西北地区农村最低生活保障标准测定与评估——基于宁夏回族自治区的实证研究

本文运用扩展线性支出模型（ELES），以宁夏回族自治区为例，分析了西北地区农村最低生活保障标准的确定，提出并测算了三条不同层次的农村最低生活保障线。结果发现，从消费支出角度测算的农村最低生活保障线远远高于目前政府所执行的标准，农村居民的基本消费被严重低估。因此，在西北地区农村最低生活保障标准的确定过程中，要充分考虑农村居民消费的相对性和多样性。特别地，随着经济社会的发展和财政收入的增长，政府要及时提高农村最低生活保障的水平。     

中国农村最低生活保障标准研究

随着经济的发展,国家扶贫力度的加大,中国贫困人口分布呈现出分散分布的格局。新时期扶贫的思路转变为将农村贫困人口纳入最低生活保障制度范畴。东部沿海经济发展较好的城市已逐步在建立农村最低生活保障制度。农村最低生活保障制度的建立为缓解农村贫困提供了美好的蓝图,但有许多问题需要解决。其中,最低生活保障的标准怎么制定是一个关键问题,也是国际社会比较关注的焦点。本文拟就在新世纪提高农村扶贫标准政策下制定农村最低生活保障标准的相关问题进行探讨。     

我国农村贫困老人生活保障力度与经济适应性地区比较分析

本文借鉴社会保障测度模型．运用贫困老人生活保障深度指标、贫困老人生活保障水平与宏观经济偏差指标、贫困老人生活保障力度指标，利用全国31个省、直辖市、自治区2002年到2007年闻贫困老人生活保障水平和各地区人均GDP等宏观经济指标。来测度我国农村贫困老人生活保障水平，并分析其与经济发展水平的适应性。判别分析显示：各地区贫困老人生活保障相对序数基本与我国东部、中部、西部划分相一致，我国各地贫困老人生活保障与当地经济发展水平基本相适应．只有辽宁、福建和山东保障水平偏低，宁夏和新疆保障水平偏高。但从贫困老人生活保障与经济的偏差来说．存在偏差较大。东部地区一些省份虽然贫困老人生活保障的绝对水平高于全国．但相对水平还有待提高。     

我国城镇居民最低生活保障标准测定研究——以陕西省宝鸡市为例

在综述国内外文献的基础上,首先构建了测算城镇居民最低生活保障标准的改进了的扩展线性支出模型（ELES）;然后,利用该模型对陕西省宝鸡市1998—2009年12年间城镇居民最低生活保障标准进行了测算,并结合基本生活需求法和多指标对比分析法分别对测算结果的可信度、合理性进行检验。结果显示,改进的ELES测算的宝鸡市城镇居民最低生活保障标准可信度高,能满足宝鸡市城镇贫困人口的基本生活需要;最后,根据宝鸡市城镇居民最低生活保障水平低的现实,提出了我国实施合理最低生活保障标准的建议。     

最低生活保障支出对缩小居民收入差距效果的实证研究

消除居民收入差距是政府和社会各界共同的愿望,最低生活保障制度作为政府财政向贫困人群的直接转移支出,是最重要的收入再分配政策之一。本文基于2007²011年全国省级面板数据,在验证我国经济发展存在"库兹涅茨曲线"特征的基础上,运用FE面板数据计量经济学方法,对最低生活保障支出对缩小城市、农村以及城乡之间居民收入差距的影响效应进行实证分析。结果表明,城市最低保障支出显著扩大了城乡居民收入差距,并使城市基尼系数有增加的趋势,而农村低保支出则显著降低了城乡居民收入差距。在控制变量中,城镇基本养老保险覆盖面扩大,有助于降低城乡居民收入差距,而城市化既会降低城乡居民收入差距,也会加大城市基尼系数。总体上,我国经济发展正处于基尼系数上升阶段,短期内随着经济不断发展,收入差距呈现出必然的上升趋势,而最低生活保障制度对缩小居民收入差距的作用非常有限,未来加强其他收入分配政策的调整与改革,任务还很艰巨。     

