新时代我国产业政策转型研究

面对历史与未来、国际与国内等多种因素相互交织,为提高政策精准性和有效性,我国产业政策转型迫在眉睫.新形势下,必须加快由差异化、选择性产业政策向普惠化、功能性产业政策转变,从偏重替代市场、限制竞争的产业政策向以竞争政策为基础、更能发挥创新作用和增进有效市场的产业政策转变,从政策的功能定位、取向、立足点、实施机制、支持方式等方面加快产业政策全方位转型.为此,迫切需要加快完善政策实施机制和配套措施,构建产业政策全流程治理机制,强化产业政策实施制度保障,提高产业政策实施法治化水平.     

新增长模式下产业升级与电力市场环境研究

为推进产业结构升级,促进区域经济可持续发展,浙江省陆续推出“四换三名”和“五水共治”工程,政策导向使得浙江省产业结构不断优化升级,逐渐形成了新的增长模式.本文旨在对浙江省新增长模式的特点及其对电力市场环境进行研究,研究结果表明,新增长模式下产业结构升级对电力市场的影响是不可逆转的,为适应经济发展的新模式,电力行业需要加快调整步伐,以支持经济发展的同时推进节能降耗工作实施.     

加入WTO与我国产业政策调整

文章论述中国入世后产业政策选择问题,认为我国产业政策应适应经济全球化的发展趋势,确立开放的产业发展模式;以产业开放促进产业升级与发展;按照WTO规则制定我国产业结构、组织与技术政策,以及选择产业政策工具.     

创新型政府:中美创新政策的比较研究

创新是驱动经济发展的关键引擎.理论上,政府能够减少创新过程中出现的效率损失,但实践中却充满争议.由于时代背景、资源禀赋等方面的差异,中美两国政府对创新的支持政策具有不同特征.美国政府的政策出发点通常不具有明确的商业目的,而是通过衍生的"副产品"对创新产生重要影响;中国政府的创新政策则更具有针对性,运用多种财政金融工具,充分实施产业政策,存在明确的商业目的.此外,美国政府较为注重创新制度建设,创新主体分工明确,较少直接干预市场主体的创新活动;中国政府则采取多元化的创新政策直接干预市场主体,且各部门分工较为模糊.当前,美国处于后领先阶段,具备良好的技术创新和商业化能力,政府主导的基础研究引领世界科技前沿,而中国处于后追赶阶段,创新政策处于由"引进—吸收—再创新"模式向自主创新模式转型的阶段,有许多关键技术被美方"卡脖子".对比之下,中国仍需取长补短,才能实现创新实践从追赶阶段到领先阶段的跨越.     

中国经济转型的路径分析

文章在回顾经济转型理论与事实的基础上,通过分析中国目前经济增长遇到的困境,借鉴新卡尔多事实的相关理论,提出了要使中国经济再上新台阶,从“十三五”开始必须进行经济转型.转型的基本路径是:首先,合理确定政府的定位,使其从经济增长的带领者转化为发动者,从前台走向幕后;其次,进行财税制度改革,适应中国经济增长新阶段,使税制由工业化阶段的间接税制逐步过渡到城市化阶段所要求的直接税制;第三,进一步完善市场竞争环境,通过价格制度改革、事业单位改革等形成新的经济增长点,真正使创新和人力资本在经济增长中发挥更大作用.     

当前中国产业政策法与反垄断法的冲突、调和

随着《反垄断法》的实施,产业政策法与反垄断法之间不可避免地出现了矛盾和冲突,为调和二者之间的冲突,应依据当前经济发展形势和国家经济发展转型的需求,以有效竞争理论作为调和基点;以市场为导向,运用反垄断法控制产业兼并重组政策;积极适用危机卡特尔、中小企业卡特尔豁免制度,强调产业技术政策;放松产业管制,帮助实现规模经济、保持活力的经济健康快速发展。     

我国现代物流产业政策体系研究

现代物流体系是由物流基本活动、物流服务市场、类型、物流组织、物流（节点）布局、物流范围、物流产业6部分构成.在我国现代物流业发展总体水平较低、存在诸多问题的现实情况下,产业政策的作用将是巨大的.我国物流产业政策体系包括：产业结构政策、产业组织政策、产业发展政策.由于物流产业的特殊性,其产业政策的特点与其他产业有所不同.     

