法治社会建设背景下涉藏农牧区草山纠纷治理与共同体法律文化基础铸牢

青藏高原农牧区草山纠纷问题对社会正常秩序影响巨大,经由“社会建设”的法治化是解决这一现象的重要保障。一方面,法治社会建设有助于增进农牧民自觉遵守法定权属线,减少草山纠纷,并由此促成农牧区对法律的认同,达成法律文化基础的铸牢。另一方面,经由草山纠纷依法解决、法律文化基础日益增进,也更利于促进法治社会建设。社会建设法治化的推进,对草原边界依法维持、法律文化基础铸牢产生积极作用的同时,也面临行为规范、社会组织、社会解纷机制建设的诸多问题。本文拟探寻、总结法治社会建设背景下加强草原权属界线社会公信力、铸牢法律文化基础的路径及经验。     

西藏农牧民消费结构变化分析

西藏全区人口中大部分居住在农牧区,在＂非典型二元＂结构下,占人口大多数的农牧区居民却不是全区居民消费的主力军。因此,西藏农牧区居民的消费状况成为全面建设小康社会的重要参考依据。文章研究了西藏农牧民的收入来源、消费结构升级与变化趋势;分析了西藏农牧民消费中存在的问题;提出了提升西藏农牧民生活消费需求的对策,首先要增加农村居民的收入,其次应引导合理消费,改变农村居民的消费观念,优化西藏农牧民消费结构。     

西藏农牧区公共服务农牧民满意度评价分析——以昂仁县秋窝乡三村为例

农村公共服务农牧民满意度评价是改善公共服务的基础,文章以昂仁县秋窝乡通门村、康萨村和洛孔村为调查地点对西藏日喀则地区农村公共服务农牧民满意度进行了评价.其结果表明,医疗卫生类和社会管理类公共服务的农牧民满意度较高;就业社会保障类和基础设施和环境建设类公共服务农牧民满意度评价较低;文体类、安居工程类、农业生产服务类和教育类公共服务满意度评价处于中等水平.据此,文章提出,应继续加大农村公共服务投入力度,但重点投入到农牧民急需的公共服务上,并要体现出区域的特殊性.     

西藏农牧区村级公共服务制度创新研究——基于扎囊县德吉新村与民主村的比较分析

改善农村基本公共服务是推进西藏社会主义新农村建设的关键所在.第四次西藏工作座谈会以来,中央政府逐步加大了对西藏农牧区基本公共服务供给的投入,农牧区基本公共服务面貌得到明显改善.然而,西藏农牧区村级公共服务制度创新仍没有取得重大突破,农牧区村级公共服务能力仍比较薄弱.通过西藏扎囊县德吉新村村级公共服务供给与民主村村级公共服务供给现状的对比考察可见政府通过扶贫综合开发建设,在改善农牧区村级公共服务供给方面取得的初步成效.然后紧密结合西藏农牧区发展实际,发现德吉新村村级公共服务供给存在的问题与不足,学习和借鉴成都等地村级公共服务改革实践经验,对创新西藏农牧区村级公共服务制度、提升农牧区村级公共服务能力有一定借鉴意义.     

构建西藏农牧民增收的长效机制分析

目前,农牧民增收问题是西藏农牧区工作的重点,也是社会主义新农村建设的重要任务,不仅关系到新农村建设的进程,而且关系到广大农牧民的生活水平,关系到农牧区的社会稳定,关系到党和政府在农牧区的威信和执政地位。西藏"十一五"规划中提出,到2010年全区农牧民人均纯收入进入全国中等行列,即"十一五"期间农牧民人均纯收入要保持13%以上的增长速度。当前农牧民增收主要是政策措施的延续,要实现全面的长效性增收仍受到政策局限性和市场局限性约束。这就需要努力构建农牧民增收的长效机制,从农业内部深挖增收潜力,增强农业和农村经济内部自主活力,也需要从农业外部寻找突破,形成可持续的外部推力和良好的增收氛围,形成内、外共促增收的良好机制。     