我国城市居民最低生活保障标准实证研究

本文对我国2004年调整后的城市居民最低生活保障标准与主要经济指标的相关关系进行了研究,认为在调整城市居民最低生活保障标准时应考虑的主要因素是人均消费支出、职工平均工资和最低工资标准。现行城市居民最低生活保障标准仅能满足低保户的生存需要,保障范围过于狭窄;与职工平均工资的比例相对偏低,反映了我国劳动者较大的贫富差距;与最低工资标准差距不大,不利于激励低保户的再就业。基于此,本文提出未来改进我国城市居民最低生活保障标准的政策建议。     

城乡统筹战略指导下的农村最低生活保障制度建设

最低生活保障制度是绝大多数市场经济国家普遍实行的以保障全体公民基本生存权利为目标的社会救助制度。针对我国目前城乡分割的二元社会结构，基于长期以来在计划经济时期形成的重城市轻农村的发展思路，城镇和农村实施的是内容和标准完全不同、甚至是城镇低保制度优于农村低保制度的不公平的现状。如何有效解决农村的贫困问题是一个值得深思和解决的问题。本文认为，以城乡统筹的战略发展思路，建立健全农村最低生活保障制度。探索城乡统一的居民最低生活保障制度，是一条解决城乡贫困问题的有效的制度安排和政策选择。     

江苏农村新型合作医疗保障水平的测定与分析

江苏农村新型合作医疗的实施居全国之先。本文利用相关指标及数理模型对其保障水平及“适度性”进行测定、评估,发现现阶段江苏农村新型合作医疗保障水平低于适度水平的下限值,说明该制度的供给水平不足,呈现“低度”态。要实现江苏农村合作医疗保障水平的总体适度平衡,可以从合作医疗的基金支出与基金供给两个方面采取适度性调控的平衡策略,促使江苏农村医疗保障制度运行与社会、经济发展良性互动。实现江苏地区社会经济的可持续发展。     

论最低生活保障的差额补贴

目前的最低生活保障制度是一种被动的保障方式,它不能调动被保障对象的积极性,也不能使被保障对象摆脱贫困。差额补贴是把最低生活保障与正所得税相结合的方案,给予所有社会成员最低生活标准与所得税之差的补贴,是对负所得税方案和现行最低保障制度的改进,是效率与公平相结合的体现,该方案具有很大的优越性和可行性。     

农村养老保障政策的绩效考察——基于27个省域的宏观数据

文章从养老保险、最低生活保障、养老服务、五保供养四个方面构建农村养老保障政策绩效的综合指标体系,采用因子分析和聚类分析方法对中国27个省域的农村养老保障政策绩效进行测度、排序和聚类分析。结果表明,中国农村养老保障政策绩效整体水平偏低,存在显著的省域差异,经济发展水平并非农村养老保障政策绩效的决定性因素,各省域养老救助、养老机构、养老保险等养老保障政策子系统发展极不均衡。     

甘肃省农村最低生活保障标准测算与分析--基于扩展线性支出模型

本文分析了甘肃省农村低保制度的实施现状，基于扩展线性支出模型，以马斯洛需要层次理论为指导，测算甘肃省近五年的低保标准。发现农村低保制度实施存在覆盖范围广、水平低的不合理现象，仅能满足食品需求的低保标准仍处于较低水平，且无法满足贫困群体的多元需求等问题。提出低保制度实施要逐步采用积极的价值取向；促进低保标准与多元化需求的有机统一；拓展农村低保资金筹措渠道；充分重视基层工作建设等对策。     

