银海时空

国务院总理朱基去年末在辽宁考察工作时强调，完善城镇社会保障体系是党中央、国务院的一项重大决策，一定要高度重视，精心组织，知难而进，按照建立完整的社会保障体系的要求，扎扎实实地搞好全省试点，为在全国完善城镇社会保障体系探索和积累经验。试点工作要按照建立完整的社会保障体系的要求来进行，认真抓好以下几个方面：一是继续做到“两个确保”。二是按照完善城镇企业职工基本养老保险制度的要求，调整个人账户规模。三是推动国有企业下岗职工基本生活保障向失业保险并轨。四是加强和完善城市居民最低生活保障制度。五是大力做好…     

关注城镇贫困人口 构筑社会安全网

城市贫困是目前我国所面临的一个突出的社会问题。本文在阐述我国城镇贫困现状基础上 ,分析了我国城市贫困人口产生的主要原因 ,进而提出解决城镇贫困 ,构筑社会安全网的几点建议 :促进经济发展 ,扩大就业 ;大力发展第三产业 ,提高就业率 ;政府要进一步发挥分配和再分配职能 ;努力完善社会保障制度等。     

关于延边城镇贫困人口问题的治理对策

治理延边城镇贫困人口的主要对策 :一、要强化领导干部责任 ;二、要完善再就业工程 ;为下岗职工创造就业机会和增加收入的机会 ;三、要健全残疾人社会保障体系 ;四、要鼓励、支持和组织社会各界参与扶贫活动 ;五、要强化职业培训教育 ,提高贫困人口的综合素质     

我国农村社会保障法律制度完善的对策性分析

完善农村社会保障法律制度是适应农村经营体制变化、农村家庭和人口结构变化的客观要求 ,是建立社会主义市场经济的一个紧迫任务 ,是当前中国的现实问题。结合我国目前农村社会保障法律制度存在的保障形式单一、社会化程度低以及基金筹集模式难以选择的问题 ,本文提出从四个方面进行完善的建议 :开展农村社会福利 ;健全农村社会保险 ;完善农村社会优抚 ;加强农村社会救济 ,从而在我国建立起较为成型的农村社会保障法律制度。     

社会学研究的热点与发展趋势

社会学专家认为,当前社会学研究的热点有以下几方面:一、改革与发展的问题;二、人口问题;三、贫困问题;四、劳动力流动,特别是“民工潮”问题;五、社会指标体系的研究与设计,以及社会结构、社会保障、犯罪与腐败、婚姻家庭等。     

农村低保政策实施中的困境与出路——以安徽省池州市九华乡为例

近年来,随着经济的快速发展,社会保障制度也在不断完善。城市低保在2002年已基本实现应保尽保,城市贫困问题得到缓解,而占人口绝大多数的农村人口的贫困问题却越来越突显出来。2007年《政府工作报告》提出：今年要在全国范围内建立农村最低生活保障制度。它将成为防止农民落入绝对贫困的最后一道社会安全网,为实现“全民低保”迈出了坚实的一步。文章结合安徽省九华乡农村低保的实施状况．对我国农村低保制度实施的基本情况、推行中存在的问题等进行论述,探讨改进和完善农村低保制度的政策建议。     

民族地区农村社会保障问题研究——以湘西土家族苗族自治州地区农村为例

目前,我国少数民族地区的社会保障制度存在体系不健全、社会保障覆盖面小、整体水平低、管理不规范、立法滞后等若干问题。经济、文化以及现行的土地制度成为建立少数民族地区农村社会保障制度的阻碍因素。建立和完善具有民族地区特色的农村社会保障体系,一是建立少数民族地区农村最低生活保障制度;二是建立社会养老与家庭养老相结合的养老保障制度;三是大力推进新型农村合作医疗制度建设;四是加快少数民族地区社会保障制度的立法工作。     

