经济转型背景下政府介入制度安排与制度公正

制度公正属于经济转型制度分析的价值理性范畴。在经济转型实践中,政府介入制度安排会影响到制度公正,即制度的实质公正与运行公正。结合制度公正的两个层面,对中国经验的判断是,政府的目标函数与偏好,直接影响制度的实质合理性和公正性程度;同时,政府权力运作规范和约束的有效性,决定着制度的运行公正程度。从政策导向上看,必须从经济增长型政府转变为社会公正(制度公正)型政府,做到以权利———义务的合理配置为内容的制度实质公正以及在宪政秩序内有效地约束政府权力的制度运行公正。     

理念、制度与行动——关于现代大学制度建设的思考

大学理念、大学制度和办学行动,应该具有内在的统一逻辑和价值标准.一个好的大学应该在三者之间获得统一,构成现代大学制度建设的基本要素.理念的形成基于对大学功能、对高等教育规律、对社会需求的现实与未来发展的认识与把握；现代大学制度,从目标角度可以归为“党委领导、校长负责”领导体制、大学内部管理方式及其权力划分体制、学术事务管理体制、具体制度建设四类,在制度建构中要正确处理外部关系与校内关系；行动就是实践——将现代大学理念的精神落实到制度建设、教学研究、管理活动和后勤保障之中.因此,要以“大学章程”制定为契机,完善内部治理结构,积极推进“党委领导、校长负责、教授治学、民主管理”的现代大学制度建设.     

我国现代大学制度建设研究综述

一、现代大学制度建设的先导:选择理念支撑 研究者们普遍认为,理念和制度是不可分割的,现代大学制度建设必须以现代大学理念为先导.邬大光认为,大学制度的选择和建立,在更深层次意义上,是对大学理念的一种选择,任何一种大学制度构建的背后,都有一定的大学理念支撑,在我国现阶段,对现代大学制度诉求的背后,隐含着深刻的对现代大学理念的诉求.张德祥认为,构建现代大学制度缺不了现代大学理念,没有理念,这个制度是缺乏根基的,现代大学制度就是在现代大学理念的支配下,建立起来的新型大学治理制度.     

“政教合一”的儒家思想对中国现代大学制度的影响

"政教合一"的儒家思想作为我国封建社会政治文化的核心内涵,对中国传统教育产生了极为深刻的影响,进而影响了一个多世纪以来我国现代大学制度理念的塑建和培育,使我国近代高等教育在借鉴和移植西方大学制度过程中始终具有民族文化的个性内核.研究和分析它对我国现代大学制度的影响,有助于更好地理解我国现代大学制度变革过程中的路径选择和价值取向.     

论程序理念与程序会计

会计信息失真和造假的本质是人格上的不平等对待、利益上的不公正分配。即会计信息失真或造假的实质是在一部分人受益的同时而使另一部分人受损。这种会计信息失真和造假所产生的会计不公正的后果必然使社会公众对会计制度、公司制度乃至社会制度的公正性产生信任危机。随着社会的进步和经济的发展 ,这种因会计不公对社会正义和公平产生的负面影响必将进一步凸显出来。本文从程序的理念出发 ,试图将复杂的会计价值判断问题转换为程序会计的设计和应用问题 ,进而探讨了程序会计框架体系及其应用 ,从而为程序会计成为实现会计公正行之有效的技术装置奠定了理论基础     

法治视域下的现代大学制度建设

我国的大学制度历经政治化、行政化和法治化三种形态,现代大学制度呈现法治化形态。与法治建设一样,现代大学制度建设是由政府自上而下推进的,两者具有时间上的同步性、路径上的相通性。中国法治实践正在描绘的一幅可能的法治图景是：从法律制度的完善到法治理念的凝练再到法治文化的型塑。这个法治图景对现代大学制度建设具有指引性,现代大学制度建设因而也将从三个层面实现法治构造,即以大学章程为核心的现代大学制度体系建设,以依法治校、以人为本、学术自由、主体平等为重点的现代大学理念建设,以理性文化和权利文化为基础的现代大学文化建设。     

现代大学制度建设与大学发展战略

建设现代大学制度是未来我国高教改革和发展的主题,也是我国大学发展战略的主要内容之一.我国现代大学制度建设面临的诸种挑战需要战略规划,现代大学制度建设的复杂性和动态性为大学发展战略规划提供了可能.坚守现代大学精神,确定大学的双重组织属性,理顺和落实不同发展阶段各利益主体间的关系,加强和深化对中国高等教育国情的分析和研究,是推进现代大学制度建设的基本战略方向.     

新形势下高校总会计师制度在现代大学制度建设中的价值

构建和完善现代大学制度建设,实现高等教育可持续发展,是社会主义市场经济条件下教育国际化大趋势下高等院校的必然选择。在高校现代大学制度的建设中,不断建立和完善高校总会计师制度,选拔有丰富的财务专业知识及经验的内行专家担任总会计师,行使总会计师的各项责任,发挥总会计师在高校管理中的权威领导作用,是非常必要和可行的,总会计师制度的价值随着形势的发展将会日益得到发挥和体现。     

