西部开发必须以农为本

今年的中央经济工作会议再次强 调，我国经济工作的首要任务依然是加强农业基础地位、增加农民收入。我们认为，各级政府正确领会中央部署，采取切实措施解决好农业发展、农民增收和农村稳定所面临的突出问题，是实施西部大开发的重要保证。 ──我国西部经济欠发达，主要在于农村经济的不发达。据统计，反映农村经济实力的各项指标，西部地区都远远低于全国平均水平，比如农村人口人均第一产业增加值是全国的６９．３％，西部农村人均消费支出为全国平均值的７５％。 ──由于历史和自然的原因，西部发展相对滞后的状况在“三农”问题上表…     

关于加快西部大开发问题的若干思考

区域经济协调发展的客观要求,相对宽松的宏观经济环境,西部长期积累及“后发优势”预示着加快西部大开发的时机已成熟;思想观念、地区经济竞争力、经济结构、经济效益及增长方式、开放度及市场化等方面的差距是加快西部大开发的主要制约因素;解放思想、更新观念,加快基础设施建设步伐,政府大力支持,多种经济成分共同发展,走可持续发展道路是加快西部大开发应主要解决的问题。     

西部开发:农业如何开发?

经济发展的空间不均衡性是世界各国在不同发展阶段都要面临的普遍问题。适度的地区差距有利于激发地区经济活力和提高经济运行效率 ,但地区差距过大 ,将有损国民经济的可持续发展和公平目标的实现。我国东西部的差距由来已久。特别是进入 2 0世纪90年代以来 ,逐步扩大的地区差距引起了党和政府的高度重视。在世纪之交 ,党的第三代领导集体站在历史的高度 ,从国民经济全局出发 ,提出实施西部大开发计划、具有重要战略意义。农村经济是西部开发的重要组成部分 ,而西部大开发的重点和难点是要解决好西部地区农村和农业的落后及农民的贫困。一、…     

西部大开发中行政机构改革探索

在西部大开发的进程中,西部地区的各级政府机构改革要按照"适应、创新、借鉴、规范"的总体思路,解决五个方面的关键问题:即合理调整中央和西部地方政府之间的权限划分,扩大政府机构在西部大开发中的自主权;科学设置和调整行政区划和行政建制,适应西部区域经济协调发展和城市化进程的需要;适应政府职能转变的需要,加大政府机构调整和精简的力度;借鉴国外成功经验,大胆探索西部开发中的行政体制和机构创新;坚持依法行政的原则,加强行政机构改革法制化探索,建构现代法治政府。     

关于构建我国农村多层次综合性养老保险立法体系的思考

我国农村经济发展不平衡,东部、中部与西部之间经济发展存在较大差距,就是在同一地区的不同村庄之间、同一村庄的相邻农户之间,收入水平和收入方式都存在很大差异。单一层次的养老保险模式很难照顾到农民的不同需求,总有一部分人存在更高水平的养老保险需求。因此,为了更全面地解决农民的养老问题,我们要贯彻普遍性和差别性相结合原则,不仅为全体农民提供保证其基本生存需求的基础养老保险,还要为收入水平高一些的农民提供更高层次的养老保障。即具体为农村居民构建以农民基础养老保险为主、以差别性职业养老保险和商业养老保险为补充的多层次综合性的养老保险立法体系,以适应经济条件的多元化和满足农民多层次的养老需求,也为将来实现养老保险城乡一体化打下基础。     

西部农村地区法治建设的对策分析

从法律角度审视西部农村,探寻西部农村法治建设的对策,既是西部大开发战略的重要组成部分,更是建设法治国家的需要。西部农村地区法治建设对策在于:开展普法教育、树立法律信仰;加强西部农业、农村立法;明确政府职责,规范政府行为;加快司法体制改革,确保司法公正、农民诉讼权利的实现;加快经济体制改革,重视西部农业的产业化经营。      

西部贫困地区新型农村合作医疗制度的可持续发展探讨

自2003年新型农村合作医疗制度在西部地区实行试点以来,新型农村合作医疗制度的实施对西部地区农村经济发展起到了保驾护航的作用.保持这一制度的可持续发展有利于缓解西部地区的贫困问题,有利于小康社会目标的全面实现.然而,由于西部贫困地区农民主客观方面的原因,使新农合发展的可持续性面临挑战.目前,我们应大力发展经济,增加农民的收入;转变目前的农业医疗筹资原则及筹资程序;加强对医疗供方的监督和规范,以控制医疗费用的快速上涨,从而保证新农合健康、良性发展.     

对我国新型农村合作医疗筹资问题的几点探讨

建立和完善新型农村合作医疗制度应不断探索和创新多元化的新型农村合作医疗筹资渠道,以稳定合作医疗的资金来源;根据不同地区、不同农民的实际收入水平和医疗消费需求状况,探索多层次的新型农村合作医疗筹资和补偿标准;根据我国农民个人及地方政府的投资心理、消费心理,建立自上而下的筹资顺序;结合我国农村实际,不断探索多种简便的、快捷的、农民愿意接受的筹资方式;将农民自愿筹资原则与适度强制筹资原则结合起来,以确保新型农村合作医疗制度的较高覆盖率。     

民族自治地区农村交通发展的实证研究——以花垣县团结镇为例

以民族自治地区农村的5个行政村为随机调查样本开展实证研究,采用问卷调查和访谈式的方法对农村地区的交通状况进行了全面的调查和了解。统计分析发现:农村的交通状况随着近些年西部大开发加大对基础设施建设的投入而有了很大的改善,农民的交通观念也渐趋理性化,农民交通消费的类型呈现多种形式,消费费用也呈现递增的趋势。这些都显现出民族自治地区农村初步现代化的表征。     

