农村义务教育经费筹措主体分析

我国现行的义务教育管理体制规定 ,乡镇政府是农村义务教育经费的主要筹措主体。这带来了两个问题 ,一是乡镇政府的事权与财权不对称 ,在现有的预算管理体制下 ,乡镇财政无力承担义务教育经费 ,是造成农民负担加重的一个重要因素 ,也是目前农村正在进行的费税改革的主要阻力 ;二是造成地区之间教育资源分布的不均等 ,贫困地区的义务教育难以保证。因此 ,作为全国性公共产品的农村义务教育应该由中央政府承担其主要的、基本的教育经费     

河北省农村义务教育师资队伍建设的困境及破解策略

义务教育师资队伍建设是义务教育工作的重中之重,着力发展农村义务教育师资队伍是河北省新时期教育改革发展的迫切需要.本文针对河北省农村义务教育师资队伍建设所面临的困境,分析其原因,提出调整教育政策、重构教师待遇和培训财政保障制度、改革义务教育教师教育体制、改善农村义务教育管理体制、创建督教体系五项解决对策.     

新疆贫困地区农村人力资本教育投入整合探析

立足县、乡开放的中等职业教育是农村人力资本教育投入整合的平台,是增加贫困地区人力资本存量的着力点.加强新疆贫困地区农村人力资本教育投入整合平台实践:高度重视引入农村人力资本教育投入问题;强化贫困地区县级政府在农村职业教育中的职能;搞好九年制义务教育与中等职业教育的衔接.     

农村与贫困地区义务教育发展的困境及对策

农村与贫困地区的义务教育一直是我国义务教育和整个教育阶段的薄弱环节。当前其发展中存在着教育经费严重不足、教师队伍不稳定、教育体制僵化等主要问题 ,我们必须采取积极、认真的态度 ,规范并加大教育投入 ,调整优化教师队伍结构 ,加快教育信息化建设 ,深化教育体制改革并加快经济建设 ,从而推进农村与贫困地区义务教育的快速、健康发展。     

论农村义务教育管理体制的创新

国务院明确规定农村义务教育管理体制“以县为主” ,这是一种制度创新。办教育是政府的职能 ,新的管理体制确立 ,重在付诸实施。我们应以“三个代表”重要思想为指导 ,依法完善农村义务教育新的管理体制。     

论西部贫困地区农村义务教育存在的问题及其解决途径

要实施中国西部农村“教育反贫困”战略,就要实现普及九年制义务教育和高中教育的协调发展,而小学毕业率和义务教育完成率太低及义务教育经费投入不到位,是制约西部贫困地区农村义务教育发展的“瓶颈”。因此,必须建立“阻止贫困生因贫辍学”的财政转移支付制度、明确和强化各级政府普及九年制义务教育的责任和压力、健全有关监督保障机制。     

江西农村贫困地区远程教育协同模式研究

远程教育作为一种现代化教学手段,可以向农村贫困地区输送优质的教育资源,发挥其向农村贫困地区传播信息的作用.江西农村贫困地区远程教育发展存在基础设施缺乏、教育素质低和管理人员缺乏等问题,从而制约了它的发展.DVD、广播电视电话教育,移动和互联网教育等模式协同发展,是解决江西农村贫困地区远程教育发展的必然选择.     

税费改革后农村义务教育财力资源的配置和优化

农村教育财力资源是保证农村义务教育正常进行和健康发展的根本条件.通过对我国农村税费改革后农村义务教育财力资源供给的现状和存在问题的分析,探讨了一些可丰富和优化配置农村义务教育财力资源的可行之路.     

福建省农村义务教育投入研究

加大农村义务教育投入对促进农村劳动力转移、提高农村个人收入、加快农村经济发展以及实现区域经济协调增长具有重要意义.本文以福建省作为案例,具体考察该省近年来农村义务教育投入的规模、结构和增长情况,分析农村税费改革背景下福建省农村义务教育投入中存在的主要问题和产生这些问题的根源.本文认为,加强省级财政投入力度,完善农村义务教育财政体制,编制教育部门预算,在农村试行教育券制度等是解决福建省农村义务教育投入存在问题的可行途径.     

合理确定中央政府的教育职能 确保实现地区之间教育公平

中央政府对高等教育的直接拨款数量仍然偏多,中央直属高校仍然过多。中央和省级政府也不应该直接兴办和管理基础教育、义务教育学校。中央政府的教育职能仍然存在倒置现象,中央政府的高等教育投资扩大了地区之间经济社会发展差距。中央财政的教育投资所遵循的原则应该是“公平优先、兼顾效率”,应该把更多的中央财政资金转移支付给农村和贫困地区,举办义务教育、基础教育。     

义务教育管理体制的改革与创新——一项具有前瞻性、针对性、时效性、理论性的研究项目

义务教育管理体制的改革与创新,是一个关涉到教育学、管理学、政治学、经济学、法学等多学科领域的重大理论和现实课题.几年来,山东省义务教育及其管理体制从整体上发生了巨大变化,取得了重大的成就,但是有一定数量的县(市、区)义务教育管理体制无法适应近年来国家和省政府推出的一系列宏观经济、社会和教育改革的需要,与山东经济大省的地位相比,与广大人民群众对义务教育的较高要求相比,与山东实现教育现代化的宏伟目标相比,这一管理体制仍存在着诸多严重的问题.这些问题,都要依靠进一步调整和理顺地方各级政府的权责关系和对现有义务教育管理体制加以改革与完善、创新现有的义务教育管理体制才能解决.     

