法治化视域下基层信访工作的困境与出路

改革开放三十年以来,我国经济、政治、社会、文化等层次构成发生了剧烈转变,社会各层次结构的巨变导致社会矛盾增加、公共问题凸显等后果,严重影响了国家社会的和谐稳定。为缓解和解决社会中日益凸显的各种矛盾,信访制度应运而生。随着当代人民自身维权意识的增强,造成当前社会信访案件数量激增,信访工作矛盾凸显,信访制度不完善问题凸显。本文就是从信访的概念和功能为出发点,探讨了我国基层信访工作存在的问题和原因分析,并提出了在法治化视域下完善信访制度的建议。     

当前国有企业基层信访工作探析

做好当前国有企业的信访工作,解决好关系职工群众切身利益的问题,对于对促进企业发展、社会和谐稳定具有重要的意义。本文对信访的内涵进行了解释,对做好国有企业基层信访工作的重要性作了分析,并结合基层信访工作中存在的问题,探索了当前做好国有企业基层信访工作的对策,以期让信访更好地为国有企业稳定、发展服务。     

浅谈涉法涉诉信访工作制度的完善

近年来，由于各种深层次的社会矛盾、社会问题日渐显露，特别是涉法涉诉信访案件总量居高不下，已成为影响经济发展和社会稳定的重大问题。妥善解决好涉法涉诉信访问题，已成为当前“保发展、保民生、保稳定”的重要方面。文章从三个方面入手对涉法涉诉信访工作制度的完善进行探讨，包括：立案制度上明确信访案件的受理范围和受理方式；办结制度上规范终结程序；完善其他各项工作制度。     

现阶段信访制度存在的合理性研究及改革构想

自上世纪90年代中期以来,信访制度就备受社会各界关注,最直接的原因是信访总量持续多年上升,并形成了来势汹汹的信访洪峰.2005年5月1日新修订的<信访条例>的实施成为加强和改进信访工作的一项重要举措,是我国政治生活中的一件大事,对于政府密切联系群众,保护信访人的合法权益,维护信访秩序,都具有十分重大的意义.但是,如果认为通过修改现有的法规,就能解决当前信访中出现的各种矛盾则是不现实的.本文通过对信访制度改革路径的评议,进而分析现阶段我国信访制度存在的合理性,并对其改革提出几点构想.     

加强民政信访维稳工作的几点思考

做好信访工作是党委、政府听取民意、了解社情的重要途径，是解决诉求、改善民生的重要举措。作为政府组成部门，做好信访工作、维护社会稳定是我们义不容辞的职责。为此，近年来，长兴岛临港工业区高度重视民政信访维稳工作，将其列入党政议事日程，不断完善工作制度，落实相关责任，切实保障民政对象基本生活和基本权益，有效化解基层矛盾，确保了社会的和谐稳定。     

关于完善涉法涉诉信访工作机制的思考

我国随着经济体制改革的不断深化,利益格局的再调整,世界金融危机的冲击和影响,各种深层次的社会矛盾日渐凸显,特别是涉法涉诉信访案件居高不下,成为影响经济发展和社会稳定的重要问题。妥善解决好涉法涉诉信访问题,已成为当前"保发展、保民生、保稳定"的重要方面。现结合工作实际,对处理涉法涉诉信访工作制度进行探讨,并提出完善措施。     

当前信访问题的现状、成因及对策

当前正处在多种社会矛盾的凸现期，信访问题是影响社会稳定的一个主要因素，各层各级都投入了大量精力抓信访稳定工作。我们根据多年从事信访稳定工作的实践对信访问题的现状进行了归纳，对其形成的原因进行了分析并总结出了一套解决信访问题的办法，供各层各级在信访工作中参考。     

信访工作要走好两步棋

信访工作直接关系着人民群众的切身利益,关系着党和政府同人民群众的血肉联系,关系着改革发展稳定的大局,因此做好信访工作十分重要。同时,信访工作又是一项艰苦清贫、挨骂受气的“苦”差事。县一级要贯彻好新的《信访条例》,把维护稳定的第一责任落实好,让“难”事变易、“苦”事变好,关键是要选好用好信访干部。我们采取用新机制催生新举措、用新要求用好新干部的措施选好用好信访干部,建立信访干部新机制,从而在化解基层矛盾、解决信访问题上取得了良好效果。一、用新机制催生新举措随着我国经济社会改革和发展进入关键时期,一些人民内部…     

当前农村信访的热点、成因及对策

用群众工作统揽信访工作,化解农村信访矛盾,建设社会主义和谐社会,是各级党委和政府的重要任务。本文根据长期信访工作实践,分析了当前农村信访的热点问题及成因,提出了解决当前农村信访热点问题的途径和措施。     

三大创新把信访矛盾化解在基层

如何提高基层解决信访问题能力、确保社会大局稳定一直是新时期信访工作研究的重要课题。十七大报告提出的"着力解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题,努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面,为发展提供良好社会环境",为各地做好信访工作,将信访矛盾化解在基层指明了方向。今年8月,河南省信访工作得到前往调研的中央联席办副主任、国家信访局副局长王石奇的高度评价,其用创新精神破解大量信访难题,也为全国提供了可资借鉴的经验和做法。     

化解信访难题要敢说“三不”

