我国公共危机管理的效能研究

近年来,我国公共危机频繁爆发,如何应对危机事件,将损失降到最低,事关民生大计和社会安定,同时考验着政府的治理能力和管理效能.文章从危机事件管理中分析我国了政府危机管理的效能及危机管理中存在的问题,对如何提高政府公共危机管理效能应遵循的原则和所采取的措施进行了思考.     

中国政府应对公共危机能力论析——以汶川大地震为研究背景

公共危机管理是现代政府公共行政活动的主要内容之一.有效应对重大公共危机事件的能力是现代政府综合实力和能力的集中体现.在社会主义中国,融执政党执政能力和政府行政能力于一体的各级人民政权是我国有效应对各种公共危机的治理主体.此次汶川大地震是对我国政府公共危机治理能力的巨大考验.在应对汶川大地震的过程中,中央政府表现出卓越的应急能力,彰显了党的先进性、战斗力和政府危机治理的效能.但是,面对这场突如其来的地震灾害,我国政府在应对重大公共危机体制、机制等方面还存在着一些问题和不足.各级政府,特别是县乡基层政府要在应对公共危机的过程中不断总结经验和教训,进一步建立和完善应对公共危机的体制、机制,不断增强我国政府的应急能力和治理本领,把应对公共危机的能力作为政府能力建设和构建和谐社会的重要环节和基本目标之一.汶川大地震在一定程度上加快了我国政府公共危机管理模式的现代转型.     

有效应对公共危机事件的范式探析——以“7·5”事件为例

近年来我国公共危机事件频频发生,传统的范式又难以发挥有效作用,应对危机的效率以及效果难免受到影响。通过借鉴以往应对公共危机事件的应对范式,结合乌鲁木齐＂7.5＂事件,从微观领域针对有效应对公共危机范式的建构进行初步探讨,以致力于危机管理能力的提升。     

公共危机管理与政府职能完善

政府积极应对公共危机,提高避免和驾驭各种风险的能力,是政府职能完善的一个重要方面。为了回应政府公共危机管理面临的挑战,我国政府应采取切实有效的措施,全方位地加强公共危机管理。政府的应对之策有:建立政府危机管理的预警机制,增强对公共危机的可预见性;建立快速反应机制,强化危机发生后政府处理危机的能力;建立处置危机的权威机构和相关体制,提高公共危机管理的科学性;动员全社会参与危机救治,增强社会认同;加强信息流通,提高政府公信力;加强法制建设,使公共危机管理法制化。     

公共危机事件中我国政府公共管理效能探析

全球化的时代，公共危机事件的频发已日益引起世界各国的普遍关注，能否有效地应对一系列社会公共危机已经成为考验和评价一个政府组织的治理能力和公共管理效能高低的重要指标。我国应设立独立的处理危机事件的常设机构，推进应对危机事件的法制建设，加强危机教育，培育危机治理的多元主体，并加强国际合作，提升政府应对公共危机事件的能力。     

公共环境下政府危机管理中的公众参与

重庆大巴车坠江事件引发了大家对于公共环境政府危机管理的思考,许多学者认为政府危机管理"失灵"现象屡屡出现原因就是缺少公众参与。因为公共参与危机管理有利于提升社会整体应变能力,解决"失灵"现象以及确保政府价值取向。但目前我国公众参与政府危机管理仍存在"两薄弱一忽视"的问题,这就要求我国政府在危机管理中建立和完善公众参与制度、实现危机教育机制常态化和建立多边危机应急机制来应对公共环境危机。     

浅谈高等学校的危机管理

随着我国社会、经济、文化的改革、发展，高校各种预料之外的危机事件呈现出多发态势。对危机事件的处理是对高校组织、管理能力的现实考验。正确认识高校危机的内涵、特点和产生原因，积极探索高校危机管理的新途径、新办法，建立科学、高效、系统的危机预防、管理体系，对维护学校稳定，促进学校发展，有重大作用。     

略论公共危机预警系统的构建

我国现阶段处于危机事件的多发期.如何有效应对这些危机事件是一个迫切需要解决的现实问题.目前我国对重大危机的处置还存在诸多问题,与发达国家相比差距十分明显.因此,我们要认真总结以往处理突发性危机事件的经验教训,借鉴国外危机处理管理的成功做法,构建我国特色的、科学的公共危机管理预警机制.     

乡镇政府公共危机治理与社会资本整合：价值、困境与对策

乡镇政府是我国基层社会的行政“末梢”，它直接面向我国社会基层，是国家和政府联系广大人民群众的重要桥梁和纽带。但乡镇政府作为应对公共危机最基层的国家政权的应对能力明显不足，特别是整合和运用社会资本的贫乏，即乡镇政府在公共危机的管理中的社会规范、关系网络的缺失与社会力量缺乏良性互动。因此，乡镇政府应对公共危机能力的高低、又特别是整合与提升社会资本的能力，直接影响着政府应对和化解公共危机全局的效果。     

论加强党的执政能力建设——以公共危机管理为视角

中国共产党是我国社会主义现代化建设的领导核心，其执政能力的高低也就决定着公共危机管理的成败。为了更好地进行公共危机管理，就需要提高党驾驭市场经济的能力、提高管理社会的能力、提高依法执政的能力，为应对公共危机提供充盈的物资资源、及快的反应速度和畅通的信息沟通以及强大的组织动员号召力，从而提高整个国家应对公共危机的能力。     