西部大开发所面临的环境代价问题及对策

我国西部地区生态环境脆弱,近年来由于经济发展过程中的一些不正确行为,使得西部地区生态环境问题日趋严重。实施西部大开发必然要面临着环境代价这一问题,为了有效地控制环境代价问题,必须一靠政府有效干预,正确引导;二靠加强技术进步转变资源配置方式;此外,还要牢固地树立“可持续发展”观念。     

可持续发展理论在中国的思想渊源考察

当今社会盛行的可持续发展理论产生于西方 ,但是 ,作为一种思想在中国古已有之。中国古代社会从采集和狩猎的生产方式向农耕和畜牧转化的先秦时期 ,人类第一次遇到了人口、资源和生产、消费的矛盾冲突 ,因此 ,产生了保护生物资源以便持续利用的思想 ,人口与土地等资源相协调、与生产相适应的思想 ,以及生财和节用并重的生产和消费思想 ,虽然还不是可持续发展的系统理论 ,但它可以说是较系统的可持续发展的经济思想     

经济增长方式向经济发展方式转变的理性思考

我国目前的粗放型为主的经济增长方式导致资源的过度消耗和环境的渐趋恶化,这已经严重威胁到中国经济的可持续发展。经济增长方式向经济发展方式的转变是我国实现可持续发展的必然选择,由经济增长方式向经济发展方式的转变预示着中国特色经济发展理论的创新。     

西部农村剩余劳动力转移对策研究

西部地区农村剩余劳动力的合理转移与西部农业的可持续发展存在着密切的关系,剩余劳动力的合理转移是农业可持续发展的内在要求,有利于调整西部地区农业产业结构。本文着力分析了西部地区生态环境与农村剩余劳动力状况,并提出了基于西部地区农业可持续发展的农村剩余劳动力转移思路和对策。     

基于生态文明观的中西消费文化比较与建设启示

生态文明关系到人类社会发展与资源环境的可持续发展,也是近年国家政策和攸关民生的焦点。从生态文明观的视角来分析中西消费文化的不同,目的就是要通过分析中西方消费思想的保守性和开放性、消费情智的感性与理性、消费对象的物质性与精神性和消费理念的对立性与统一性的区别,对我国的消费文化提出落实顶层设计、加强政府监管、重构企业文化、加强公众生态教育等方面的建设性意见。     

“绿色发展”的深层次逻辑与可行性路径——基于空间正义视角的探讨

伴随着中国经济建设与生态（环境）之间矛盾的日益突出,中国政府选择了“绿色发展”的理念。中国推行“绿色发展”是修复和维护“空间正义”的必然选择——这是中国“绿色发展”的深层次逻辑。根据“绿色发展”的深层次逻辑,“绿色发展”必须要在“空间正义”的框架内及其主导下展开——守住空间中各事物之间的界限,即根据各事物的固有属性及其意义划清其空间界限并守住其界限;发挥再分配的调节与救助作用,即通过经济援助和技术援助来帮助落后国家和地区改善生产方式和提高发展水平,通过税收和财政转移支付帮助处于贫困状态尤其是濒临“绝望交易”的民众提高生活能力和改善生活水平;引导大众的“绿色发展”行为,即通过选择性激励来引导民众践行“绿色发展”理念。     

新形势 新思路 新机制 新方法——论江泽民西部开发模式观

本文以东部开发和西部前两次开发的经验教训为借鉴,从新思路的角度,简要评介了江泽民西部开发模式观.主要内容有西部开发要以农业产业化的发展为基础;西部开发主体要逐步过渡到以企业为主;西部开发要以产业结构优化为中心;西部开发要以可持续发展为重中之重.     

新时期中国共产党关于民族问题与经济建设的理论与实践

大力发展民族地区的社会生产力,缩小民族之间在经济和社会发展上存在的差距,实现各民族共同繁荣.是中国共产党在社会主义初级阶段解决民族问题的根本任务。为了完成这一历史任务,中共十一届三中全会以来.中国共产党对民族地区与发达地区发展上存在的差距给予了高度重视,提出了解决中国民族问题的根本出路在于发展。关键是发展民族经济,并从20世纪90年代开始,推行区域经济协调发展的重要方针,在世纪之交做出了西部大开发的战略决策.使民族地区的经济得到了前所未有的发展。     

法与可持续发展的互动

新的世纪 ,可持续发展作为一种发展战略 ,已经成为世界各国包括中国发展社会经济的共同选择。中国走可持续发展之路 ,不仅会引起社会经济的深刻变革 ,而且将对中国法学理论和发展建设产生重大影响 ,为了保障可持续发展的进程 ,相应的法制建设措施必须及时跟进。     

投资主体转换与积极推进西部大开发

2005年中央宏观经济政策的调整对西部提出了新的挑战。它预示着以政府推动为主的西部开发模式难以持久,积极推进西部大开发需要寻求一种新的制度安排。当前制约西部持续发展的最大因素是投资短缺。其中,一个重要体制障碍是政府主导行政干预的传统投资体制。深化投资体制改革,实现投资主体企业化、社会化,探索以内生增长为主的西部开发模式是打破投资瓶颈,积极推进西部大开发的制度选择。     

以科学发展观促进西部大开发健康发展

党的十六届三中全会明确提出了以人为本、全面、协调、可持续的科学发展观,作为新时期的重大战略思想,对于正在进行的西部大开发具有重大的指导意义。本文阐述了以科学发展观促进西部大开发健康发展的必要性;分析了目前西部大开发过程中在主观认识和客观实际上存在的不健康因素;并给出了具体的相关建议及措施。