大学教育基金与现代大学制度

大学教育基金在美国已有超过100年的历史,它对美国高等教育的发展和现代大学制度的建立产生了重要作用,使美国产生了众多世界一流大学,成为现代大学制度最成功和最具代表性的典范。美国大学经验表明,大学教育基金已经成为现代大学制度的基本特征之一。目前,我国已经把建立现代大学制度确定为高等教育发展的战略目标,如何借鉴美国经验,利用大学教育基金建立有中国特色的现代大学制度已经引起社会各界的关注。国内大学教育基金无论在数量上,还是基金资产规模上都处在起步阶段,但经济总量的持续增长和社会财富的不断积累给大学教育基金的发展提供了可能。本研究总结了国内大学教育基金存在的治理结构缺陷、缺乏信托责任和重募集、轻管理等问题,提出政府和教育管理部门应当完善与公益慈善相关的税收制度、鼓励社会捐赠,建立包括基金会设立、基金治理、基金资产管理和分配使用等方面内容的制度体系,规范大学教育基金的运行并对其实行必要的监管,支持社会力量参与大学教育基金的监督与评估。     

论制度的本质、功能和创新

制度的本质在于形式合理性和实质公正性 ,它具有规范性和秩序性、合理性和合法性分配、导向性和激励性、协调性和整合性等主要功能。制度的形式合理性与实质公正性发生矛盾时 ,就产生制度的结构性和功能性失效 ,因而需要进行制度创新。制度创新应遵循实质合理性和公正性、科学性和系统性、可操作性和有效性、循序渐进等原则     

制度的伦理价值:公正与正义

自有人类社会以来,公正与正义问题就成为人们诉诸于社会制度的主题,成为评价社会结构、制度运行的伦理价值尺度。公正与正义尽管有着内涵和价值取向的相似性,但却并不完全等同。公正是制度的基本价值取向,而正义则是制度的最高价值目标。     

现代大学制度视域下坚持中国共产党的领导探析

坚持中国共产党领导,是坚持社会主义办学方向、办好人民满意大学的有效保证,是中国特色现代大学制度必须坚持的基本原则。把坚持党的领导与完善现代大学制度联系起来,依法落实党委领导地位,合理设置大学理事会或董事会,科学制定大学章程,使坚持党的领导与现代大学制度相互促进、融为一体,这是完善中国特色现代大学制度的关键所在和重要举措。     

制度伦理及其价值诉求

制度伦理具有制度伦理化与伦理制度化双重涵义。制度伦理化是指制度本身所蕴含的伦理追求和道德价值理想,强调制度的合伦理性与合道德性;伦理制度化是指人们把一定社会的伦理原则和道德要求提升、规定为制度,并强调伦理的制度化、规范化与法律化。制度伦理具有制度公正、制度自由、制度平等、制度民主的价值诉求。研究制度伦理价值的目的,在于建构制度的伦理秩序,在社会现实中,使得人们能够从合理的制度系统中汲取符合时代要求的道德观念和伦理意识,进而促进社会制度的发展。     

关于我国现代大学制度构建的架构、机制与观念

本文从我国当前高等教育发展的实际出发,认为独立学院的崛起是构建现代大学制度架构上的创新;行政权力与学术权力的和谐是现代大学制度机制上的重要一环;而如何在观念上准确把握和贯彻“以人为本”的思想则是现代大学制度构建的基本出发点。     

现代大学制度与柔性管理

现代大学制度通过观照人的发展特点、促进人的完善以适合人的生命意义与本质,内在地与以人性化为标志的柔性管理相契合.因此,以柔性管理构建我国大学内部治理结构、优化大学柔性外部环境不仅成为我国现代大学制度建设的基本内容,也为我国现代大学制度建设开辟了新的路径.     

大学章程在大学法人化治理中的价值向度与法律限度

大学章程通过对举办者、办学者及其他利益相关者的意志与权利进行确认,并对各相关权利主体进行制度性的规约,起到了理性化的价值引导与依法治理的保障作用.在创建中国特色的现代大学制度过程中,大学章程能不能被视作一种法律,在多大范围内多大程度上发挥作用,需要理性地审视.研究以中外比较、历史比较、现实发展的视角探讨了我国大学章程的法律效力及其限度.大学章程需要基于“自主管理”的诉求,以“共治”的方式实现现代大学制度的“法治”化,以期实现大学的本质价值追求.     

建立现代大学制度促进民办高校发展

我国建立现代大学制度迫在眉睫,但我国高校现有的教育体制、模式和观念上的束缚可能是其难以建立的重要原因.分析现代大学制度的相关改革措施,可以发现民办大学独特的办学体制和机制是建立现代大学制度的巨大优势.与改革公立高校相比,大力发展民办大学将是我国建立现代大学制度的一条更为便捷和有效的途径.     

论社会公正对制度建设的重要意义

对于一个社会来说,建立规范、合理、公正的制度至关重要.社会公正是现代社会基本制度设计和安排的基本理念依据.依据社会公正理念建设的现代社会的基本制度符合"共享"的基本价值取向,能被广大民众所广泛认可并自觉遵循,能够增进社会的团结与合作.社会公正决定着制度能够具有有效、公平、可行的特性.     

以制度伦理建设促进社会的公正与和谐

刺度的公正与社会公正是息息相关的，当前社会不公的存在，其根源在于社会制度的不公。要消除社会不公。促进社会公正与和谐，加强以制度公平正义为基本价值追求的制度伦理建设是一条根本性的路径选择。     

基于大学章程视域的大学内部治理

一场备受瞩目并令人期待的高等教育改革正在多方试点和积极酝酿中。大学章程作为现代大学制度改革的重要载体被推至最前台。通过大学章程的制定或修订完善,不仅可以厘清大学与政府、与社会等外部关系,实现大学自治,更重要的是,藉此解决大学内部治理中政治权力与行政权力、行政权力与学术权力、学校权力与学院权力等改革之关键问题,回归大学的本真,使大学步入良性发展的轨道。