农村独生子女家庭的养老风险及其保障

解决农村独生子女家庭的养老风险，即关系到国家生育价值的实现，也关系到农村社会的稳定与健康发展。从风险成因上看，少子老龄化，人才流动和城市迁居趋势及家庭结构核心化等是农村独生子女家庭养老风险扩大的重要原因。从风险形式上看。农村独生子女家庭面临着比非独生子女家庭和城市独生子女家庭更加严重的经济保障风险和生活照料、医疗护理及精神慰藉等非经济养老风险，而经济保障风险尤为突出。本文立足风险视角，分析了农村独生子女家庭的养老风险成因，指出了其面临的主要风险形式，并从国家、社会、家庭和个人四个层面提出了化解独生子女家庭养老风险的建议。     

农村社会保障制度框架构建研究

在我国农村人口结构发生重大变化、农村人口比重下降、人口老龄化严重、农村家庭规模日趋小型化的情况下,农民明显存在养老、疾病和贫困风险。按全面建设小康社会、实现城乡和经济社会协调可持续发展的要求,必须加快构建农村社会保障体系,制订近期和中长期目标,明确以社会保险作为保障制度的主要模式,建立包括农村养老保险、医疗保障和最低生活保障制度为基本内容的制度框架。     

我国农村发展型最低生活保障制度指标体系的构建

我国农村发展型最低生活保障制度是一个与反贫困理念发展相伴随的概念,是具有发展型社会政策特征的农村最低生活保障制度。该制度通过对农村贫困人口的资源再分配,使其自我发展能力得到提升,以达到真正的脱贫。该制度具有使我国农村最低生活保障资源得到最优配置的效益性特征,使我国农村贫困人口具有抗击贫困风险的内生性特征。同时,该项制度具有持久发展动力的可持续特征。这些特征扩展了农村最低生活保障制度的内涵。本文提出农村发展型最低生活保障制度的概念,并构建一套体系对我国农村发展型最低生活保障制度所产生的效果进行客观的度量,可以为我国农村最低生活保障制度的优化提供借鉴。     

“低保”需求与供给错位了吗？

文章运用探索性空间数据分析方法，并构建空间Durbin计量模型，对2003～2014年间我国城市最低生活保障标准的空间差异及其成因进行了实证分析。研究表明，我国的“低保”需求与“低保”资金供给存在错位的现象，分税制改革与地区分割的最低生活保障制度是造成“低保”需求与“低保”资金供给错位的主要原因。此外，我国城市最低生活保障标准在空间分布上存在显著的空间示范效应，当中央政府提出要向民生倾斜时，地方政府存在竞争提高城市最低生活保障标准的倾向。     

基于消费支出比例的最低生活保障线研究

消费支出比例法具有经济分享、计算简单、调整方便、易于操作的优势,比较适合我国当前的国情。分析发现,中心城市的替代率可以定在0.2～0.35间,地市级城市可以定在0.2～0.4间。农村地区目前不适合采用消费支出比例法计算低保标准。消费支出比例法计算低保标准具有自动调整特征。若低保标准和当地人均消费支出的比例关系在一年内发生变化,第二年将自动调整。现有条件下低保标准的临时价格补贴可以盯住物价,当CPI连续3个月上涨达到或超过3%时可启动临时价格补贴机制。     

建立外来农民工最低生活保障制度的可行性分析

虽然近年来政府越发地重视农民工的社会保障问题,但是缺乏外来农民工最低生活保障制度,同时,农民工的贫困问题不容忽略。如果政府不采取措施,将对城市产生消极影响。本文深入分析建立外来农民工低保制度的必要性和可行性,并对这个制度的运行提出了自己的设想。     

农村最低生活保障实施的问题与对策研究

实施农村最低生活保障制度是构建农村社会保障体系的一项基础工程．也是建设社会主义新农村的重要内容。目前，我国农村低保制度已进入全面推进的新阶段，如何尽快完善这项制度已引起普遍关注。本文分析了农村低保实施过程中存在的问题。并提出解决问题的对策。