欧盟发展合作政策协调性特征研究

发展合作政策是欧盟重要的对外政策工具,具有欧洲一体化的深刻烙印。欧洲一体化的基本理念、欧盟独特的超国家行为体性质、组织形式和运行方式等因素决定了欧盟发展合作政策具有很强的协调性特征,这主要表现在三个方面:欧盟发展合作政策与欧盟其他相关内外政策之间的协调;欧盟与成员国在发展合作领域的政策协调;欧盟与其他国际援助方之间的协调。这种协调性特征对欧盟发展合作政策的形成、国际发展合作趋势以及欧洲一体化进程都产生了重要影响,并对中国援外政策有着重要启示。     

欧洲共同对外政策的不同理论认知

自欧洲一体化启动以来,欧洲一体化的传统解释路径联邦主义和新功能主义就从不同的理论视角对欧洲共同对外政策提出了自己的理解,20世纪70年代特别是欧洲共同外交与安全政策提出之后,对欧盟对外政策的理论争论也超越了联邦主义和新功能主义等解释欧洲一体化的传统理论,现实主义、自由主义以及建构主义等国际关系理论也越来越多地关注欧盟的对外政策,对欧洲对外政策不同的理论解释相互碰撞推动了人们对欧洲对外政策的认识的发展。     

欧盟在全球一体化经济中的地位和作用

欧盟是当代世界现存地区一体化组织中成立时间最早、一体化程度最高、影响最大的区域经济一体化组织。它对当代世界的两大主题——和平与发展作出了巨大贡献。欧盟在政治一体化方面的进展对于振兴欧洲、维护欧洲和世界和平起了重大作用。欧盟的共同农业政策、地区开发基金政策促进了欧盟各成员国之间的协调发展。欧盟与发展中国家之间的经济合作及对后者的经济援助,对发展中国家的经济发展起了积极作用。战后欧盟地区性民族主义即聚合型民族主义的产生与发展有力地促进了欧洲的一体化进程,并将对全球一体化经济的发展产生深远影响。     

欧洲一体化对中法关系的影响

建交50年来,中法关系的发展与欧洲一体化进程相互交织、相互作用,呈现出关联性特征。两者的关系受到中法双方追求独立自主和多极化战略目标的观念性因素、欧盟成员国对外政策“欧洲化”的制度性因素和国际形势演变的环境性因素的约束。随着欧洲一体化的深入发展,未来中法关系将维持现有的战略基础,同时也将受到欧盟机制和政策的影响。     

欧盟对外发展援助的原动力

伴随着欧洲一体化的发展,欧盟对外发展援助也在不断地调整与扩大。目前,欧盟对外发展援助已成为国际发展援助中一支重要的力量,成为发展中国家所需外援的主要来源。其中历史渊源是欧盟对外发展援助的最初动力,政治、经济利益是欧盟对外发展援助的根本动力,地缘安全战略利益是欧盟对外发展援助的直接动力,全球利益则是欧盟对外发展援助的外在动力,欧盟对外发展援助就是它们合力的结果。     

欧盟对外政策的决策机制与中欧合作

欧盟的对外政策包括欧共体的对外经济政策和共同外交与安全政策中的对外政策两部分。这两部分的决策机制存在着巨大的差异,前者反映的主要是欧共体的整体利益,采用的多为特定多数表决程序;后者反映的主要是各民族国家的利益,采用的多为全体一致表决程序。抓住欧盟对外政策决策机制的特点,是中国更加顺利地与欧盟合作的关键。     

从欧债危机看欧盟弹性一体化发展

欧盟弹性一体化的发展历程表明其与欧洲一体化中的危机在时空上呈现互动的关联。欧债危机是欧洲一体化进程中的一次重大危机,对欧盟产生的影响是深远的。考察欧债危机以来欧盟及成员国的发展动向,不难发现危机导致欧盟核心国家和边缘国家的分化明显,并推进欧盟部分成员国在一些政策领域深化合作,强化了欧盟弹性一体化发展趋势。展望未来,欧盟能否借助弹性策略来推进欧元区结构改革和深化合作,这无疑需要欧盟拿出彻底化解危机的政治意愿和果断行动。从欧债危机的根源和欧盟的异质性程度来看,欧债危机的彻底解决需要更长的时间,有限的弹性手段有助于欧债危机的根本解决,并将进一步推动欧盟弹性一体化发展。     