西藏农牧区村级公共服务制度创新研究——基于扶贫综合开发的视角

以西藏自治区扶贫综合开发为研究视角,以扎囊县德吉新村村级公共服务为研究对象,在比较分析民主村村级公共服务的基础上,考察了政府通过扶贫综合开发进而在推动农牧区村级公共服务制度创新方面取得的初步成效,然后紧密结合西藏农牧区发展实际,客观分析了农牧区村级公共服务在基础设施供给、基础教育供给、医疗卫生服务、村组织建设及社会服务等方面存在的问题与不足,并在学习和借鉴成都等地村级公共服务制度改革实践的基础上,提出推进西藏农牧区村级公共服务中心建设,完善西藏农牧区村级公共服务供给制度,创新西藏农牧区村级公共服务需求制度等对策。     

辨证施治:四川藏区农牧民致贫原因的实证调查与分析

四川藏区属于典型的集中连片特殊困难地区,广大农牧民是精准扶贫工作的主要帮扶对象。文章通过对四川阿坝州小金县、甘孜州色达县等藏族农牧区的田野调查,发现藏区普遍将农牧民致贫原因归结为因学、因病、缺技能、缺劳动力等。文章认为,对这些原因要辨证看待,只有精准辨证才能精准施治,并着重对因学致贫以及藏区农牧民的宗教信仰消费、贫富观等对精准脱贫工作的影响进行了分析。     

西藏农牧区数字鸿沟与电信发展问题研究

文章从电信通信为农牧区提供信息接入手段这一视角出发,分析西藏农牧区发展电信、消除数字鸿沟的实践,探究农牧区数字鸿沟的表现及成因,认为发展电信通信是缩小西藏农牧区数字鸿沟的基础工程,政府主管部门应制定针对数字鸿沟的农牧区电信发展经济、技术政策,遵循普遍服务原则,沿着基础设施建设和基础信息提供两条主线,保证为农牧民提供最低数量和基本质量的信息服务。     

西藏农牧民子女学业成就现状及其原因分析——以拉萨七县一区农牧民子女学业成绩为例

通过对拉萨市七县一区农牧民子女学业状况的调查,发现:农牧民子女学业成绩普遍偏低。家庭文化资本存量缺乏,语言文化类型差异,课程内容远离西藏农牧区实际生活和学校教育的应试教育倾向是造成学业成绩偏低的主要原因。从加强师资队伍建设,创造汉语学习环境和利用西藏教育教学资源,积极开发校本课程,增加教学内容的适切性等方面采取相应措施,是提高农牧民子女学业成绩的关键。     

歇家、锅庄与旅马店：互惠交换传统与青藏高原东缘族际贸易中介的形成

青藏高原东缘歇家、锅庄与旅马店等族际贸易中介的形成和发展根植于互惠交换传统。互惠交换传统主要依托贸易伙伴关系，为藏族商人、农牧民与外来交易者通过贸易中介从事族际贸易活动，提供了本土的物资交易逻辑和社会交往渠道。青藏高原东缘族际贸易中介的形成路径同中有异，出入于经济与社会之间，分化出以歇家、锅庄为代表的区域类型。在近代社会经济转型背景下，族际贸易中介和各族商人群体习得、效仿互惠交换传统，走出城镇，将贸易伙伴关系反向运用于青藏高原东缘农牧区，开拓出双向的族际贸易途径。青藏高原东缘农牧区互惠交换传统的发展趋势出现分化，产生出新的族际贸易中介。族际贸易中介的形成揭示出青藏高原社会经济东向发展的内部动力和历史进程，以及藏族与中华各民族之间社会经济深度交融的多元面向和地域特色。     

民族地区农村公共服务体系建设调查——以通道侗族自治县为例

本文以通道侗族自治县为例,从农村公共交通、农村公共教育、农村公共卫生和农村社会保障四个方面进行调查研究,总结当前民族地区农村公共服务体系建设的成功经验,查找建设过程中存在的问题,提出解决问题的对策和相关的政策建议。     

