残疾人事业健康发展的实现途径

首先，政府铺路。造成残疾人问题的主要原因不是残疾本身，而是外界障碍。外界障碍的存在，使残疾人在社会生活中处于某种不利地位，权利的实现和能力     

全纳教育视野:流动人口子女流入地义务教育的实证分析

流动人口子女教育是关系到社会变迁及和谐社会构建的大问题,破除社会排斥、促进社会融合是社会政策的目标.把全纳教育理念导入基层学校并进行学校社会工作的微观干预,有利于推进流动人口子女的社会化进程,进而推进"全纳社会"的形成.文章以全纳教育为视野,从社会环境、学校实践和家庭关系三方面探讨了全纳教育在流动人口子女流入地义务教育中实施的现实性,认为混合班制的学校教育是全纳教育的最佳模式.     

美国、英国和日本残疾人福利制度比较研究

美国、英国和日本的残疾人社会保障制度代表了不同的福利制度类型。美国是自由主义型的典型代表,在个人主义和新教伦理思潮的影响下,建立了以提高残疾人独立生活为目标的社会保障制度;英国则是西欧福利国家的典型代表,在集体主义和社会权利思潮的影响下,建立了以提升残疾人生活水平为目标且内容广泛的残疾人社会保障制度;日本是东亚福利制度的代表,在家庭主义的影响下,建立了以保障残疾人基本生活为目标的有限的残疾人社会保障制度。三种残疾人福利模式各具特色,对中国残疾人福利建设具有重要的启发意义。     

积极福利视角下残疾人社会福利政策研究

残疾人是特殊的社会弱势群体,需要对之制定特殊的社会福利政策。传统的残疾人社会保障是一种"消极性"与"消费型"的残疾人福利制度。必须从积极福利视角,在价值理念、制度设计、政策制定等方面,加快残疾人由"生存型"保障到"发展型"福利转变的进程。有必要在残疾人两个体系建设的大背景下,以积极福利理念,优化残疾人社会福利政策,变"事后型"、"补救型"、"消极型"的残疾人社会保障制度,为"事先型"、"预防型"、"积极型"的残疾人社会福利体系。     

残疾人社会救助体系优化论析

完善残疾人社会救助体系的传统路径侧重单个制度的修补,而忽视制度体系的整体调整和效能考量。福利国家的制度经验表明,就业导向的制度重构、工作福利的政策设计、信息系统的完备和专业化家计调查的强化是有效治理"福利依赖"或"过度救助"的制度选择与政策趋势。基于体系优化的完整性、层次性和协调性维度与模型的分析,残疾人社会救助体系存在理念滞后、管理分散、体系结构不平衡、贫困分层制度设计缺乏、救助依赖和社会支持渠道缺乏等系统障碍。本文认为,应从构建四个系统入手来优化残疾人社会救助体系,即以优化残疾人社会救助体系理念系统为前提,优化残疾人社会救助体系管理系统为关键,优化残疾人社会救助体系制度安排系统为基础和优化残疾人社会救助体系社会支持子系统为保障,实现残疾人社会救助体系的体系完整、管理协调和制度分层,提升体系效能,实现有效减贫和保障残疾人群的应有权益。     

社会保障与社会服务:残疾人“两个体系”建设(专题讨论)

正编者按:"农村残疾人社会保障与服务体系建设"对于国家的社会发展和社会建设具有重要的意义。从2011年起,吉林大学课题组采取典型调查与抽样调查相结合、入户访谈与问卷调查相结合的方法,在东北三省一局(黑龙江省农垦总局)的部分乡村进行了大规模的社会调查,并对4 360份问卷进行了统计分析,运用社会学、管理学的理论和方法,对东北农村残疾人的生存状态、社会保障需求意愿、制度供给以及残疾人需求     

残疾人人力资源开发的福利性分析及实践策略

残疾是人类多样性的一种体现,是人类在发展进程中必须付出的社会代价.同普通群体一样,残疾人人力资源也是促进国民经济与社会发展的力量之一.不论是从功利主义、人道主义,还是从权利主义出发,残疾人人力资源都应该得到开发和投资.而从现实角度来看,残疾人具有的人力资源比较优势也使其开发和投资具有很强的可行性.残疾人人力资源开发的方法多样性、时间紧致性、项目系统性以及开发过程高难性、投资收益不确定性等特点决定了残疾人人力资源开发必须与残疾人福利制度建设和福利事业发展紧密结合.因此,稳步、快速推进残疾人人力资源开发需秉持福利理念、遵循“以矫正型开发为主,创新型开发为辅”的道路、明确政府、社会和家庭及个人的责任、畅通福利开发产业链,并以此增加残疾人福利,推动国民经济发展,彰显社会和谐与文明.     