欧盟社会政策发展中的特点、成就与问题

欧洲一体化的发展不仅是一个经济整合的过程,也是一个社会整合的过程。欧盟社会政策是欧洲一体化的重要组成部分,并在其中发挥着独特的基础性作用。经过60年的努力,欧盟社会政策形成了独特的发展特点,实现了三大转变。与此同时,也在政策内容、理念、实践等各方面取得了较大成就。但是,其目前的发展仍面临诸多挑战,如何有效应对这些挑战,直接关系着欧盟社会政策未来的发展速度和水平。     

欧盟对外政策的决策机制与中欧合作

欧盟的对外政策包括欧共体的对外经济政策和共同外交与安全政策中的对外政策两部分。这两部分的决策机制存在着巨大的差异，前者反映的主要是欧共体的整体利益，采用的多为特定多数表决程序；后者反映的主要是各民族国家的利益，采用的多为全体一致表决程序。抓住欧盟对外政策决策机制的特点，是中国更加顺利地与欧盟合作的关键。     

欧洲高等教育一体化政策的发展历程

本文归纳总结了20世纪60年代以来欧洲一体化过程中有关高等教育政策的发展历程,对欧洲一体化背景下欧盟和成员国的高等教育政策特点和改革趋向进行了分析和研究。     

欧盟司法与内务合作的新功能主义解读

新功能主义是一种有着广泛影响的欧洲一体化理论,运用该理论对欧盟司法与内务合作进行分析和解释具有重要的意义。本文在总结新功能主义理论主要思想的基础上,试图对欧盟司法与内务合作进行理论解读。新功能主义认为,欧盟司法与内务合作的产生与发展是溢出效应的体现和结果;超国家机构在该领域中地位和作用的不断提升是欧盟司法与内务合作发展的重要成果和衡量尺度;欧盟司法与内务合作的发展动力源自于欧洲一体化进程中溢出效应产生的压力;欧盟司法与内务合作的发展提升了欧洲人对超国家机构的政治认同,促进了欧洲公民将其政治效忠从民族国家政府向欧盟超国家机构的转移。     

对欧盟环境政策的法律思考

随着欧元的启动、欧盟一体化进程的发展与中欧经贸环境关系的加强,欧盟环境政策和法律的研究已提至我国学界议程之中。就欧盟环境政策与法律的历史发展、体系及其与竞争法的关系、对外合作政策等方面进行深入的认识与思考,对反思我国的环保法规建设,促进与欧盟的经济交往,具有重大意义。     

英国退欧与欧洲防务一体化问题探析

欧洲防务一体化是欧盟的诞生初衷与长期追求目标。然而,无论是二战后的欧洲防务共同体还是当前欧盟共同安全与防务政策都无法达到欧洲防务一体化的预期,英国是重要影响因素之一。由于特殊历史渊源,英国对欧洲防务一体化始终持保留态度。冷战后英国对欧洲防务一体化政策经历了从"双重遏制"到"恶意忽视"的一系列调整,对其发展进程产生重要影响。现在英国与欧盟即将分道扬镳,欧洲防务一体化能否因此取得突破性进展?本文认为,英国退欧意味着欧盟外部影响力的缩减和内部共识基础的弱化,这对于欧洲防务一体化来说并非利好消息而是雪上加霜。     

欧洲单一市场研究综述

发轫于1957年《罗马条约》的欧洲单一市场政策,已历经欧洲1992计划和2007政策调整两大阶段。由于政策具有外部性,作为欧共体/欧盟政策重心的欧洲单一市场政策也因此一直是欧盟内外学者重点研究的对象。梳理国内外三十年来的相关研究成果发现:(1)围绕欧洲1992计划的研究,以对内影响为主,对外影响为辅;(2)针对2007政策调整的研究,以外部压力为主,内部扩大为辅。尽管国内外针对欧盟单一市场政策对我国的影响研究不多,但研究均表明,欧洲单一市场对我国出口产生了负面影响。因此,在经济全球化和区域一体化发展迅猛的当下,跟踪欧盟此轮单一市场政策的调整,研究其对我国商品出口的影响,并探讨相应对策,就显得尤为重要和紧迫。     

