市场的状况分析及对策建议

我国劳动就业在劳动力供大于求的矛盾继续存在的情况下,又呈现出新的特点:一是劳动力流动明显加快;二是结构性待业更加突出;三是隐性失业逐步显性化。劳动就业面临的这种新形势,要求我们对劳动力资源的配置从指导思想、运行机制到方式方法上进行更新。坚持以市场机制为主的对劳动力资源进行调节和配置,改变过去那种在高度集中的计划管理体制下主要靠行政指令配置劳动力资源的旧模式,以实现充分开发利用和合理配置劳动力资源的战略目标。而要做到这一点,必须进一步深化就业制度改革和相关体制的改革,加快培育和发展劳动力市场,逐步建立起“国家宏观调控,城乡协调发展,企业自主用人,个人自由择业,市场调节供求,社会提供服务“新的劳动就业格局”。     

促进就业和再就业的新举措

当前,我国的就业形势相当严峻,失业率不断刷新。“就业是民生之本”,解决我国的就业问题要有新思路,具体工作要有新举措。大力发展劳动密集型产业,理顺经济发展与就业增长的关系,加大对中小企业的政策扶持力度,鼓励、支持其发展。转变就业观念,推行灵活多样的就业形式,政府为灵活就业提供政策支持以消除劳动者选择灵活就业的后顾之忧。发展教育培训提高劳动者的就业技能,大力加强新增劳动力的职前培训、在职职工在岗培训和下岗失业人员的再就业培训。     

劳动力产权性质对失业风险分担机制的影响

劳动力产权形态客观上经历了一个由共有状态向私有状态转化的社会历程 ,其产权性质对转轨经济中劳动力失业风险分担机制的形成具有重要影响。根据失业风险的成因与类型 ,国家与劳动者应分别承担总失业风险中的“系统风险”与“个别风险”部分。中国转轨经济失业社会保障的核心内容 ,就是建立“国家与个人共担、个人为主体”的失业风险分担机制     

我国隐性就业显性化分析及对策

研究就业,不但研究显性就业,还应去研究与失业问题相关的隐性就业.当前企业与劳动者的关系界定模糊、激励约束机制功能不足以及劳动力市场失业机制不健全是导致隐性就业现象具有广泛生存和发展空间的原因.只有继续深化经济体制改革,健全对称的激励约束机制和完善税收监督体系,才能够逐步促使隐性就业实现显性化.     

西方失业理论及其对解决我国劳动力就业的启示

失业是市场经济运行过程中各国均会面临的一个问题.促进就业、控制失业率是各国政府的宏观调控目标之一,也是政府不可推卸的责任.虽然我国失业问题的产生具有不同于西方发达国家的特殊原因,而且西方经济学的各具特色、各有侧重的失业理论由于受到阶级和历史的局限具有许多缺陷和不足,但是,西方失业理论的分析失业原因的方法和解决方法对解决我国劳动力就业问题仍然具有重要的借鉴意义.本文对西方传统失业理论进行归纳和评述,以期为解决我国的劳动力就业问题提供一些新思路.     

中国就业政策70年:走向充分而有质量的就业

1949年新中国成立以来,中国就业政策伴随着经济体制的转型历经了多次调整,总体上从计划体制转向市场体制。在计划体制下,中国实行农村自然就业和城镇统包统配就业相结合,以城乡存在大量隐性失业为代价实现了名义上的全面就业,维持了低效率的动态均衡;在市场体制下,中国致力于建立起政府宏观调控下的市场竞争就业机制,让市场机制在劳动力资源配置中逐渐起到决定性作用,并充分发挥政府促进就业的作用,在更加积极就业措施的推动下走向更高质量和更充分就业。在就业政策转向过程中,虽仍与经济政策保持高度联结性,但社会政策的属性正在得到逐步强化,最终服务于经济社会协调发展。