从游牧到定居是游牧民族传统生产生活方式的重大变革

随着社会的发展、人口的增加、文明的进步 ,游牧民族对物质、文化生活的要求越来越高。在自身需求与政府行为的推动下 ,世界上很多游牧民族已经转为定居生产生活方式。实践证明 ,从游牧到定居是一个民族走向文明的重要标志。本文以新疆为例 ,阐述了游牧民族的概况、生产生活方式特点 ,并从三方面对游牧民族定居的重要意义进行浅析 :一是我国全面建设小康社会的必然选择 ;二是实现游牧民族兴旺发达的重大战略举措 ;三是增进民族团结、保持社会稳定的根本保证     

试论青藏高原普及九年制义务教育的重要性

为了贯彻党中央提出的“稳定、改革、发展”的战略方针,为了适应我国西部大开发的要求,本文从更深层次上认识青藏高原普及九年义务教育的重要性,对青藏高原地区社会的进步与发展具有重要的现实意义。     

论民族农村社区社会保障体系的建构

社会保障制度是社会主义市场经济体制的基本组成部分。近些年来 ,伴随着社会结构转型和经济体制转轨 ,国内的经济学界、法学界以及社会学界掀起一股社会保障的“研究热”。但是 ,就其研究对象来看 ,关注城市社区社会保障的多 ,而关注农村社区的少 ;关注发达农村社区的多 ,而关注民族地区和不发达农村社区的少。民族农村社区的社会保障问题几乎成了被人遗忘的角落。而实现“生有所靠、老有所养、病有所医”是当前少数民族农牧民群体的迫切愿望。本文从人文区位学、结构功能主义、社会系统论等理论视角出发 ,主要对民族农村社区的社会保障现状加以分析 ,并在此基础上对其模式的建构提出了一些个人的看法和主张。     

瑶族石牌制与农村社区管理

石牌制是瑶族历史上形成的一种法律制度和社会组织,同时也是一种社区管理制度,它在管理农村社区中具有政治功能、经济功能和社会功能。在新的历史条件下,石牌制仍有其存在的必要性和可能性,通过引导还可以为现代农村社区管理服务。     

《格萨尔》中的生态意蕴探析

藏族史诗《格萨尔》宏大磅礴,从中既能领略到雪域高原的自然风貌和人文景观,又可感受到在恶劣的自然环境下人们生存的不易和生活的艰辛。史诗不仅再现了古代藏族在生存与发展过程中,认知自然现象、总结自然规律的智慧,也反映了古代人民在适应自然环境协调、发展过程中形成的纯朴观念,这些观念充满着朴素的辩证思想,对指导高原社会人们的社会实践发挥了积极作用。文章简要概述了《格萨尔》中的生态内容,并阐述了其生态意识产生的文化背景和思想内涵。     

制约少数民族农村劳动力流动因素的分析及其对策——以维吾尔族为例

人口流动对于少数民族地区的社会经济发展具有积极的作用,是提高农民收入的有效途径.本文阐述了维吾尔族农村劳动力流动的现状,分析了影响维吾尔族农村劳动力流动的因素,最后提出了促进维吾尔族农村劳动力流动的对策和建议.     

青藏高原的城市化与可持续发展

本文认为,鉴于青藏高原地区落后的发展水平及特殊的生态地位,一方面要加快推进城市化,促进该区域经济社会快速发展;另一方面,要用可持续发展原则指导和推进城市化,使城市化与城市经济发展水平、社会发展水平、资源环境的承载能力等方面保持动态平衡,实现城市经济、社会、资源、环境的协调发展,走可持续发展的城市化道路。     

影响青藏高原教育现代化的区域性特征分析

从青藏高原区域发展的角度研究教育现代化的区域格局,为教育现代化研究提供区域坐标,试图用新的视角揭示教育发展的过程因素和实现条件,进而形成分析区域教育现代化的基本模式,这是本文的基本出发点。在这个认识的基础上。文章分析了影响青藏高原教育的四大区域性特征,旨在为实现青藏高原区域教育现代化提供研究的基础理论。