社会保险经办机构应实行“五险合一”垂直管理

《社会保险法》第六十四条规定，基本养老保险基金逐步实行全国统筹，其他社会保险基金逐步实行省级统筹。这要求各级社会保险经办机构的技术装备、管理方式、业务流程、人员结构逐步统一，达到专业化、规范化、科学化的目标。     

探索改革路径 提高统筹层次

我国的企业职工基本养老保险目前大部分还是以市、县为统筹单位，层次过低，管理分散，限制了劳动力的流动和社会保险的共济功能。因此，提高统筹层次，实现养老保险基金省级统筹，仍是当前和今后一段时期社会保险制度改革的一项重要任务。     

攀枝花 医保基金统收统支 提升市级统筹运行质量

正攀枝花市城镇居民基本医疗保险、城镇职工基本医疗保险分别于2007年10月和2009年1月实行市级统筹。为进一步确保基金安全运行和提高基金使用效率,2008年5月,以攀枝花市社会保险管理信息系统("金保工程")上线运行为契机,全市实行了"统收统支"的医保基金财务管理制度,2011年1月,建立了全市城镇医保基金"一套账一套表"的会计核算模式。几年的实践证明,"统收统支"制度和"一套账一套表"模式有效提升了市级统筹的运行质量,促进了全市城镇基本医疗保险工作的顺     

吉林省失业保险基金市级统筹试点工作初见成效

为提高失业保险统筹层次,增强失业保险基金互济功能,提高失业保险保障能力,2009年1月1日,吉林省辽源、松原、白山、延边四市实现了失业保险基金市级统筹。统筹层次越高,保障调剂能力越强,这是社会保险的一条根本规律。由于受到客观因素的影响,吉林省的失业保险多年     

养老保险低层次统筹面临的问题及对策

我国企业社会养老保险制度改革始终与经济体制改革和企业特别是国有企业改革相伴随，其中最核心的内容之一是养老保险基金的统筹层次问题。早在1991年《国务院关于企业职工养老保险制度改革的决定》中就明确指出“要积极创造条件，由目前的市县级统筹逐步过渡到省级统筹。”1998年，《国务院关于实行企业职工基本养老保险省级统筹和行业统筹移交地方管理有关问题的通知》【国发(1998)28号】又明确提出“加快实行企业职工基本养老保险省级统筹”，要求“1998年年底以前，各省、自治区、直辖市要实行企业职工养老保险省级统筹，建立基本养老保险基金省级调剂机制。”时至今日，省级统筹的提出已13个     

统一缴费基数 完善社保制度

当前，社会保险存在的统筹层次低、基金防风险能力弱、社保待遇水平与社会经济发展不相适应等问题无一不与缴费基数有关，而各险种的缴费基数不统一则直接影响到社会保险制度的规范与完善。     

浅谈社会保险基金管理存在的问题与对策

社会保险是国家规定的强制性保险，是利在当代功在长远的民生工程。社会保险制度的健康运行，有赖于社会保险基金支持。随着我国社会保险基金征缴范围的逐步扩大，参保人数不断增加，基金规模迅速增大，加强社会保险基金管理成为了保障社会保险制度稳定运行、促进社会保险事业可持续发展的首要前提，也是维护广大职工群众合法权益、促进社会稳定的迫切要求。本文主要就我国社保基金管理中存在的主要问题进行分析，并对实现我国社保基金的安全、高效运营提出几点建议。     

“双控”初见成效基金实现平衡

省医疗保险中心加强医保缴费稽核和住院费用控制，使省本级医保基金征收额大幅上升，医保统筹基金支出增幅明显下降，2004年度扭转了上一年统筹基金赤字的被动局面，实现了基金的收支平衡，略有结余。     

医保基金财务风险成因分析与管理策略研究

医疗保险基金的筹集、分配和使用管理,是与医疗保险制度运行相伴而生的,是社会保障体系不可或缺的重要组成部分。近年来,随着各项社会保险制度的广泛建立和不断完善,基金收支规模快速增长。规模过万亿的社会保险基金的收支运行,客观上需要对社会保险基金的收支管理更有计划性、统筹性,对社会保险基金的监督更有广泛性和操作性,从根本上防范和控制基金运行财务风险,     

统筹基金亏空知多少

在我国，离退休人数与在职人数之比在逐年上升，这一趋势将要持续几十年。如果继续实行“现收现付”的基金运行机制，“个人帐户”的结余额越来越多的同时，“统筹基金”的亏空必然就越来越大，也就意味着企业职工基本养老保险的潜在危机也越来越重。     

提高统筹层次 增强保障能力——攀枝花市推进城镇职工医保市级统筹的探索与实践

攀枝花是新兴工业城市．全市辖三区两县．总人口111万人。自2001年7月建立城镇职工基本医疗保险制度以来．经过不断改革完善．医疗保险基金总体上实现了收支平衡、安全运作，具备了实行市级统筹的条件。为了进一步完善医疗保险体系．提高医保统筹层次和增强基金保障能力．2008年8月．攀枝花市率先在全省实行城镇职工基本医疗保险市级统筹。经过一年的探索与实践．市级统筹取得了较好效果。     