论我国政府危机管理的含义、原则及对策

目前,我国政府在政府危机管理方面还存在很多急需解决的问题。因此,加大对政府危机管理的理论研究就显得十分必要。本文分三个部分对我国政府的危机管理作了论述。第一部分和第二部分是理论部分。第一部分介绍的是政府危机管理的定义、内容、特点。第二部分提出了政府危机管理所应遵循的原则,即为政府危机管理对策的制定与执行提供了理论依据。第三部分是理论联系实际部分,结合我国目前政府危机管理现状,提出了三项具体的应对措施。它们分别是:建立紧急反应机制、建立常设的危机管理机构、建立危机预案机制。     

加强危机管理与提高党和政府执政能力

我国已进入了一个充满危机的高风险社会。危机管理是政府行政的最重要的管理职能之一。危机管理体现了党的“三个代表”的重要思想,危机管理显示了“以人为本”的科学发展观,危机管理是党的执政能力的重要组成部分。加强党和政府在危机管理中的执政能力,关键是要建立健全危机管理应对机制,它们包括预警机制、信息披露机制、应急处理机制。     

我国公共危机网络治理结构——双重整合机制的构建

危机已经成为了现代动荡社会环境中的常态,这对当代政府的公共危机管理提出了更高的要求。本文指出,与高效能的危机管理系统相对应的一种现实选择,是基于当代公共治理理论,基于我国社会—政治结构的变革,逐步形成我国公共危机管理的网络治理结构:在政府为主体与中央政府最高统一决断机构的前提之下,政府机构常规化、制度化地主动地协同企业、非政府组织、公民个人及国际组织,共同形成公共危机管理的上下联动、网络应对的格局,形成组织权力平时分解、决断权力战时统一、临境应急协同主动这样一个统分结合的网络治理结构,以应对各种公共危机。但由此塑造的公共危机网络治理结构在运行过程中同样面临着诸多的机能障碍,迫切需要从公共权力和社会资本两方面入手,刚柔并济,共同塑造其整合机制以发挥其在危机应对中的协同效应。     

社会转型时期的危机及应对策略——以高校为中心

在危机高发的社会背景下,高校不可避免地受到影响,也日渐成为危机的频发地。这既干扰了高校正常的工作秩序,也对高校的危机传播工作带来了挑战。由于危机教育的缺失、办学规模的迅速扩张以及现代传播技术的日新月异等原因,致使高校危机传播工作不尽如人意。唯有在危机的不同发展阶段采取针对性的应对策略,才能改变高校危机传播工作不力的现状。     

九江大桥坍塌事件中的政府危机管理探析

随着我国社会的转型，信息时代的繁荣，媒体及公众对政府危机管理提出更新、更多、更高的要求。如何应对公共危机成为政府行政的重要课题。九江大桥坍塌事件作为2007年6月刚发生的影响广泛而且损失严重的突发事件，为广东政府应对类似突发事件出了一道难题。本文主要从事件的危机定位与类型分析、政府危机前、危机中、危机后管理等方面进行论证，以期透过对政府在本次事件中危机管理过程的观察，从一定程度上检验出政府当今的危机管理能力，并得出启示。     

应对重大突发性公共事件——政府能力的考量

近年来频发的重大突发性公共性事件突显了我国政府应对重大突发危机事件能力薄弱的现状,主要存在危机管理理念落后、预警系统不完善、应急处置迟缓、部门间协作不力、社会组织参与度不够等问题.本文指出,建立应对重大突发性公共危机事件的预警机制、建立完善国家紧急救援体系、健全应对重大突发性公共事件的法律制度是提升政府应对重大突发性公共事件能力的路径选择.     

浅论高校危机管理

高校是大学生相对集中的场所,经常会发生各种潜在的危机事件,危机管理是高校必须面对的一个全新课题。建立科学完善的危机管理制度,提高危机处理能力,将成为高校管理创新的重要内容。高校管理者应提高危机预警能力,树立危机意识,加强危机教育,从而有效化解在高校发生的各种危机事件。     

政府危机管理中的权责关系探析

政府危机管理是政府管理的一种特殊形式,包括政府对突发公共事件的应对和政府常态下的危机战略、危机规划、危机预测.我国政府危机管理中存在着危机规划权责缺位、危机预测权责不明、应急处置权责模糊、行政补偿职责虚置的问题,直接导致突发公共事件频发,处置不及时,相关责任人的责任不清晰.严峻的公共安全现状要求我们重新审视政府危机管理权责这一危机管理中的核心问题,将政府危机管理重心前移,设定政府常态下危机规划权责,明确政府应急状态下权责,加强对政府应急管理权力的监督,落实政府危机管理中的行政补偿职责,以实现政府对危机依法、有效的管理.     

风险社会语境下的危机管理机制

现代社会的突发性、矛盾性、不确定性越来越大,风险事件越来越多,风险时刻在拷问着我国政府的危机管理能力.风险固然可怕,但更为可怕的是缺乏应对风险的社会机制.在风险社会语境下,当前我国应对社会风险的危机管理机制还存在许多困境,需要在各个方面不断加以完善.     

边疆民族自治地区危机管理能力建设研究——以云南省德宏州为例

边疆民族社会在应对非传统安全问题的管理实践中,实现村民自治的制度创新,从根本上为应对危机提供了制度保证;创建多中心社会组织网络结构,为乡村民族社会高效率的社会动员、社会控制和危机应对提供了组织保障;重构"精神家园",促进了危机应对观念的更新,并为应对危机提供了强大的精神支持.三者的有机结合标志着边疆民族社会危机应对管理体系的形成.