基层计生协活动的重要舞台——计划生育协会参与村民自治工作探索

近年来,随着河北省村民自治工作的不断深入,计生工作也逐步纳入了依法管理、村民自治的轨道。为了考察计生协如何在村民自治中发挥骨干带头作用,我们曾先后走访了遵化、乐亭、滦县以及高邑县计划生育协会参与村民自治的试点村,采取听汇报、与群众座谈、实地入户考察等方式进行计生协参与村民自治工作的调查。调查结果表明,计生协具有组织网络和人才优势,基层协会通过参与村民自治,围绕计划生育中心任务开展民主监督和服务活动,推动了基层的民主政治建设,促进了农村和城市社区的改革、发展和稳定,同时使协会组织自身得到了发展。充分发挥计生协在村民自治中的骨干带头作用,是搞好农村人口和计生工作的有效途径,使计生工作真正实现群众自我教育、自我管理、自我服务,也为各级计生协落实民主参与和民主监督等各项职能提供了广阔的舞台。     

发挥计生协组织管理流动人口计划生育的作用

发挥计生协组织管理流动人口计划生育的作用杨正斌，刘联高在流动人口中建立计生协组织是一种行之有效的办法。计生协的任务就是促使群众自我教育、自我管理、自我服务，实行汁划生育。如何发挥计生协组织在管理流动人口计划生育上的作用呢？从湖南省南县计生协多年的工作...     

计划生育村民自治：进展、挑战与前景

引子中国计划生育村民自治主要是指在村党支部、村委会的领导下,按照国家的法律、法规以及计划生育方针、政策及有关规定,由村级组织和村民自己管理计划生育的有关事务,其实质是按照计划生育依法管理、村民自治、优质服务和村务公开的要求,在村一级有机统一起来,通过基层管理的制度创新,     

充分自愿 高度自治——重庆南川市村民自治计划生育工作的实践与思考

南川市位于重庆南部,是省定贫困山区县级市。我市30多年的人口和计划生育工作较好地控制了人口增长,多次受到国务院和国家计生委、计生协的表彰。但成绩的取得较大程度地依靠了强硬的行政手段。如何做好新时期的人口计生工作,为可持续发展奠定基础,1998年来我们结合市情,积极探索村民自治计划生育工作的有效途径和科学方法,收到了较好效果。     

建立各级计划生育协会 依靠群众开创计划生育工作新局面

1985年,肇庆地区成立了地区计划生育协会(以下简称“计生协”)。今年,又相继在全区11个县市、154个乡镇(占189个乡镇的81.48%)、263个村委会(占2,358个村委会的11.15%)和四个机关单位成立了计划生育协会,发展会员10,126人。时间虽然不长,但已收到初步效果。尤其是把“计生协”建在村上,效果更为显著。从肇庆地区组建各级计生协的情况表明,要把各级计生协组建好,并真正发挥其作用,必须解决好以下三个问题:     

积极推行计划生育村民自治

推行计划生育村民自治工作是农村计划生育管理机制的重大改革，是实行依法管理和落实《中共中央国务院关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》的重要举措。必须提高认识，端正思想，积极稳妥地推行计划生育村民自治，提高计划生育整体工作水平。 一、提高认识，增强推行计划生育村民自治的自觉性 计划生育村民自治是村民依照法律、法规及自治章程，通过民主决策、民主管理、民主监督，对婚姻、生育、节育等婚育行为进行自我管理、自我教育。自我服务和自我监督的计划生育管理体制。 （一）推行计划生育村民自治是计划生育工作管…     

关于村民自治下村计划生育问题的几点思考

本文针对实际工作中存在的突出问题,分析村民自治下村级计划生育工作的性质,政府与村民自治组织的关系,计划生育工作思路和方式方法的“两个转变”。主要结论:村级计划生育工作首先不是村务,而是政务;计划生育工作不应简单套用村民自治,而应进一步明确政府责任,根本解决村级计划生育工作的条件问题;引入村民自治的理念,加快计划生育工作思路和方式方法的“两个转变”。     

深化计划生育村民自治工作的思考与实践

河北省唐山市不断创新工作理念,围绕深化计划生育村民自治,进行了大量卓有成效的探索,有力促进了整体工作水平的提高。一、深化计划生育村民自治工作的理论思考1.开展计划生育村民自治的历史回溯唐山市开展计划生育村民自治工作,是在全国大力推进农村民主建设,依法推进村民自治的大环境下进行的,大体经历了三个阶段。第一个阶段是从1996年开始大力推行“村级自治”,在全市广泛开展计划生育合格村、自治村的创建活动。对自治村实行动态管理,不达标的村就取消自治村称号。有的还限制发放政策内二胎生育指标。第二个阶段是从2000年国家提出“依…     

农村社区计划生育自治理论探讨

农村计划生育社区自治是未来计划生育工作发展的方向 ,本文探讨了农村社区计划生育自治的内涵、意义、理论基础、操作方法、自治的施用条件以及在自治过程中应注意的问题等有关内容     

实行计划生育村民自治 促进计划生育依法管理

嘉兴市秀洲区“八五”以来计划生育率一直保持在99％以上，是一个计生工作较先进的地方。1999年4月．在省、市计生委的指导下，该区实行了计划生育村民自治管理。目前这一地区群众依法实行计划生育的自觉性进一步增强，干部依法管理计划生育的水平有了新的提高。以下是秀洲区实行村民自治中的一些做法。     