论残疾人“独立生活和融入社区的权利”——以欧盟对联合国《残疾人权利公约》的界定和履行为视角

残疾人"独立生活和融入社区"的权利是由联合国《残疾人权利公约》首次提出的一项残疾人的基本权利,在欧洲议会和联合国框架文件中均有规定。这一权利起源于几个最基本的人权准则,并和其他一系列如平等权、人身自由权、人格尊严等基本权利密切相关,然而由于该权利主体的特殊性,这一权利涉及的内容比上述这些权利的总和还要大。本文通过对联合国CRPD公约和对欧盟2012年出版的《残疾人独立生活和融入社区的权利》欧洲人权专员调查报告以及2011年世界卫生组织和世界银行联合发布的《世界残疾人报告》等国际相关文献的梳理,以期对此一权利的概念进一步界定,并对公约执行的第一个五年监督期内欧盟各国和我国对《公约》项下权利保障的现状进行比较。     

中国残疾人社会保障与服务体系研究基地简介

"中国残疾人社会保障与服务体系研究基地"作为吉林大学"985工程"中的重大理论与现实问题交叉学科建设项目之一,以深入系统地研究我国残疾人事业发展中的重大现实问题,培养和造就残疾人研究领域的学术领军人物和创新团队,构筑交叉型学科高地,为建立和完善我国残疾人社会保障体系、康复护理体系、残疾预防体系、人才培养体系和社会管理体系提供理论与技术支持,满足国家解决残疾人问题的重大需求为总体建设目标。     

残疾观的演变：欧洲的例证与启示

对于残疾的理解，人类社会经历了一个从漠视到人道主义、从个体型残疾观到社会型残疾观的思想形成过程，欧洲应对残疾的思想即是例证。在欧洲，从漠视残疾人权益到人道主义残疾思想的转变体现为“医疗模式”的个体型残疾思想，从个体型残疾观到社会型残疾观的转向表明了欧洲社会的自我反思和调整，促进残疾人社会融合的社会化模式的构建证明了欧洲社会从观念到行动的发展历程。暨联合国《残疾人权利公约》（2006）通过之时，欧洲残疾人社会化模式的启示在于中国社会直面残疾人问题的应有态度和策略。     

残疾人共同富裕的社区实现路径

残疾人共同富裕是实现全体人民共同富裕的重要组成部分,其核心要义是以经济富裕为基础、以精神富足为补充、以权益保障为依托,全面满足残疾人对美好生活的向往。残疾人的经济收入不充裕、精神文化不充盈、权益保障不充分是实现共同富裕的主要障碍。社区助力残疾人共同富裕具有必然性、科学性和可能性,应通过社区以就业帮扶、社会融合、权益保障等为手段推动残疾人实现共同富裕。     

从斗争到合作:权利实现的理念更新与方式转换

近现代的权利理念是为了适应资产阶级革命的需要而建立起来的.因此,它深受着一种斗争哲学的影响,过分强调从斗争的意义上理解权利的实现.从而在实践中滋长了偏重以斗争的方式取得和保有权利的倾向,忽视了合作在权利实现中的价值与功用,由此,在社会实践中产生了种种矛盾和危机.因此,只有对这种"重斗争、轻合作"的权利实现理念与方式进行调整与更新,即形成一种对权利实现中的"合作"要素予以充分重视的理念与实践,权利的言辞与话语才具有更强的生命力.     

无障碍战略与残疾人扶贫问题研究

残疾人贫困的关键原因在于社会层面的排斥阻碍了残疾人社会资源的获取。无障碍战略的建构、实施与残疾人扶贫脱贫效果息息相关。残疾人要想摆脱贫困,必须实现对社会资源的无障碍获得,无障碍扶贫战略的建构与实施刻不容缓。在无障碍战略的指导下,残疾人扶贫要统筹推进,不断打破扶贫观念、制度、政策、服务等方面的障碍,使残疾人能够平等地享有社会公民权和社会资源,从而摆脱贫困,实现全面发展。     

老龄化进程下老年残疾人的权利保障研究——以江苏省为例

进入改革开放以来,中国经济发展全球化趋势明显,而经济飞速发展带来的经济型社会对人口的发展结构产生了重大的影响,加之计划生育政策实施多年,中国新生儿数量急剧下降,老龄化群体逐渐变大,虽然有二孩政策的支撑,但是老龄化已经成为不可逆转的趋势。而老龄化进程下的老年群体中的残疾人是一个特殊的群体,该群体的各项社会权利保障的制度完善还存在不少的短板,论文以江苏省老年残疾人群体作为调研对象,试图分析该区域针对老年残疾人的权利保障制度的建设都进行了哪些探索,从而根据现状构建相应的对应策略,为今后本领域的政策研究和实践落实建言献策,这也是论文研究的意义。     

