社区参与：从他组织到自组织

“社区”的设置是传统国家控制思想的延续。由政府组织和控制的社区居委会实际上履行着政府直接控制社会的职责,将居民置于被管理者的地位,因而在社区建设中对居民的动员能力严重不足。只有充分重视居民在社区建设中的主体地位,理清政府与社区的关系,逐渐减少政府对社区的直接干预,促进居委会组织由“他组织”向“自组织”转化,才能提高社区居委会的对社区居民的动员能力,并在参与过程中通过居民“自组织参与”的方式提高居民参与社区事务的主动性和积极性。     

社区建设要激活社区功能

随着经济体制改革的不断深入,社区的地位、作用显得日益重要,推进城市社区建设成为城市基层社会管理体制改革的一项紧迫任务。我省基本完成了科学合理划分社区、建立社区组织体系两项阶段性任务,全省129个县市区的中心城区已构建起城市基层管理与服务平台。按照党的十六大报告提出“完善城市居民自治,建设管理有序、     

社区社会组织在城市社区建设中的功能

和谐社区建设是构建和谐社会的基础和切入点之一。由于社区社会组织所具有的独特的功能,使其成为社区居民参与社区建设的重要载体。本文首先概述了我国城市社区建设的发展进程,提出社区社会组织是社区建设的其中一个主体,然后概述了社区社会组织的定义、特点、类型,最后,对社区社会组织在城市社区建设中发挥的功能进行了论述。     

社区自组织视野下的社区调解能力提升

当前社区调解制度面临着诸多困境,现有的制度改进思路未充分意识到原有解决机制衰弱的深层原因,在具体措施上必然流于泛泛,不但不能提高调解的能力与效率,反而使调解失去非正式、灵活机动的民间特征.社区调解制度能力的提升有赖于社区自组织机制的实现,应在社区自组织的理论视野下进行基础性的制度创新.首先,应大力加强社区自组织建设,构建和谐社区.比如调整现有的社区发展思路,通过政策来引导社区自组织能力的培养;从法律上确保社区自组织在社区管理中的主体地位,以形成自组织的结构体系;加强社区居民的互动、交流与协商,以培养社区居民的共同体意识以及减少社区居民间的关系距离,积极发挥小区作为集居地的作用,引导创建新的"城市村落".其次,完善调解的立法,尊重社区的自我组织、自我教育与自我调整,在一定程度上承认社区的自治力.应该考虑制定一部<中华人民共和国调解法>,系统规定有关调解的事项,并承认社区调解协议的法律效力.尽快建立社区调解与诉讼调解的协调机制,同时立法将社区调解协议与法院强制执行结合起来,使社区调解得到国家公权的有力支撑.最后,要真正落实社区的自组织机制,大力实现社区公开、平等、民主的选举,让居委会及社区调解委员会真正成为一个有群众性、有代表性的自治组织.     

城市居民社区认同感与归属感的实证分析——以长沙市Y社区为例

以长沙市Y社区的居民为调查对象,通过随机抽样,运用问卷调查和访谈的方法,对当前城市居民的社区认同感与归属感进行实证分析。我们认为,通过这些年的城市社区建设,居民的社区认同感明显增强,住房制度改革的影响逐渐显现出来;居民的参与意愿较强,但缺乏主动性且实际参与率不高;社区居委会明显表现出行政化特征,居民的社区主体意识不强。本文认为培育居民的社区精神,在加强社区硬件建设的同时,更要注重社区的软件建设。     

组织视角下城市社区建设居民参与状况分析——以广东汕头市D社区为个案

城市社区建设离不开社区居民的参与。目前我国城市社区居民参与的总体水平偏低,如何提高居民参与水平,成为社区建设的一道难题。从组织视角剖析社区居委会在居民参与中的作用,研究其如何影响居民参与水平,优化居民参与的组织平台具有重要的现实意义。     

整治社区环境建设安居型社区

社区是居民的生活地,社区环境是居民关注的热点。社区环境的好坏,直接关系到居民群众的生活质量。社区环境,亦应包括治安环境、人文环境和自然环境。社区建设工作注重整治社区环境,这是合民心、顺民意,使人民群众安居乐业的一项重要工作。     

发展社区社会组织促进居民参与社区治理

在当前推进国家治理体系和治理能力现代化的背景下,如何发展社区社会组织来促进居民参与基层社区治理已显得十分重要。本文阐述了东西方社会中居民参与社区治理的理论,强调了居民参与对社区治理的重要性;论述了社区社会组织是提高居民参与社区治理的重要载体;提出健全社区社会组织发展机制的措施,促进居民参与社区治理。     

郑州市社区综合用房建设有三个保障

"办公面积狭小、办公设施不足"一直是河南省郑州市社区居民委员会、社区居民群众反映最强烈的问题之一,而社区综合用房作为社区居民议事、解决社区矛盾、开展社区组织活动、办理居民事务的场所,在社区服务管理工作中的地位和作用越来越重要。为了进一步规范社区综合用房建设,郑州市依据国     

浅论社区建设中的居民参与

社区建设是我国城市基层管理体制的重大改革.居民参与在社区建设中占有非常重要的地位.从当前各地情况分析,居民社区参与的现状不容乐观.为了改变这种状况,笔者建议应进一步向社区简政放权,努力构建居民与社区之间的利益整合平台,培育、引导、保护居民的参与热情,建立较为完善的居民社区参与机制.     

