欧债危机给中国养老金改革六大启示

已发布的《中国养老金发展报告2011》显示，14个省份基本养老保险在2010年出现收不抵支的情况，缺口共计达679亿元，比前一年同期增长250亿元。     

养老金的保值增值

《中国养老金发展报告2011》主要指出了目前我国养老金存在的两大问题：一是养老金收不抵支。根据人力资源和社会保障部的统计，2010年若剔除1954亿元的财政补贴。     

基于渐进式延迟退休的基本养老保险基金收支测算——以2020—2050年福建省的预测为例

以福建省基本养老保险基金作为研究对象,该基金长期以来收支平衡,但面临着人口老龄化带来的支付风险。构建人口预测模型和基金的收支模型,分别根据现有退休政策和渐进式延迟退休的假设方案,测算2020—2050年福建基本养老保险基金收支状况。在现有退休政策下,2020年基金将收不抵支,2035年开始缺口快速拉大。在渐进式延迟退休的假设方案下,2020—2040年养老保险基金同样收不抵支,但缺口较小,2040年基金收支恢复平衡,开始逐年有盈余。渐进式延迟退休能够扭转福建省基本养老保险基金未来收支失衡的趋势,同时政府应该重视延迟退休给不同群体带来的影响,推出相应的配套政策消除部分不利影响。     

辽宁省城镇职工养老保险基金缺口测算及对策研究

以辽宁省城镇职工基本养老保险基金收支为研究对象,通过对未来人口的预测,对截至2050年的辽宁省城镇职工基本养老保险基金收支缺口进行了测算。测算结果表明至2050年,辽宁省养老保险基金每年征缴收入小于支出,当期均收不抵支,但缺口逐年减小,为了弥补缺口,应通过拓宽筹资渠道保证制度的可持续性。     

延迟退休对养老金收支的影响——以北京市为例

本文以北京市城镇职工基本养老保险政策为研究对象,以2010年第六次人口普查数据为基础,建立人口测算模型、养老金收入和支出测算模型,测算了2017—2050年北京市城镇人口结构、养老金收入和支出情况.在此基础上,对延迟退休年龄方案进行了政策模拟,测算了养老金收支变化情况.笔者通过分析得出,延迟退休年龄能够明显增加每年的养老金收入,减少养老金支出,既能增加每年的收支结余,也能延迟"收不抵支"现象的来临,从而有更充分的结余和时间制定措施,应对"白发浪潮".     

对中国城镇职工基本养老保险现状的反思——半数省份收不抵支的本质、成因与对策

中国城镇职工基本养老保险制度存在一个悖论：一方面,基金快速增长,支付能力空前提高;但另一方面,在剔除财政补贴之后,却有半数省份企业部门基本养老保险基金收不抵支。中国城镇职工基本养老保险财务状况存在的这种巨大差异性,是各省之间不同的历史债务、制度赡养率、经济发展水平、劳动力流动空间分布等四个因素共同作用的结果。解决这个问题的根本出路在于实现全国统筹,因为在全国统筹条件下,14个省份的当期支付缺口将会被养老保险基金的快速增长和支付能力的空前提高所“内在化”。但是,统筹层次提高到全国水平将存在普遍的道德风险和逆向选择问题,最终有可能致使养老保险制度陷入较大的财务风险之中。这就是目前仍以县、市统筹为主,只有四五个省份实现省级统筹的主要原因。基于这个分析,在一定时期内,半数省份收不抵支的解决办法只能是依靠财政转移支付,其结果必然是一方面推动养老保险基金规模不断增长,另一方面,在养老保险基金投资体制十分落后和投资回报率十分低下的情况下,财政资金宏观运用低效。为此,改革养老保险基金投资体制迫在眉睫。     