农村中小学教师待遇问题现实解读与改善——基于湖南20个县市区24所农村学校的调查分析

待遇问题关系农村教师切身利益进而对农村教师队伍建设和农村教育整体发展起着关键作用.但万众瞩目的农村中小学教师待遇始终不尽如人意,在对农村教师待遇存在的问题进行现实解读、归因分析的基础上,本文提出切实改善农村教师待遇的对策和建议:明确划分各级财政对农村义务教育的具体投资责任和行为,加强对各级政府教育投入、办学责任的督导与考核,统一设立农村边远贫困地区教师特殊津补贴,建立以提高农村教师待遇为目标的专项教育财政转移支付制度,加快农村教师周转房建设、完善农村教师住房保障制度.     

以工代赈在农村扶贫开发中的效益——基于甘肃省以工代赈政策实施的调查

坚持开发式扶贫的方针是我国现阶段反贫困战略实施的重大举措,以工代赈作为扶贫开发中的一项重要农村扶贫政策,为缓解农村贫困地区的贫困状况起到了积极作用.甘肃是中国贫困人口最多的省区之一,自1984年实施以工代赈政策以来,在贫困地区建设了一大批农村公路、农田水利、基本农田、河道堤防、小流域治理、人畜饮水等基础设施工程,为改善甘肃省贫困地区生产生活条件,增加农民收入,促进贫困地区发展,加快农民脱贫致富进程,做出了不可替代的重要贡献.通过分析以工代赈在农村扶贫开发中的作用和影响,提出今后进一步搞好以工代赈的对策.     

平等参与教育与农村大龄女童人力资本构建——基于生殖健康认知的影响因素分析

平等参与教育是改善妇女生存状况,提高妇女社会地位,为妇女发展赋权的重要途径。由于生殖健康教育离妇女的生活实际更近,不但可以帮助贫困地区妇女正确对待健康,更能有效促进其积极、健康的家庭生活,为彻底脱贫奠定基础。但受到传统文化、管理体制、实施渠道、资源保障等多重制约,贫困地区农村妇女,特别是大龄女童的生殖健康教育是妇女教育发展中最为薄弱的环节。因此,政府和社会提供一定公共资源,针对农村大龄女童,解决相关领域教育外部性问题十分必要。     

公共政策视角下城乡义务教育改革:比较与分析

长期受我国城乡二元格局的影响,义务教育领域的政策体现了城乡不同.改革开放以来,为适应经济、政治和社会生活的发展变化,义务教育领域出现了重大政策变革.文章以公共政策的视角,对城市与农村义务教育改革政策变革比较分析,指出义务教育改革是对农村教育长期低水平投入的补偿性改革,而城市义务教育改革体现的是教育权利的公平性.农村义务教育经费保障仍只是基础性的保障,未能有效解决城乡教育差距,公平导向的公共政策是实现均等化教育服务的有效途径.     

农村义务教育非均衡发展状况研究——基于对四川省的实证调查

由于各地经济、文化水平的差异,义务教育的发展形成了城乡之间、地区之间、学校之间的较大差距,严重影响了义务教育的公平性。导致义务教育非均衡发展的原因除了各地经济条件的差异外,制度性、政策性的因素不容忽视。1994年以来国家实行的分税制,加重了地区间财力的不均衡。建立在此基础上的义务教育财政管理体制直接导致了地区间义务教育发展的失衡。应该加大中央政府和各级政府对义务教育的经费投入,将义务教育经费投入主要责任者上移到中央和省级政府,科学制定义务教育国家标准体系,并据此对贫困地区以转移支付的方式进行缺口补助,保障贫困地区义务教育达到国家标准体系的最低水平,缩小和经济发达地区的差距。     

义务教育补偿促使教育公平走向教育正义

义务教育补偿是指国家或社会为保障处境不利儿童接受完整的九年义务教育,采取的各种措施或行动的总称。本文从义务教育补偿促使教育公平走向教育正义,是教育正义两原则的具体运用,是教育正义的现实要求三个方面阐述了在目前情况下,在我国贫困地区,尤其是广大农村贫困地区实施义务教育补偿的合理性与必要性。     

教育均衡发展对策研究

中国的教育发展具有不均衡性,这种不均衡体现在多个方面.中国是教育大国,近2亿儿童在上中小学,其中有2/3在农村.农村的义务教育水平直接影响着中国整体义务教育的发展.通过对中国教育不均衡发展的原因进行分析,进而提出实现教育均衡发展的对策,以期整体上提高中国的义务教育水平.     

城乡义务教育一体化发展论略

党的十九大报告提出推动城乡义务教育一体化发展的重要任务和要求,这表明党中央对包括农村义务教育在内的整个教育事业的高度重视,同时为城乡义务教育发展指明了方向。农村义务教育是我国基础教育的重要组成部分,振兴农村义务教育是整个乡村振兴的重要基础。然而,目前我国城乡义务教育发展不平衡,农村成为我国义务教育发展的短板,严重阻碍着乡村振兴的步伐。按照"抓重点、补短板、强弱项"的要求,必须把农村义务教育放在优先发展位置,大力推动城乡义务教育一体化发展,着力补齐农村义务教育发展短板,缩小城乡义务教育差距,实现城乡义务教育均衡、融合发展,为实现乡村振兴提供持久动力。     

西部民族地区农村反贫困的思路

中国西部少数民族地区是中国最主要的贫困地区,贫困程度深重是西部少数民族地区贫困发生的一个显著特点.我国贫困人口分布的重要特征之一,就是少数民族人口和贫困人口在地域分布上的重合.要充分认识西部少数民族地区农村反贫困的长期性、艰巨性,必须分两阶段实施贫困地区发展目标.转移农村绝对贫困人口,是西部少数民族地区的必然选择.