《社会保险法》草案明确养老保险异地转移体系

备受中国社会各界关注的《社会保险法》草案日前再次提交立法机关审议。最新的法律草案确立了中国社会保险制度的基本法律框架,最重要的是,明确了基本养老保险关系的转移接续方法,提出基本养老保险逐步实行全国统筹。这一规定将解决中国人数庞大的跨省区打工者的后顾之忧。     

我国基本养老保险基金全国统筹问题研究

本文通过对养老保险基金统筹问题和养老保险关系转移接续现状的实地调查,分析了现阶段基本养老保险基金全国统筹所存在的问题和障碍,得出的基本结论是：致力于缩小各地区经济发展差距,加强不同经济发展水平城市之间的配合;立法先行,法律的出台有利于各地区政府和社保经办机构的配合;运用经济手段,用个人账户可继承的政策则可以有效推动劳动者的配合;大力宣传多支柱养老保险体系以及宣传社会责任,推进对全国统筹的认可;加强制度责任者合理的责任分担机制的建立和健全以及制度受益者的利益均衡;奠定全国统筹的组织基础,实行社会保险垂直管理,以及加快社会保障信息化管理和服务供给网络及水平的提高。     

关于转发人力资源和社会保障部《关于推进工伤保险市级统筹有关问题的通知》的通知

现将人力资源和社会保障部《关于推进工伤保险市级统筹有关问题的通知》（人社部发[2010]20号）转发给你们，并结合我省实际提出以下贯彻意见．请遵照执行。建立工伤保险市级统筹．核心是实现工伤保险基金统筹．关键是基金在全市（州）范围统筹调剂使用。各市（州）应严格按照《四川省人民政府办公厅关于加快推进工伤保险市（州）级统筹工作的通知》（川办发[2009]47号）的规定要求，尚未实现市（州）级统筹的地区。     

陕西养老保险省级统筹的做法及启示

“省级调剂”力不从心。陕西最初的“省级统筹”实际上是基金的微量“省级调剂”。1992年，陕西省开始建立养老保险省级统筹制度。当时是以地市为单位，对缴费比例、统筹项目等进行逐步统一，规定对结余基金的30％上解到省上用于全省调剂，70％留在地方，使用权在省上。但实际运行效果很不理想，个别基金有结余的地市从地方利益出发，不愿上解基金，甚至自行制定政策，     

甘孜州城镇职工医保实现州级统筹

甘孜州近日出台《城镇职工基本医疗保险州级统筹办法》，结束了该州各地城镇参保职工缴费标准不同、报销标准不一致的历史。《办法》规定，州级统筹基金统筹范围包括城镇职工医保统筹基金、公务员医疗补助基金、企业职工医疗补助基金和补充医疗保险基金。     

社保基金筹集监管亟待完善

社会保险基金制度是社会保险制度的核心。但是目前的社会保险基金筹集和监管制度仍然存有问题，基金筹集过程中存在酬资渠道单一、覆盖面不广，基金收缴不稳不畅等现象，而以行政监督为核心。审计监督和社会监督为补充的“三位一体”的社会保险基金监督模式，也存在监管乏力、挪用挤占基金、缺失法律规范等现象，给社会保险制度的完善与健康发展带来了一定的风险，对社会稳定和国民经济的发展带来不利影响。     

浅谈社会保险基金社会监督体系的构建

社会保险基金是关系到民生民计的重大问题，构建社会保险基金社会监督体系，让社会中的各个方面都积极参与进来，使得社会监督体系更加完善，让社会保险基金在人民的双眼见证下运行，积极反思社会保险基金运行中的问题，寻找解决方案，让社会基金安全得以更好地维护，保障社会保险制度能在一个平稳的环境下持续运行。     

如何缓解企业社会保险费用的负担

在社会保险制度转型和实行部分积累制模式下，有必要规定社会保险各项费用总和的上限——统称警戒线，以及部分积累模式中需要的基金积累率——每年多提取的积累金额和占当年职工工资总额的比例，以规范社会保险基金的筹措和管理。当基金提取比例不断升高，达到规定警戒线时，提取比例应保持在警戒线上，基金给付不足部分使用逐年积累的积     

德阳市完善养老保险市级统筹——提高统筹层次 增强调控能力

从2005年1月起，德阳市按照省上的安排部署和要求，在全市实行统一养老保险基金收支、统一养老保险政策、统一缴费和计发办法、统一业务管理流程的基础上，组织实施了以“健全激励约束机制，增强调控能力，加强基金管理．确保按时足额发放”为主要内容的完善企业职工基本养老保险市级统筹。从一年的实施运行情况看，在市、县两级政府的高度重视和大力支持下，通过劳动保障和财政部门的密切配合，各级社保机构的努力，养老保险市级统筹运行良好，实现了预定目标。取得了较好效果。