养老金『缺口』到底谁说了算？

中国人的＂养命钱＂似乎成了一笔说不清的＂糊涂账＂。不久前,坊间热传一份《化解国家资产负债中长期风险》的研究报告,该报告预测,到2013年,中国养老金的缺口将达到18.3万亿元。不了解养老金的人确实被这个数字吓了一大跳。好在几天后,人社部就出面澄清,很有信心地表示,去年年底基本养老保险基金累计结存19497亿元。两个数字反差之大,实在让人不明就里。而保监会又含糊其辞地表示缺口确实非常大,到底有多大,却又闭口不提。     

养老金是未来全球最大的债务黑洞

中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文今年7月披露研究结果，目前我国养老金缺口大约为1.3万亿元人民币。另据2005年世界银行测算的中国养老金缺口的报告，以目前的人口与养老模式推测，到2075年，中国养老金缺口达9．15万亿元，这还未考虑货币购买力贬值因素。     

新农保个人账户养老金计发系数评估

根据《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》的规定,目前我国新农保个人账户养老金计发系数为139。通过推导出的新农保个人账户养老金计发系数的计算公式测算,发现目前的新农保个人账户养老金计发系数过小,个人账户在未来会存在收不抵支的风险。新农保个人账户实行的是完全积累制,一开始就是实账,在收不抵支时,应主要从制度设计和运行上找原因,而不是让国家财政来承担兜底责任。因此,建议适时调整新农保个人账户养老金计发系数,同时个人账户养老基金应进行市场化投资运营,以提高个人账户收益率。     

养老保险基金收不抵支原因分析及对策

随着人口老龄化趋势的加快,养老保险基金支付进入了高峰期,养老保险基金收不抵支、资金短缺的现象日益突出。这一问题已经影响着我国养老保险制度的运行及其作用的发挥,严重制约了养老保险体制改革的进程。在分析养老保险基金收不抵支原因的基础上,对养老保险基金缺口进行一些对策探索。     

浅谈财政金融宏观控制的审计监督

在社会主义初级阶段,国家要逐步健全以间接管理为主的宏观控制体系,组织社会总供给与总需求的基本平衡,来保证国民经济稳定、协调地发展。在一定时期里社会总供给既定的情况下,保持社会总供给与总需求基本平衡的关键是财政金融部门投放在市场上流通的货币量。我国现阶段货币收支有五类:一是以基层经营单位为中心的货币收支;二是以城乡居民个人为中心的货币收支;三是国家对外的货币收支;四是以国家财政为中心的货币收支;五是以国家银行及各种金融机构为中心的货币收支。这五类货币收支是互相联系的,形成了一个整体。但前三种是处于被支配的地位,而后两种是国家集中性的货币收支。国家规定财政可以先支后收,在收不抵支的情况下,可以向中央银行透支;银行还     

改革国有企业养老保险制度的难点和对策

在阐明企业职工养老金来源及其缴交比例的基础上,分析比较了我国计划经济体制和社会主义市场经济体制下国企职工养老保险制度的特点,找出了当前各地养老保险基金收不抵支的主要原因是老职工养老金来源没有真正解决,并就如何解决国企老职工养老金来源和养老保险制度改革的难点问题,提出对策建议。     

中国城镇养老保险可持续性问题探讨

城镇养老保险对于城市体制改革、经济发展以及社会稳定都具有非常重要的作用。为了迎接人口老龄化高峰养老金支付危机 ,中国实行了统账结合的新的养老保险制度 ,但这种新的养老保险制度在实施中面临着收不抵支、隐性债务加大、覆盖面小、养老保险金收缴难的困境。建议调整养老保险金给付政策及退休年龄 ,由国家财政负担转制成本 ,大力发展农村养老保险制度等 ,以确保城镇养老保险可持续性发展。     

养老保险基金收支平衡能否持续?——来自城镇职工基本养老保险的证据

养老保险基金收支平衡是养老保险制度可持续发展的关键.本文通过构建养老金精算模型,对2018—2060年城镇职工基本养老保险基金收支进行了测算,研究在全面二孩及延迟退休政策背景下城镇职工基本养老保险基金收支平衡能否持续的问题.研究结果表明:在考虑全面二孩及延迟退休政策下,城镇职工基本养老保险基金将于2051年起出现"收不抵支"的财务危机,需要借助政府的财政补贴.为缓解养老基金支付压力,防范基金收支失衡风险,政府应尽早实施延迟退休年龄方案.同时,由于全面二孩政策的作用效果存在滞后期且延迟退休方案只能一定程度上增收减支,并不能完全消除养老保险基金的财务危机,政府应寻求更多渠道的补充资金筹集方式.     