兰(州)西(宁)格(尔木)经济区城镇体系发展研究

兰西格经济区是由核心城市、次核心城市、三级城市、重点镇和一般镇组成的,虽然其五级城镇体系的空间结构已具雏形,但就总体而言,城镇化水平低,且地区之间发展不平衡;中心城市的辐射带动作用弱,城乡差距明显;人口和城镇空间分布呈现东密西疏,且城镇体系空间结构不完善。为加快该经济区建设,可行的政策建议为:一是促进人口向特大型都市的集聚;二是把县城作为建制镇发展的重点;三是加快创建区域发展合作平台,促进区域经济社会一体化发展;四是积极引导和支持县域经济发展,扶持地方龙头企业发展壮大;五是合理布局工业园区,引导产业集群发展。     

中国城镇贫困人口与反贫困对策

从中国的社会经济结构看 ,贫困问题主要在农村 ,但从社会影响的角度考察 ,城镇贫困问题更不能忽视。城镇贫困居民虽然比农村少 ,程度低 ,但由于城市人口集中 ,贫困问题的社会影响却比农村更大。因此 ,认真研究当前中国城镇居民的贫困问题 ,具有相当重要的现实意义     

农村城镇化的发展素质与制度创新

城镇化的发展有四个动力要素：基于信息化的城镇功能、基于社会分工的产业基础、基于人口流动的素质、基于二元结构的城镇管理体制，城镇化需要设立一种能为各种要素合理有效利用与耦合的制度，通过机制创新实现城镇化战略管理。中国农村城镇化发展尚存在诸多问题，需要有针对性的制度创新对策。     

完善农村社会保障制度的必要性及构想

由于经济、社会、人口、家庭的变化，农村社会保障制度亟待建立。受经济发展水平决定，目前我国只能建立一个低水平、广覆盖、多层次、地区有别的农村社会保障制度，并且主要应完善养老、医疗、社会救助三个方面。     

城市边缘区贫困问题初探

分析了城市边缘区存在的各种贫困人群,并阐述了由贫困引发的治安、教育、人口健康、贫富差距悬殊等社会问题。从人口本身及政策制度等几个方面总结出产生各类贫困人群的原因,如缺乏职业技能、缺乏观念引导、缺乏保障措施等。通过归纳与总结提出完善各项政策制度、提高人口素质、完善社会保障等解决措施。     

相对贫困城乡差异及社会保障的减贫效应

利用中国社会状况综合调查(CSS)2015年、2017年、2019年三年调查数据,分析中国城乡相对贫困的差异,并对城乡社会保障政策的减贫效应进行政策评估.研究结果显示,中国城镇的相对贫困水平低于全国的平均水平,而中国农村的相对贫困水平高于全国平均水平,社会保险、医疗报销、社会救助等政策对缓解城乡相对贫困发挥了一定作用,但社会保障制度在城镇和农村的减贫效应存在着很大的差距,城镇社保的减贫效应达到11％,而农村社保的减贫效应仅为2％.农村社会保障覆盖率低、保障水平低抑制了社会保障政策减贫效应的发挥.未来国家需要在多维度上进行社会政策改革,才能逐步缓解相对贫困,促进社会公平.     

河南农村劳动力转移的制约因素及对策

河南农村劳动力转移受种种因素制约,形势严峻:一是农村剩余劳动力数量多,转移任务重;二是农村劳动力素质较低,转移难度大;三是城市经济人口承载力严重超载,拉力小、辐射力弱,转移空间小;四是农村劳动力城镇生活压力大,转移能力弱;五是相关制度建设明显滞后,转移阻力多。要加快农村剩余劳动力转移,必须采取相应的对策:第一,加快农村城镇化进程,是解决农村剩余劳动力转移的根本出路;第二,发展中原城市群,扩大农村劳动力转移的空间;第三,扩大劳务输出规模,拓展农村剩余劳动力就业的外部空间;第四,大力发展农村第三产业,扩大农村剩余劳动力转移的容量;第五,改革户籍管理、健全保障制度,解除农村剩余劳动力转移的阻力;第六,提高农村人口素质和农村人力资本水平,突破制约农村劳动力转移的瓶颈。     