中国式现代化视域下资源型经济高质量转型探索

中国已经迈上全面建设社会主义现代化国家新征程,高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务,资源型经济高质量转型是中国经济高质量发展、区域协调发展和碳达峰碳中和的重要突破口。为了促进资源型经济高质量转型发展,探讨了当前资源型经济转型发展面临的理论和实践困局,阐释了资源型经济高质量转型推动中国式现代化的实践逻辑,提出中国式现代化视域下资源型经济高质量转型的路向以及政策实施重点。研究认为,资源型经济高质量转型发展以经济体系、产业体系、能源体系绿色低碳转型为引领,在传统资源型产业转型升级和新兴产业培育发展的过程中,可以防范和解决结构性失业问题,以推动全体人民共同富裕的现代化,资源型产业绿色转型发展可以促进人与自然和谐共生的现代化; 相较于以往资源型经济转型发展,中国式现代化视域下资源型经济高质量转型需要进一步贯彻新发展理念、构建新发展格局,以增强资源型经济高质量转型发展的内生动力。研究还认为,以抓好顶层设计、多层级政府间协调、培育转型主体以及改革地方政府政绩考核制度等方面作为政策实施重点,可以有效推进资源型经济高质量转型发展。     

论产业政策的有效性

本文认为各国或某一国家的不同发展时期所采取的产业政策 (即产业结构政策和产业组织政策 )是依其经济发展水平和市场化完善程度而定的 ,分析了产业结构政策和产业组织政策有效实施的条件 ,指出了产业组织政策的有效性取决于政策的认同效应和政府自身的各种能力 ,产业组织政策的有效性有赖于企业规模、企业之间的协作关系等 ,总结了中国产业政策实施过程中的三个问题 ,并提出实施有效产业政策的现实选择     

风电产业的国际比较及中国风电发展创新思考

基于全球低碳经济发展背景,为稳步实现中国在2020年将优质清洁可再生能源消费量提高到占能源消费总量15%的目标,对以煤电为主的传统能源结构进行转型的同时,需大力提升风电在内的可再生能源的比重。基于风电产业政策的国际比较,分析中国风电产业政策发展中存在的问题,借鉴风电产业发展先进国家经验,从政策支撑、融资渠道、技术支持等方面,为新常态下中国风电产业的可持续发展提供理论参考。     

中国人口政策重点转移:从人口数量控制到养老风险化解研究

当今中国人口政策的重点由控制人口数量转向化解养老风险、促进人口结构优化,是中国几十年人口数量控制目标实现之后人口发展战略的重大转移.它表现为四大重要特征:第一,中国人口政策具有现代性,适应新时代人口新常态;第二,中国化解人口养老风险政策的福利性、公正性;第三,积极应对人口老龄化、化解养老风险政策的多元性;第四,基于中国政府的公信力及实施社会支持政策的差异性,奖励对社会贡献较大的老年人口,激发公众对社会的奉献精神.然而实现积极老龄化政策、化解养老风险,有两个问题需要特别关注:一是基于老年人生理性素质退化的问题,实施适老居建设政策,方便老年人的社会参与,提高其积极性;二是克服老年人口自组织性较差的弱点,实施服务于老年人社会参与的组织建设政策,使老年人活动有组织保障、经济保障.总之,在新时代人口新常态的背景下,中国政府正将人口战略重心由人口数量控制转向养老风险的化解.这既是中国人口政策的与时俱进,又是有效人口政策的延续和发展,充分彰显了中国政府的公信力.     

两种含义的社会必要劳动时间与创新经济

运用马克思的两种含义的社会必要劳动时间理论和熊彼得的创新理论 ,剖析宏观经济和微观经济的运行机理 ,分析美国新经济和中国经济弱化现象在当前具有重大的现实意义。只有实施科教兴国战略 ,增强中国的科技竞争力 ;完善要素与产权市场 ,实现资源优化配置 ;制定积极的产业政策并引导产业结构的合理化 ,加强制度创新 ,才能解决产业结构僵化和失调的问题 ,也才能克服目前中国经济弱化的现象 ,实现经济良性运行     

