专家热议发展家庭农场的关键

今年中央一号文件提出,鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转。有专家学者指出,这一政策导向堪称具有风向标意义。家庭农场在一号文件中首次出现引起了各界的期待,但家庭农场究竟如何发展,目前还处于摸索阶段。众多专家认为,家庭农场的培育发展需要一个循序渐进的过程。发展家庭农场离不开土地流转,关键问     

家庭农场 在中国农村田野上破土而出的新希望

导读:今年年初,中央一号文件首次出现"家庭农场"的概念,一时间成为舆论关注的焦点。在今年全国两会上,一些代表、委员围绕家庭农场发展前景各抒己见,成为媒体追踪报道的一个热点话题。今年的中央一号文件,是中央连续10年在一号文件中关注"三农"问题,其主题词是"加快发展现代农业,进一步增强农村发展活力"。文件提出,鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭     

解读中央一号文件热词：培育新型生产经营主体

今年的中央一号文件指出，农业生产经营组织创新是推进现代农业建设的核心和基础。创新农业经营体制，需要培育新型生产经营主体。一号文件里也说，对于它们的发展，国家将给予支持。这次一号文件提到的新型生产经营主体，实际就是指专业大户、家庭农场和农民合作社等。专业大户一般是指，承包的土地达到一定规模，少说也得有几十亩地，而且种地要有一定的专业水平。     

家庭农场发展状况分析与建议——基于徐州市家庭农场实践研究

正2013年中央一号文件提出,按照规模化、专业化、标准化发展要求,引导农户采用先进适用技术和现代生产要素,加快转变农业生产经营方式。创造良好的政策和法律环境,采取奖励补助等多种办法,扶持联户经营、专业大户、家庭农场。何谓家庭农场,其定位和发展方向是什么?值得我们认真研究和探讨。     

家庭农场：在中国农村田野上破土而出的新希望——解读中央一号文件中的＂家庭农场＂

今年年初,中央一号文件首次出现“家庭农场”的概念,一时间成为舆论关注的焦点。在今年全国两会上,一些代表、委员围绕家庭农场发展前景各抒己见,成为媒体追踪报道的一个热点话题。今年的中央一号文件,是中央连续10年在一号文件中关注“三农”问题,其主题词是“加快发展现代农业,进一步增强农村发展活力”。文件提出,鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农业合作社流转;文件强调,农业生产经营组织创新,是推进现代农业建设的核心和基础。要尊重和保障农户的生产经营主体地位,培育和壮大新型农业生产经营组织,充分激发农村生产要素潜能。     

新型职业农民与家庭农场

2012年中央一号文件首次提出了"大力培育新型职业农民",各地方形成了培育新型职业农民的热潮,但是人们对新型职业农民的理解差异甚大,如有人把新型职业农民理解为"农业工人",有人则理解为农业投资者或农村经纪人,更有人把新型职业农民理解为农业企业经理或农业企业工人.诸如此类不一而足.这些片面乃至错误理解不仅误导了职业农民的培育,也对农业的基本经营体制造成威胁,显然是有害的.2013年的中央一号文件又提出了"家庭农场"的概念,于是各地又出现了"招商引资"鼓励资本下乡,强迫农民流转土地等现象,究竟什么是新型职业农民,什么是家庭农场,二者的关系如何,需要从概念上予以澄清,以避免实际工作的失误.     

我国家庭农场中土地流转的法律思考

自2013年中央一号文件提出发展家庭农场以来,家庭农场如雨后春笋般在各地兴起,但是目前国家并没有出台关于家庭农场的统一规范。应结合该政策、我国有关土地流转的法律法规以及家庭农场发展中存在的现实问题,为家庭农场顺利完成土地流转提供建议。     

论家庭农场发展的条件——基于松江地区的考察

新中国的家庭农场出现可以追溯到20世纪80年代的职工家庭农场,但一直到2008年以后才获得较快发展,其中影响较大的当属上海松江模式。2013年中央"一号文件"出台后,上海市委开始推广"松江模式",这标志着松江模式逐步成熟。松江地区的实践表明,家庭农场发展应具有几个基本条件:一是农业人口减少且土地流转顺畅;二是政府有效的财政扶持与政策引导;三是良好的社会化服务与外部环境。     

家庭农场内涵的演变与政策思考刘启明

在2013年中央一号文件中"家庭农场"被作为新型农业经营主体提出来,引起了社会广泛的关注。文献分析发现,对家庭农场的关注可以分为三个时期,在不同社会经济背景下,各有侧重,其内涵也逐渐得到了完善。当前,我国农业需要承担起粮食安全、食品安全以及就业这三个功能,为此,在构建新型农业经营体系的过程中需要把握好家庭农场与其他经营主体的关系与定位。在政策导向上,发育家庭农场的关键是如何保障家庭经营层次的公平,以及能否出现一个职业农民群体。     

家庭农场规模:理论检视与实践内涵

自2013年中央一号文件提出家庭农场概念以来,各界掀起了研究家庭农场的热潮。但在实践部门,政府困扰于家庭农场的规模界限问题。从家庭农场理论研究入手,从恰亚诺夫农民家庭组织规模的阐释到国内有关家庭农场概念的政策演变,大致勾勒了家庭农场的概念演变和规模内涵。另外,从上海松江和安徽繁昌家庭农场的实践经验中得出:家庭农场适度规模经营应该具有一定的弹性空间,在制定规模时需要考虑到当地非农就业程度和社会公平的原则,同时完善社会化服务体系。     