论推动城市社区中介组织与社区自治组织关系的和谐发展

完善社区居民自治,是社区建设的重要内容,也是社区建设的基本原则。实行社区自治,必须实现社区管理体制构建上的突破,给予社区组织以明确的定位,形成社区居民“自我管理、自我教育、自我服务”的组织体系。其中,社区中介组织和社区自治组织的关系理顺是尤为关键的问题,本文着重从社区中介组织与社区自治组织关系的现状及问题、社区中介组织与社区自治组织关系存在问题的原因分析、推动社区中介组织和自治组织关系和谐发展的措施等三个方面进行了充分的阐述。     

郑州市社区综合用房建设有三个保障

“办公面积狭小、办公设施不足”一直是河南省郑州市社区居民委员会、社区居民群众反映最强烈的问题之一,而社区综合用房作为社区居民议事、解决社区矛盾、开展社区组织活动、办理居民事务的场所,在社区服务管理工作中的地位和作用越来越重要。为了进一步规范社区综合用房建设,郑州市依据国家有关法律法规和规范性文件规定,结合该市实际,通过出台政策、开展社区综合用房清理、资金保障等多种措施,确保社区综合用房落到实处。     

扩大社区居民委员会工作人员来源渠道

社区居民委员会工作队伍是社区建设的重要智力支撑和组织基础。《关于加强和改进城市社区居民委员会建设工作的意见》（以下简称《意见》）将努力壮大社区居民委员会工作队伍作为加强和改进社区居民委员会建设工作的人力保障措施,明确了社区居民委员会工作队伍的来源范围,对社区居民委员会工作人员教育培训提出了具体要求,打通了社区居民委员会工作人员的上升发展通道,这些措施有助于增强社区居民委员会工作力量,提高现有社区居民委员会工作人员的综合素质,吸引高素质人才到社区居民委员会岗位工作,为实现我国城市社区居民委员会建设的远大目标奠定人才基础。     

借鉴视域下我国社区文化建设的新思考

文化建设是我国治理变革中的重要组成部分,社区文化建设随着居民文化需求的增加而不断发展。由于社区建设中传统管理色彩比较重,社区文化的发展历史较短等原因,我国社区文化建设尚未形成较成熟的发展体制,在文化基础设施建设、人才队伍构建、社区居民参与社区活动意识方面都相对薄弱。发达国家在社区文化建设实践中取得的成功经验可以为我国的社区文化建设提供借鉴。因此,我国社区文化建设应该着重于完善社区文化建设的基础设施、坚持"以人为本"的群众路线、开展丰富多彩的社区文化活动,以满足社区居民的文化需求。     

社区文化建设和居民教育

社区文化建设与居民教育互相促进、相辅相成.要注重社区文化的"阵地建设"、"资源共享",把法治、德治与居民教育融入社会文化建设中去.     

上海大型居住社区居民自治研究——以松江新凯家园社区为例

我国城市社区居民自治是城市居民当家作主,推动城市社区建设的内在要求。根据上海郊区大型居住社区居民自治的现状和特殊情况,当前,要在引导居民参与社区事务,提升社区自治组织治理能力的同时,加强各类社区组织的建设,继续加深社区居民的社区认同,促进社区融合,从而更好地推动社区自治的自我完善和自我发展。     

城市社区居民满意度评价研究——以高档商品房社区和旧居住社区为例

城市社区居民满意度是评价社区建设与管理的重要标准之一.文章以高档商品房社区和旧居住社区为例,采用层次分析法确定了城市社区居民满意度评价指标及权重系数,高档商品房社区更注重时“社区管理”和“居民期望”的评价,旧居住社区则侧重于“居民生活性需要”和“社区管理”的评价.在此基础上,对盘锦市的两个社区进行了实地调研.调查结果显示,高档商品房社区居民的满意度明显高于旧居住社区.但是,高档商品房社区居民的参与程度和时社区的感知程度普遍不高,而旧居住社区的居民生活性需要和社区管理仍然存在着较多的问题.     

不断健全城市社区居民委员会组织体系

健全城市社区居民委员会组织体系,是当前和今后一个时期加强和改进城市社区居民委员会建设工作的重点任务之一,《关于加强和改进城市社区居民委员会建设工作的意见》（以下简称《意见》）用一个部分的篇幅集中讲述了这一问题,     

扩大社区民主建设自治型社区

城市社区是按地域性、认同感等构成要素划分的。其中一条基本原则是扩大民主,居民自治。民主是社区建设的灵魂,自治是社区建设的方向。社区建设离开了民主,脱离了自治,将失去生机和活力,将变形走样。因此,社区建设一定要紧紧把握民主的灵魂,坚持自治的方向。 社区民主,要紧紧围绕民主选举、民主决策、民主管理、民主监督进行。民主选举,就是要由居民直接选举居委会成员;民主决策,就是要由居民大多数决定涉及居民切身利益的重大事务;民主管理,就是要由居民管理、办理自己的事务;民主监督,就是要办事公开,由     

新农村绿色型社区建设探析

新农村绿色型社区建设应突出以人为本的目标导向,注重卫生清洁、环境美丽,注重资源节约、循环利用,坚持生活、生产方式生态化,城镇化功能区布局合理,居民生活文明;坚持发展经济与环境保护相统一的原则,坚持统筹兼顾与因地制宜相结合的原则,坚持政府主导与居民主体相结合的原则,坚持德治和法治相结合的原则,把绿色型社区建设成为节约型社区、循环性社区、环保型社区、创新型社区、卫生型社区、文明型社区。