资源型城市产业转型问题初探

促进资源型城市产业转型、实现城市的可持续发展是我国经济发展和城市化进程中的重要问题。资源型城市产业转型着眼于四个转变 :产业结构转变 ;经营方式转变 ;所有制结构转变 ;区域经济社会管理系统转变。在此过程中 ,应注意产业政策与区域政策的综合运用、财政政策的扶持、人力资源的开发以及替代产业的选择与培育。     

工业化后期国产替代的方向调整与推进策略

与工业化初期的进口替代战略不同,工业化后期国产替代的基本方向是由关键核心技术所支撑的核心材料、核心部件、核心设备、核心工艺和核心算法等"五核"领域.当前,受中美"科技脱钩"和新冠肺炎疫情等非经济性冲击,致使全球供应链面临前所未有的现实及潜在威胁,国产替代的首要逻辑正从效益逻辑转向安全逻辑,中国亟需通过国产替代构建自主可控的供应链,有效防范和化解产业链风险.仅凭政府政策或市场机制都不足以获得在高技术领域的竞争优势,推进国产替代应在市场经济中更好地发挥产业政策的引导作用.产业政策的引导作用集中体现在动员企业进入相关细分行业、增强企业研发动力和研发能力、缓解企业融资瓶颈以及拓宽企业市场应用空间等4个方面.     

关于产业创新政策一些问题的探讨

产业创新政策是科技政策演变的一个重要方向,以部门创新体系概念为基础,使得主要国家产业创新政策体系得到了很好的应用。产业创新政策符合技术创新成长规律,能有效解决市场失灵和创新成果产业化问题,提高创新政策的实施效果,因而值得相关部门重视。产业创新政策是在产业政策引导下,推动创新政策适应于特定的技术和产业结构环境而形成的。     

实施会计新制度 促进企业新发展

股份有限公司实行新的制度充分借鉴了国际会计惯例,符合我国加入WTO后企业参与国际竞争对信息质量的要求,其实施对于进一步地规范我国的资本市场,提高企业会计信息质量,建立和完善企业制度,促进社会主义市场经济的健康发展,发挥了重要的作用.常州华利达服装集团有限公司适应新的要求,勇于实践迎接挑战,为企业的发展带来了不竭的动力.     

保险发达市场和新兴市场保险业发展的产业政策特点与启示

从美国、英国等保险发达市场 ,以及日本、香港保险新兴市场中保险产业政策制定的背景和实施过程的分析中 ,对中国保险产业政策的制定提供了许多启示 ,即成功的保险产业政策必须坚持可持续发展这一永恒主题 ,要适应市场政治经济环境 ,注意保险产业政策与各种产业政策的协调一致 ,运用有效的保险产业政策手段 ,以达到提高保险业竞争力 ,节省保险交易费用等目标     

资源型经济转型中的“政府效应”——以山西省为例

资源型经济问题的产生,在于与资源开发、管理等相关的制度安排与运行机制的不合理。资源型地区普遍存在的产业结构不合理、生态环境恶化和公共事业发展滞后等问题,为政府干预提供了必要性。政府通过产业政策调整、生态环境治理和公共投资等政策手段和措施,对资源型经济转型发挥了重要作用:消除了经济发展对资源的过度依赖,解决了资源型经济的可持续发展问题,改善了经济发展的内外部环境。     

新常态下发展型社会政策的重新审视

2010年以来,中国经济社会发展进入新常态,面临着超常规转型.寻求社会政策和经济发展双赢的发展型社会政策不仅是对新常态的回应和适应性选择,也是其在中国落地生根的要求.本文通过梳理发展型社会政策的理论与实践,考察其在当前中国面临的困境,指出加强人力资本“存量”与劳动力市场“流量”的供给,分类有序地推进社会保障一体化,构建多元化的融资体系是新常态下发展型社会政策在中国的出路.     

论开放经济条件下产业结构政策的有效性

产业结构政策的有效性实际上包括两个方面：一是产业政策实施过程的有效性,即产业结构政策实施后能否达到政府所希望的优化的产业结构标准的目的;二是产业政策实施结果的有效性,即在产业结构政策的实施使得产业结构得到了预期的优化标准后,这种优化能否对实际的经济变量产生有利的影响。通过一个简单的模型从理论上探讨开放经济下产业结构政策的实施过程的有效性,可以看出其有效性取决于其政策所支持的主导产业的经济类型及其政策的期限。