信访工作是党和政府密切联系群众的重要渠道，是我国政府工作的一大特色。随着改革开放的逐渐深化和社会利益关系的逐步调整，各类社会矛盾日益显现，群众上访成为比较突出的社会现象，在一定程度上影响了社会的和谐稳定。因此，做好新时期、新形势下的信访工作，解决经济建设和社会生活中出现的新矛盾、新问题，化解信访中的难题，促进社会和谐稳定，是当前摆在各级党政领导面前的现实课题。     

用"心"做好信访工作

信访工作作为党委、政府联系人民群众的纽带和桥梁,是人民群众表达意愿和诉求的重要渠道,也是反映社情民意的“晴雨表”,在维护社会和谐稳定的大局中发挥着极其重要的作用。用“心”做好信访工作,及时化解社会矛盾,是增强执政能力、构筑和谐社会的重要一环。接待来访要有“热心”。处理群众信访问题,首先要解决与人民群众的感情问题。信访群众大多是困难群体,不少信访案件是由于群众的切身利益受到损害、合法权益受到侵害,或是因为我们少数干部伤害了群众的感情、漠视了群众的疾苦而引起的。热情能缩短心理距离,真诚能感动人心。我们只有带…     

电力企业信访工作的分析研究

信访工作是党和政府联系人民群众的重要渠道,在当前企业深化改革的形势下,企业内部一些深层次矛盾通过信访集中反映出来,要正确认识和把握新形势下企业信访工作的特点,为企业改革和发展创造一个稳定的环境。作为县级供电企业,就应该维护社会稳定,承担社会责任。那么在当前新形势下该如何做好信访工作呢?本文首先阐述了当前电力企业信访工作的现状和特点,然后分析了电力企业信访工作的具体表现,最后得出做好电力企业信访工作的有效途径。     

信访工作创新的对策思考

信访工作是党委、政府的一项重要工作,创新信访工作是创新社会管理的重要内容,从根本上、制度上解决好民生问题是解决信访问题的根本之道。着眼长远,立足现实,加强和创新信访工作要在以下几个方面着力。一、在信访理念深化上创新。一要深化对"信访无小事"的认识。要充分认识到,在现阶段,信访问题是回避不了的,凡是把小事当做大事来办的,就会平安无事;     

正视信访问题 规范信访秩序——探索维护大多数群众合法权益的信访工作新路子

近年来，由于个人信访救济成本低，社会对信访的期待要求高，致使许多矛盾纠纷涌人信访渠道寻求解决，严重扰乱了原本正常的信访秩序。笔者认为，当前在抓好信访问题处理的同时，重在规范信访秩序，发挥信访工作维护社会和谐稳定的重大作用。     

适应形势发展需要完善河南省信访工作机制

信访是传达民意、化解社会矛盾冲突的重要渠道.做好信访工作,对于解决群众利益诉求、维护群众合法权益、密切党群干群关系、促进河南省社会和谐与稳定具有重要意义.当前,河南省经济平稳较快发展,社会大局总体上保持了和谐稳定.但在经济社会转型转轨期,特别是在国际金融危机蔓延的大背景下,信访形势出现了一些新情况,呈现出信访对象多元化、信访内容复杂化、信访形式多样化、信访时间集中化等特点.新形势、新任务要求我们必须努力探索化解信访矛盾、实现河南省持续稳定发展的科学机制.     

信访礼仪的原则与规范

信访是人民群众通过写信、直接来访或打电话等方式到办事机关专门的办公地点反映问题、求得解决的工作形式,是国家机关工作的一项重要组成部分,是群众与办事机关沟通的桥梁,也是政府的一张“名片”与“礼仪大使”。受理信访工作的部门作为政府解决群众诉求的窗口,应遵循礼仪规范,有效化解矛盾,树立政府形象,以维护社会和谐稳定。一、信访礼仪的原则群众反映的问题和解决路径可能会纷繁复杂,在处理问题时,既要规范、严谨地按政策与制度办事,也要“以礼服人”。     

三门峡市“非访”保持“零登记”

河南省三门峡市立足于常态化、制度化建设,完善维护群众权益机制,建立社会矛盾化解机制,实行信访代理、流动调解、社会矛盾化解专项资金、信访稳定突出问题周会审制度,使大量矛盾在基层得到化解。全市2011年赴京涉法涉诉“非访”保持“零登记”。     

信访工作札记(七)

政府办公室召开“信访工作研讨会”,会上．姚秘书提出的一个观点引起了大家的关注。他认为,制度、政策、决策与信访问题之间存在着某种内在的互动关系,制度、政策、决策是信访问题产生的大前提和背景;同时,信访反映出的问题也可以成为制度、政策、决策变化、调整的一个重要参考因素。制度、政策和决策可以“解决”一大片信访问题,     

正确解决人民信访工作的若干认识问题

我国人民信访工作萌生于中国共产党领导的革命根据地政府,创建于新中国成立后以毛泽东为核心的党中央。到1995年,国家进一步将信访制度纳入法制化轨道。与此同时,从中央到地方的信访机构经历了从辅助领导工作的"秘书型"向国家行政系统的"职能型"的转变,在全国范围内形成了从中央到省、市(地)、县以至基层乡(镇)和大中型企事业单位的信访工作网络,在治国理政中发挥了别的工作无法取代的重要作用。借鉴信访工作的历史经验特别是河北省信访工作的经验教训,联系当前的信访工作实践,本文从坚持全心全意为人民服务的根本宗旨、正确处理信访工作与维护社会稳定的关系、不应以信访量多少作为目标考核的标准、辩证认识信访量多与少的问题,以及信访工作要作为一项战略任务长期抓下去等五个方面,阐述了基本看法。