新型农业经营主体培育政策反思

近年来,各级政府在制定、实施新型农业经营主体培育政策过程中存在过度重视工商资本农企、不重视在乡小农的新型农业职业化培育、对农民合作社扶持过度及对种养大户和家庭农场的经营方式定位不清等问题。学界对此进行了探讨并给出了一些政策建议,但一些研究结论有失偏颇,应予以矫正。通过调研分析认为,政府应恢复工商资本农企的新型农业经营主体培育地位,积极培育在乡小农为新型农业职业农民,消减和调整对农民合作社的扶持,促进种养大户规模化经营和家庭农场集约化经营,以规范新型农业经营主体的建立,充分发挥其对我国农业发展的正面带动作用,促进其可持续发展。     

美国农场政策性信贷法律制度的借鉴和启示

2013年中央一号文件首次确立了家庭农场是我国新型农业经营主体。目前我国家庭农场的发展处于起步阶段,信贷是其发展过程中面临的一个重要问题。美国家庭农场经过长期发展形成了商业性信贷、合作性信贷和政府信贷相互配合的信贷体系,对家庭农场的信贷提供了有力的金融支持。2013年美国新农业法案颁布,对《农业和农村联合发展法案》中的家庭农场政府信贷法律制度进行了修改完善,法案中的贷款分类制度、风险控制制度、新晋农场主和社会弱势农场主扶持制度等对我国家庭农场信贷法律制度的构建有很大的启示意义。     

九亿农民离“现代农业”还有多远？

2007年中央一号文件将关注焦点锁定为“发展现代农业”。这是党的十六大以来中央一号文件连续4年锁定“三农”问题。建设新农村,首要任务是发展现代农业,但记者在基层调研发现,一些干部对新农村建设的优先方向并不明确。不少人在问:如今提出的“现代农业”与历史上多次提过的“农业现代化”是什么关系?中国离现代农业目标还有多远?     

走近新农民群体

今年中央一号文件,把培育和壮大新型农业生产经营组织,作为加快发展现代农业、进一步增强农村发展活力的重要举措。以种粮大户、家庭农场主和农民专业合作社领头人为代表的新农民群体,正在改写中国农民传统形象,有力推动中国农业的进步。他们是中国农业现代化的承载者,中国"三农"未来的希望所在。同时,新农民群体的所思所盼,也关系到中国农业现代化的未来。     

无雇佣化的商品化：家庭农场的发展机制分析 ——基于皖南平镇粮食家庭农场的调研

家庭农场产生于土地规模流转的基础上,是现代农业的一种表现形式。本文基于皖南平镇粮食家庭农场的调研,总结了家庭农场的三种生成路径：资本大户分包、返乡青年创业以及农村种植大户转化。现阶段家庭农场呈现出主要劳动力来自家庭内部,原始积累来自农业之外,规模具有伸缩性及促进分工细化的特征,其实践体现出农业生产“无雇佣化的商品化”过程,即家庭农场一方面显著提高了农业商品化的程度,另一方面依然以家庭劳动力为基础,少雇佣且无雇佣经理人。家庭农场是小农经济发展的高级形态。现阶段家庭农场的发展宜注重小农经济的连续性,政策上给以家庭农场规模弹性的空间并促进社会化服务体系的完善。     

广东提出四项措施解决水利“短板”

今年中央一号文件首次将主题聚焦水利。广东如何贯彻一号文件精神?广东水利建设如何补齐"短板",加大建设力度?广东省水利厅厅长黄柏青就此接受记者专访。     

专家解读2012年中央一号文件七大亮点

2月1日,新华社全文播发了《中共中央国务院关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》,这是继2004年以来连续第9个以"三农"为主题的中央一号文件。今年的一号文件新意亮点何在,有哪些新论述、新思路、新举措?     

关于四川省发展家庭农场的思考

四川发展家庭农场具有现实的必要性,国内先行地区的成功经验对于四川发展家庭农场具有借鉴价值。四川发展家庭农场应处理好三对关系,即家庭农场、专业大户与农民合作组织之间的关系,家庭均田承包与家庭农场规模承包之间的关系,职业农民与传统农民的关系。     

强农惠农保增长

2月1日正式公布的2009年中央一号文件,即《中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》,是中国改革开放以来第11个以"三农"为主题的中央一号文件,也是中央自2004年     

关于深化农村改革的三点建议

当前我国农村改革呈现新的可喜局面,土地流转力度加大,家庭农场、合作社等新型经济组织蓬勃兴起。2013年中央一号文件为深化农村改革指明了方向,即从土地承包环节的改革到土地产权制度的改革,从冲破传统经营制度的改革到建立现代经营制度的改革。为了搞好农村改革,推动制度创新,应积极引导和推动农村土地制度和基本经营制度创新,实现由政策农业向制度农业的转变,必须打破"土地私有化"和"发展壮大集体经济"这两个禁锢的束缚,坚持"四化"同步和城乡一体化。