建立覆盖城乡居民的养老社会保障体系的战略思考

为了探讨建立覆盖城乡居民的养老社会保障体系,运用历史学和经济学交叉分析的方法,认为在当前中国城镇基本养老保险制度还不完善,农村正式养老保险制度缺失的条件下,建立覆盖城乡居民的养老社会保障体系应首先进一步完善城镇基本养老保险制度以接纳"乡-城"迁移人口和创建以"非缴费型最低养老金 个人账户养老金"为基本模式的新型农村社会养老保险制度,然后在实现城乡养老保险制度衔接的基础上,通过相关制度合并形成覆盖城乡居民的养老社会保障体系.     

重庆市计划生育弱势群体现状透析及社会保障思考

重庆市计划生育弱势群体素质整体状况欠佳;健康状况堪忧,文化素质普遍较低,且极不均衡,陷入贫困的家庭面较大,等等.在微观个体层面上,导致计生弱势群体的综合因素:一是经济因素;二是劳动力减少,疾病、健康问题和年龄偏大;三是文化水平因素.在宏观层面,社会保障制度、社会救助体制的不完善是造成计生弱势群体的重要原因,计生弱势群体因此常常从临时的困难,由于没有得到及时的救助和帮助,导致了长期性的贫困,形成恶性循环,沦为社会的弱势群体的.为此,有待进一步完善计划生育弱势群体的社会保障体系.在完善计划生育弱势群体的社会保障体系方面,完善我市计划生育奖励扶助体系;健全社会养老保险体系和医疗保险等社会保险;完善计划生育弱势群体的社会救助体系;要完善计划生育弱势群体的优抚政策.在完善计划生育弱势群体社会保障的保障机制方面,要落实部门协调齐抓共管的协作机制,不断增加财政投入,努力实现社会化养老、居家养老、家庭养老、社区服务等多种形式的有机结合,并积极稳定人口与计划生育服务队伍.     

农村城镇化的发展素质与制度创新

城镇化的发展有四个动力要素:基于信息化的城镇功能、基于社会分工的产业基础、基于人口流动的素质、基于二元结构的城镇管理体制,城镇化需要设立一种能为各种要素合理有效利用与耦合的制度,通过机制创新实现城镇化战略管理。中国农村城镇化发展尚存在诸多问题,需要有针对性的制度创新对策。     

中国城镇贫困群体的形成与原因

本文分析了造成我国城镇贫困现象的主要原因，尤其对下岗贫困职工这一不同于其他发展中国家的城镇贫困群体给以特点关注。文章指出，城镇劳动力市场的供大于求，国有集体企业的效益低下，社会保障功能的不健全以及再就业困难等因素是我国城镇贫困问题越来越严重的根源。     

我国城镇廉租房制度论析

近年来，城镇廉租房问题一直为社会各界所关注，而我国城镇廉租房制度建设由于起步比较晚，还在不断的探索与完善。本文在分析我国城镇廉租房制度的现状、内涵、特点和现实基础等基本情况的基础上，结合目前城镇廉租房制度中存在的一些不容忽视的问题，从完善政府职能、拓展资金来源渠道、改革现行廉租住房体制，扩大廉租对象覆盖面、借鉴有益经验，不断试点等四个方面提出了完善我国城镇廉租住房制度的几点建议。     

我国农村贫困治理的现状与路径

积极探索中国农村贫困治理的实践路径,是推进农村改革发展的重要举措。针对当前农村贫困人口呈“大分散、小集中”分布,农村相对贫困问题及脱贫人口返贫现象严重,部分贫困人口的脱贫难度较大现状,提出坚持扶贫主体多元化、改革农村土地制度、加强反贫困立法、建立和完善农村社会保障体系、改革农村财政制度、建立保障农民利益的组织、提高贫困人口的自我发展能力等治理途径。