欧盟社会政策研究文献摘译

(河北师范大学法政学院,河北石家庄050091)序言欧洲一体化进入到欧盟阶段以后,对欧盟社会政策(European Social Policy)的研究取得了很大的进展,成为欧洲一体化深化发展的一个重要方面。尤其是近几年来,国内外很多学者从治理视角、制度视角等对欧盟的社会政策的形成与发展、结构与制度等进行了探讨。内容涉及劳工政策、就业政策、社会容纳政策、老年人与残疾人政策、性别政策、教育与培训政策、人员自由流动政策等社会政策的方方面面。笔者一直比较关注欧盟社会政策的动向和新变化,这里编译的三篇文章分别是关于欧盟的老龄化问题、男女性…     

析欧盟对外发展援助资金的来源

欧盟及其成员国是当今世界上最大的发展援助提供者,庞大的发展援助拨款额仅靠欧盟预算拨款不能满足需要,因此,多途径和多形式就成为欧盟对外发展援助资金来源的特点。其资金来源主要分为三大类:欧洲发展基金(EDF)、欧共体的援助性预算和欧洲投资银行(EIB)的自有财源。文章在分析三大资金各自的性质、特点之外,进一步分析了这种资金来源状况对欧盟发展援助的影响。     

欧洲一体化进程中的社会福利整合

欧洲一体化是一个经济、政治和文化不断融合的过程。欧盟从建立之初就开始了劳工政策领域的合作,随着区域经济合作加强、移民增加、劳动力市场一体化,各国社会保障制度之间的差异就成了迫切需要解决的问题。社会保障方面的合作越来越受到重视,合作的范围逐渐扩大到促进就业、失业保障、养老保障、医疗和公共卫生等领域,虽然至今还没有欧盟统一层面的社会保障政策出台,但在某些方面已经出现了趋同倾向。     

从欧盟空间政策新发展看欧洲空间政策的前景

现行的欧洲空间政策包括欧洲国家的空间政策、ESA框架下的政府间空间政策及欧盟共同外交与安全政策下的空间政策三个层次。随着欧盟与ESA的协调,欧洲空间政策的主导者正逐步从ESA向欧盟发展,多层次的欧洲空间政策正逐步向统一的欧洲空间政策发展。但是,由于欧盟、ESA和成员国之间空间政策的协调机制尚未有效形成,且现行欧洲空间政策对于空间国际合作也缺乏有序的协调机制,因此,统一欧洲空间政策仍需努力。     

东扩对欧盟共同政策的影响

深化和扩大一直是欧洲一体化发展的不变主题。作为欧盟发展的两个方面，深化和扩大之间总是存在着相互作用的辩证关系，往往表现出穿插递进的特点。继经货联盟之后，新世纪里欧盟又面临着第五次扩大的新形势。在一体化极为深入、共同政策内容相当丰富的现实条件下，欧盟东扩势必会引发对现有共同政策的重新思考和定位。本文探讨了东扩将使欧盟共同财政、共同农业政策、结构政策等几大政策领域所面临的新挑战，阐述了这些政策范畴的改革要求，分析了它们可能会对东扩进程带来的影响。     

论欧盟能源政策法律一体化及其困境

能源领域的一体化是欧盟一体化中相对薄弱的环节。近年来欧盟通过实施电力和天然气领域的自由化改革、加强共同对外能源政策的协调以及严格执行与能源政策相关的环境政策等措施,能源政策正逐步走向一体化。然而,由于能源的战略意义显著,以及受欧盟能源决策机制和欧盟域内能源供给差异等因素的影响,欧盟能源领域的一体化程度远不及期待。在欧盟现有多层次治理机制下,走出能源领域一体化困境的关键是如何实现欧盟统一决策与各成员国集体目标函数的契合。