人口老龄化背景下中国养老金缺口分析及其对策

在人口老龄化加剧、缴费率低、养老金待遇水平逐步提升等因素的共同作用下，我国养老金缺口从2014年开始呈现出逐年加速扩大趋势。为了对未来趋势做出更加准确的判断，本文利用精算模型对我国2020—2035年养老金缺口情况进行计算和预测后发现：伴随着人口老龄化程度的不断加深，我国养老金征缴缺口在2035年将高达30.27万亿元，即使考虑财政补贴，届时仍将有高达28.15万亿元的缺口；即使进一步假设将养老金及收入完全用于社会保障基金投资或高风险收益的明星混合型基金投资，养老金缺口仍将超过26万亿元。上述预测和判断表明，财政补贴、参数改革、系统化改革等现行的养老金政策都无法改变我国养老金缺口越来越大的趋势，甚至还可能出现严重的养老金支付危机。对此，本文提出了有效解决我国养老金缺口的金融支持方案，具体为：可以基于政府信用进行融资，增加养老金初始投资金额，再以专业化的多元配置投资大力提高养老金的投资收益，最终通过由融资和投资所构成的双渠道金融支持来解决我国的养老金缺口问题。     

养老金“空账”，政府统筹下的“另类挪用”

据央广“经济之声”报道称，“中国养老金‘空账’规模目前大约1．3万亿元人民币”。 截止2011年12月31日，全国按月领取养老金的城镇退休职工1．03亿人，“空账”新闻，无疑会引发上亿退休职工及背后大约7000万个家庭的高度关切。     

数字看中国

数字电视用户破亿《中国广播电视发展报告（2012）》（广电蓝皮书）披露：2011年全国数字电视用户首次突破1亿户,达11489万户;广播电视总收入达2894.79亿元,同比增长17.72%。2011年全国生产并获得发行许可证的电视剧共计469部14942集,稳居世界第一。     

中国嘉德春拍成交53亿创四项世界拍卖纪录

中国嘉德2011春季拍卖会于2011年5月25日在北京圆满收槌,总成交额达53．23亿元人民币,刷新中国艺术品拍卖单季纪录。更令人瞩目的是,此次嘉德春拍历史性地创出四个世界纪录：齐白石《松柏高立图·篆书四言联》4．255亿创近现代书画世界纪录;陈逸飞重要作品《山地风》8165万创中国油画拍卖世界纪录;元抄本《两汉策要十二卷》以4830万元人民币创出中国古籍拍卖世界纪录;     

“新农保”精算模型的建立与实证分析

根据＂新农保＂制度运行机理,建立了个人账户的精算模型,并结合人口寿命分布模型,预测新农保个人账户养老金的收支缺口。结果显示：农村居民参加新农保比直接在银行储蓄获得的收益更大,新农保值得参保;参保方式多样化,参保人可以根据自身的实际年龄、参保喜好、收入水平以及预期期望可领取的养老金水平来选择开始参保年龄、缴费水平和缴费年限;新农保个人账户养老金存在21%的缺口,不过缺口额占GDP的比例较小,并且增长缓慢,政府将有较充裕的时间对制度进行改进。＂新农保＂基金缺口产生的原因是制度设计的不合理,应适时调整个人账户养老金计发系数和退休年龄或者将个人账户养老金进行市场化投资运营,来保障新农保基金的可持续发展。     

生活数字

养老金累计结存1.9万亿 人力资源和社会保障部发布中国2011年人力社保事业发展统计公报。2011年五项社会保险（不含新农保和城镇居保）基金收入合计比上年增长27．7％。其中养老保险基金总收入16895亿元，比上年增长25．9％。