“三道坎”的跨越——湖南娄底市计生村民自治调查

计划生育村（居）民自治已开展多年，到底要治什么、怎么治？人口计生与计生协，乡与村、村与计生协关系如何处理？村干部与协会骨干积极性如何调动？这三大问题成了困扰村民自治工作开展的三道难坎。湖南省娄底市在用科学发展观统领自治工作过程中，创新工作思路，转变工作模式，形成工作合力，实现了“三道坎”的跨越。     

论计划生育村民自治

建立健全“依法管理、村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的长效工作机制,是《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》(2006)对我国未来计划生育管理提出的基本要求,也是全国部分地区在人口和计划生育综合改革实践中探索出的一条基本经验。然而,对长效工作机制中的“村民自治”,人们在认识上还存在一些误区,从而导致了工作实践中的一些偏差。本文拟就计划生育村民自治中的几个基本问题谈点意见。1计划生育村民自治的概念村民自治是我国广大人民群众直接行使民主权利的一项基本社会政治制度。“计…     

积极推行计划生育村民自治

计划生育村民自治是指村民在村党组织领导下,在村委会的组织下,依照有关计划生育政策、规章、法规、法律的规定,将计划生育列为村民自治和村规民约的一项重要内容:村民对婚姻、生育、节育等婚育行为实行自我管理、自我教育、自我服务。 一、认真制定计划生育村民自治章程,有序推进计划生     

“村级自治”计划生育工作机制的实践与发展

为改变计划生育工作“急在县里、热在镇里、冷在村里”的状况 ,大丰市大中镇在“以村为主、村民自治”工作中 ,既发挥了领导齐抓共管的作用 ,又发挥以群管群 ,以群教群的作用 ,挖出了村级自治的内在潜力 ,保证村民“自我教育、自我管理、自我服务”的经常性、规范性、群众性 ,这些成功做法和经验值得推广和总结     

关于村级计划生育民主管理和民主监督的几点思考

当前,对于村级计划生育民主管理和民主监督(以下称为“计划生育村民自治”)进行深入的研究,总结各地开展计划生育村民自治工作积累的经验,理清下一步深入推进计划生育村民自治工作的思路,是很有意义的。仅就这个问题谈几点个人的想法。一、把计划生育村民自治放在当前农村变革的全局中去思考、认识和把握在讨论计划生育村民自治这个问题之前应当了解一下当前农村发生的深刻变化,因为只有把计划生育村民自治放在农村经济、社会发展的全局中去思考、去认识、去把握,才能更加有利于真正实现计划生育村民自治。我认为当前农村有两大变化是值得我…     

黑龙江省穆棱市计划生育村民自治调查报告

计划生育村民自治是我国农村社区计划生育的管理方式。穆棱市早在1999年就进行了计划生育村民自治试点工作。穆棱市在具体推行中以人为本,将维护群众的合法权益作为第一要义,尊重和保护群众的生育权、知情权、计划生育技术服务的获得权以及民主参与权。同时,对于低生育水平下的人口与计划生育工作,穆棱市勇于实践,适时改革,取得显著成效。     

完善工作机制 推进计划生育村民自治

随着计划生育工作的深入发展以及《村民委员会组织法》的实施，各地都开展了计划生育村民自治试点工作，取得了一定的成绩。但是由于工作机制不健全，计划生育村民自治工作不深入，不持久，效果不显著，进展也不快。如何建立和完善计划生育村民自治中的工作机制，推进计划生育村民自治工作的深入、持久发展，笔者结合工作实际，谈点探讨性的意见。     

多措并举 推动基层群众自治

江苏省赣榆县在推行人口计生基层群众自治工作中,坚持"县指导、镇负责、村为主、组配合、户落实"的工作格局,下移工作重心,有效地促进了工作的开展。制定《章程》规范基层群众自治县人口计生委、计生协联系民政、司法等部门,制定《人口和计划生育基层群众自治章程》,明确群众自治网络、明确群众自治权限、明确村民的责任和义务、明确奖惩     

论计划生育村民自治的运行机制

实行计划生育村民自治是农村基层计划生育管理机制的重大改革 ,是生育控制机制的新创造 ,是在社会制约机制和利益导向机制之外的群众自治机制。一些地方计划生育村民自治的成功实践正在开创“民主生育”的新风尚和新格局。“民主生育”在内涵上要比“家庭计划”更为丰富 ,是由民作主、群众自治的生育活动 ,涉及了党群关系、干群关系、群群关系和群我关系这多维的思考和调节。“民主生育”是社会主义基层民主的重要组成部分 ,是新时期计划生育工作机制的重大探索 ,是创造人本主义计划生育模式的必由之路。最后 ,文章结合实际情况讨论了计划生育村民自治的运行机制和指标体系问题。计划生育村民自治的运行机制和效果评估是今后需要引起特别注意的问题     

农村计划生育发展的必由之路——泰安市计划生育村民自治实践透析

该文介绍了泰安市计划生育经历的几个阶段及探索和完善计划生育村民自治的做法 ;村民自治的运行机制 ,走出了一条符合中国农村实际的计划生育工作发展之路