论残疾人就业优先权

残疾人的就业优先权是保障残疾人平等权的一项重要措施。残疾人就业优先权的基础是平等权,具体来说是平等原则中的＂补偿原则＂,即＂为了平等地对待所有人,提供真正的同等机会,社会必须更多地注意那些天赋较低和处于较不利的社会地位的人们＂。我国在残疾人的就业优先权的立法方面应当从五个方面进行完善：1.通过正式立法明确这一权利;2.应当要求所有单位都尊重这一权利;3.扩大这一优先权利的范围,即对残疾人不仅要优先录用,而且在裁员时要优先留任;4.应当增加法律责任的规定;5.增加侵犯残疾人的就业优先权时残疾人的救济途径的规定。     

从“制度阻滞”看促进残疾人社会参与的制度创新

促进残疾人社会参与,是全面推进共同富裕战略的重要目标。残疾人的社会参与是指残疾人为了提高获取社会资源的能力,采取特定的手段和方式参与社会的经济、政治、文化生活的一种社会行为。目前,残疾人社会参与存在空间有限、机会缺失、渠道单一、能力不足的问题。究其原因,主要是"制度阻滞"。"制度阻滞"是指残疾人社会参与在制度安排上的缺失、冲突问题以及在制度执行上的曲行问题。当前残疾人社会参与的"制度阻滞"主要表现为"制度缺失""制度冲突"与"制度曲行"三个方面。因此,要消除"制度阻滞",促进新时代残疾人的社会参与,使之共享发展成果,实现共同富裕,就必须牢牢抓住制度这一关键环节,进行制度创新,优化制度环境,畅通残疾人社会参与的制度路径。这就要求增强制度的完备性,填补残疾人社会参与的"制度缺失";提升制度的协调性,化解残疾人社会参与的"制度冲突";提高制度的执行力,纠正残疾人社会参与的"制度曲行"。     

完善民族地区社区残疾人服务探析

民族地区社区残疾人服务存在着基层服务出现"断层";残联"缺位",服务无法向基层和农村社区延伸;残疾人的主体地位未能体现,难以做到平等参与社会生活等问题。完善民族地区社区残疾人服务,应建立完善的社区残疾人协会组织,坚持民族地区城市与农村两手抓;坚持以民族地区政府为主导,社区为依托,相关部门密切配合,社会各界共同参与的社会化工作方式;将民族地区的社区残疾人服务纳入社区建设总体规划,同步发展、共建共享;坚持群众性自治,平等参与社会生活;注重民族地区社区残联与残疾人互动的服务机制;制定社会工作人才规划,推进民族地区残疾人社会工作专业化和职业化。     

积极福利视角下残疾人共同富裕的实现路径

中国式现代化的本质要求是实现全体人民共同富裕的现代化，能否实现残疾人在物质和精神层面的共同富裕成为衡量中国式现代化的重要指标。由于可行能力较弱、社会支持体系不健全以及社会基础相对薄弱等因素，残疾人返贫风险较高，共同富裕面临诸多挑战。积极福利的政策构想为探讨残疾人共同富裕议题提供了理论进路。一方面，在国家层面进行自上而下的积极干预和社会建设，推动社会救助转向社会投资战略，构建以残疾人家庭为核心的社会支持体系，创新发展残疾人社区康复工作，促进基本公共服务可及性与均等化。另一方面，在个体与社会层面进行自下而上的共同体建设，增强残疾人群体的可行能力，激发残疾人社会组织活力，充分发挥慈善公益力量，建设残疾人友好型社会。     

质疑"后代人权利"的代际契约说基础——兼论"后代人权利"的实质

后代人权利论者从西方传统社会契约理论出发,提出了以代际链式相互性、代际正义、以亲子关系为模型的代际契约关系为中心的代际契约理论,作为支撑后代人权利的理论基础.但代际相互性不具有共时性,因此,代际契约无法达成和实现.罗尔斯的代际正义理论中找不到关于"后代人权利"的主张,父母与子女之间的关系只是当代人内部的关系,把亲子关系作为当代人与后代人之间契约关系的一个模型来理解是不合适的."后代人权利"只是一种权利虚构,后代人权利论的实质是强调人们普遍承担环境保护义务.     

残疾人社会福利体系研究

残疾人是特殊的社会弱势群体.关心残疾人,解决残疾人最关心、最现实的利益问题,提供和增进残疾人福利,是全社会的责任,也是社会文明进步的标志.残疾人社会福利体系和残疾人社会保障制度是在主体、客体、内容、方式以及效果等方面都不相同的两个概念;从"大福利"视角看,要加快残疾人福利体系的研完与建设,扩大残疾人福利范围,增进残疾人福利水平.残疾人社会福利体系包括社会保险与社会救助等基础项目,社会工作与康复教育等专业项目,社会服务与社会支持等高级项目,我们认为只有通过残疾人相关法律完善、社会保险制度的规范及残疾人服务与救助网络的形成才能保证残疾人社会福利体系的构建与推行.