论我国失业保险体制的改革

我国现行失业保险制度的主要措施是：国有企业按照全部职工标准工资总额的1％提取失业保险金，不足部分由地方财政补贴。这种通过社会统筹来筹集资金的方法存在以下缺点：一是失业保险的实施范围小，享受失业救济的对象少，造成失业机制和保险机制的错位，使几乎没有失业机制的国有企业建立了失业保险制度，而有失业机制的企业则几乎没有保险制度，这显然不符合社会保险应有的社会性和广泛性的要求。二是失业保险基金的筹集方式单一，随着失业人员的不断增多，失业基金开支的增大，地方财政和企业难以承受，同时也不能体现权利和义务相统一…     

完善失业保险机制促进再就业

强化再就业服务 ,是保障国有企业下岗职工基本生活和促进再就业的有效措施 ,是当前一项具有中国特色的社会保障制度。失业保障制度的建立 ,在社会主义市场经济体制下 ,一方面保证了下岗职工的生活 ,同时也促进再就业工程的实施。一、现行失业保障制度 ,在促进再就业方面存在的问题从我国近几年的失业保险运作来看 ,失业保险机制对促进再就业保障力度不够 ,主要表现如下 :(一 )我国失业保障筹资机制的缺陷 ,削弱了失业保障基金对再就业工程的保障力度。在失业保障基金收缴入库中 ,其中企业收缴入库较少 ,尚有部分企业不为在岗工人交纳保险金…     

失业保险制度改革的实践

失业保险制度改革的实践任佳中国１９８６年开始建立失业保险制度，云南和全国一样，按国务院发布的统一政策规定，建立了以国有企业（单位）为主的失业保险制度。截止１９９３年底，全省有１４９２７个企业和单位参加了失业保险，总人数１２７．６万人。收缴失业保险金９...     

中国失业保险制度的建立与完善

中国失业保险制度的建立与完善陈利君一、失业保险制度建立的必要性和现状（一）建立失业保险制度的必要性１、失业人口的存在要求建立失业保险制度。传统理论认为，社会主义国家能够有计划按比例发展，不存在失业。其实失业作为就业的对立面，有就业就有失业。失业是社会...     

中国失业保险立法研究初探

市场经济既是法治经济，更是风险经济，激烈的市场竞争必然导致部分企业的破产和职工的失业。目前在我国国有企业转换机制的过程中出现的企业职工下岗和失业人员增多、一些企业的职工家庭生活困难的现象，使得社会和企业对来之迅猛的失业浪潮缺乏充分的思想准备和法律防范，导致我国下岗失业人员的再就业工作陷入两难的境地。这在很大程度上暴露了我国社会保障制度特别是失业保险制度方面存在的诸多弊端。究其原因，主要是我国适应市场经济发展的社会保障制度尚未真正建立起来，还没有完整的失业保险法，至今延用的还是在计划经济体制下由政…     

论如何建立我国的良性失业保险机制

我国从1986年10月开始，配合劳动合同制的实行和企业破产法的实施，建立了国有企业职工失业保险制度。考察企业保险制度10年多来的运行状况，可以发现存在许多明显的问题。如失业保险金收多支少，结余基金面临贬值的风险；筹资率虽不高，但由于企业隐性失业人员还需自身安置，实际上加重了企业负担；基金被挪用，浪费现象严重；用于生产自救和转业培训方面的支出使用效益差，失业人员得到培训机会少，再就业困难大等。显然，若要使失业保险制度达到良性运行，需付出巨大的努力。一、必须使失业保险制度与失业机制相吻合从我国失业保险制度建…     

刍议中国特色的失业保障制度的构建

文章在对我国失业保险的变迁进行描述和评价的基础上，分析了现行失业保险制度面临的困境。文章认为我国现行失业保障水平上偏低；制度的定位以及设计上对促进就业着力不够；资金实力不足，筹集渠道单一；存在一定程度的管理缺位。为此，必须以失业保险的特点为依据，在失业保险资金筹集、支付、管理上进行制度创新，促进失业保险制度进一步发展。     

我国失业保险制度的改革及发展取向

本文回顾了我国失业保险制度的不同历史发展阶段，并指出了我国现行《失业保险条例》存在的缺陷及不足之处。为此，必须强化失业保险的促进再就业功能，扩大失业保险的覆盖范围，重新设计失业保险费率、提高失业保险金的标准，提高失业保险立法层次，加强失业保险基金的筹集和管理，实行失业保险税。     

谈失业保险新模式

失业是一个世界性问题,不同的国家失业原因不同,治理失业的对策也不一样。中国在经济体制转轨和产业结构调整中,失业现象严重。这一现象使中国的贫困人口增加,保障这些贫困人口的基本生活,最大限度地实现再就业,已经成为我国当前一个突出的问题。在原有失业保险制度、下岗职工基本生活保障制度和城镇居民最低生活保障制度的基础上,构建符合中国现实国情的失业保险———失业救济———最低生活保障的失业保险新模式,势在必行。一、现行的模式　　(一)失业保险制度我国失业保险制度的发展大体经历了四个阶段。第一阶段:1 986年国务院发布了《…     

中国失业保险法存在的问题及立法完善

失业保险是社会保障体系中的一个重要组成部分,同时又是我国劳动就业体制的重要内容。适应市场化就业模式的内在需要,进一步深化失业保险制度改革,是当前社会保障制度中亟待解决的重点问题。本文主要介绍我国当前失业保险法的现状以及存在的主要问题,同时结合国外失业保险的实施经验,阐明解决失业问题的主要对策,并提出完善我国现行失业保险法律制度的一些立法建议。     

我国失业保险制度的改革及发展取向

本文回顾了我国失业保险制度的不同历史发展阶段,并指出了我国现行<失业保险条例>存在的缺陷及不足之处.为此,必须强化失业保险的促进再就业功能,扩大失业保险的覆盖范围,重新设计失业保险费率、提高失业保险金的标准,提高失业保险立法层次,加强失业保险基金的筹集和管理,实行失业保险税.     

关于失业保险制度的政策和理论问题探讨

我国失业保险制度已走过了20年的发展历程,取得了显著的成效。这一新型社会保险制度的建立,为完善社会主义市场经济体制和深化企业改革,保持社会稳定,发挥了不可替代的作用。文章在总结失业保险制度发展实践的基础上,探讨、分析有关失业保险的政策和理论问题,以引起社会各界的关心和深入思考,为丰富和发展失业保险理论,促进完善失业保险制度服务。     

转型时期的失业保障费用筹集研究

近年来，我国职工失业下岗问题日益严重。失业人员急需失业救济，但失业保障费用严重短缺。如何筹集当前急需的失业保障费用是一个亟待解决的问题。本文首先从理论上分析了失业是经济转型时期深化国有企业改革必然出现的问题。笔者估算近年内下岗失业人口将达到2500万，并且就失业救济和再就业工程两方面估计失业保障费用将达到1500亿元。现有的失业保险基金、国家财政和企业都无力负担这一笔巨额费用。本文认为，通过证券市场出售国有资产的方式筹集失业保障费用是目前解决这一问题的现实途径。     

建立国家公务员失业保险制度的法律思考

随着政府机构的改革和国家公务员制度的推行，国家公务员失业的情况难以避免，建立和完善我国国家公务员失业保险制度已势在必行。本文在分析我国失业保险制度现状的基础上，阐述了建立国家公务员失业保险制度的必要性，提出了从制定国家公务员失业保险法规、完善有关配套社会保障制度等方面入手，从而尽快建立起我国国家公务员失业保险制度的思路。     

浅谈推进失业保险制度的改革

柳州市失业保险制度建立于1986年10月，几年来，在市委、市政府的重视关怀下，在社会各界的大力支持下，全市失业保险工作得到了很大的发展，并按照国务院《国有企业职工待业保险暂行规定》的要求，制定了失业保险基金的筹集、管理、发放以及失业职工的管理、转业培训、生产自救、促进再就业等办法，形成了一套较完边的工作体系，基本做到了组织健全、制度完备、手续齐全、管理有序，发挥了失业保险制度的失业救济和促进再就业双重功能的作用，为我市经济繁荣、改革深化、社会稳定作出了贡献。技止到1997年底，全市失业保险制度覆盖的职工总…     

借鉴国外经验完善我国失业保险制度

失业保险制度是我国为适应社会主义市场经济发展而建立的一项崭新的社会保险制度。在借鉴国外经验的基础上,实行全国统一由税务部门征收失业保险基金的制度,以利于失业保险基金按时足额征收和有效监督及安全运行。缩短失业人员享受失业保险待遇期限,适当提高待遇标准,以利于保障生活,促进就业。理顺失业保险管理体制,当务之急是要建立独立的失业保险工作机构,确保失业保险制度可持续地发展。     

我国失业保险中促进再就业法律制度的完善

我国失业保险法律制度的建立相对较晚,现有失业保险立法关于失业保障的规定较为全面,但关于促进再就业的规定有诸多不足,存在着基础概念界定不清晰、失业保险覆盖范围较窄、失业保险金给付制度不合理、再就业培训措施欠缺和职业介绍功能发挥不足等问题。为实现社会法治,促进经济发展,在立法上应当合理界定基础概念、扩大失业保险覆盖范围、实行有差别的浮动性失业保险费费率和递减的失业保险金给付模式;在执法上应当具体化再就业培训措施、优化职业介绍功能、规范职业介绍活动,以完善我国失业保险中的促进再就业法律制度。     

我国失业和失业保险问题的再探讨

在我国社会主义市场经济体制的建立过程中，由于新旧体制的转换和经济结构的大调整，失业和再就业问题已开始对我国经济产生严重影响，它带来了社会资源的浪费和社会的震荡。而建立失业保险制度，保障社会公民的基本生存权利，已成为推进我国经济体制改革和稳定增长的一项...     

我国失业保险制度的改革与完善——一种就业促进取向角度的分析

在我国经济体制和社会变革处于全面转型和攻坚阶段的时代背景下,失业保险制度面临制度自身和外部环境巨大变迁带来的严峻考验。失业保险制度具有生活保障和就业促进两大功能,在阐释我国失业保险制度于功能层面上由生活保障向就业促进转移原因的基础上,对我国失业保险制度在就业促进上存在的问题及完善措施进行了分析,以期能在实践上有所裨益。     

论国有企业下岗职工基本生活保障制度向失业保险制度并轨--以湖北省为中心

国有企业下岗职工基本生活保障制度是具有中国特色的过渡性保障制度.这一制度的实施对于保障下岗职工的基本生活,维护社会稳定发挥了很大的作用,但这一制度也存在着明显的缺陷,向失业保险制度并轨是其必然归宿.本文以湖北省为考察中心,指出,湖北省实施并轨面临四个亟待解决的问题一是下岗失业人员生活困难;二是下岗失业人员再就业难;三是下岗失业人员解除劳动关系难;四是下岗失业人员社会保险接续难.针对这些问题提出了相应的对策一是建立和完善以市场为导向的就业机制;二是大力推进再就业工作;三是积极筹措解除劳动关系所需资金;四是努力做好并轨人员社会保险的接续工作;五是切实维护并轨人员合法权益.