能源地方立法问题研究--以甘肃省为例

能源是我国经济发展支撑,没有能源就没有我国经济的高速发展。国家层面的能源法律法规调整着能源法律关系的绝大多数,然而,具体到每个省、自治区、直辖市,尚有未能调整的地方,再者,有的领域尚未制定国家层面的法律法规,这就需要制定能源地方性法规和规章加以调整。作为能源大省的甘肃省,水能、风能、太阳能资源丰富,能源地方立法的任务任重道远。     

颁布性和转文性公文行文与引用规范

正2000年3月1月发布的《中华人民共和国立法法》(以下简称《立法法》)将我国的立法分为"法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例"以及"国务院部门规章和地方政府规章"等。法律、法规、规章均不能独立行文,一般履行法定程序后用命令(令)颁布。于是,便有了"颁布性公文"(也称作"发布性公文"或"公布性公文")。颁布法律、法规、规章的命令(令),     

行政机关立法性文件起草概要

行政机关的立法性文件包括国务院行政法规。国务院部门规章和地方政府规章，各级政府制定的法规规章逐年增多，立法质量不断提高，但仍不乏文件质量差、违反上位法、法规规章之间“打架”等情况，直接影响到法规舰瘴立法宗旨的实现。因此，我们要高度重视行政立法的源头工作，以更加认真积极，秉持民主科学、严肃认真，精益求精的工作态度做好文件起草工作。     

行政立法责任分析

我国自改革开放以来,行政立法,包括授权立法、行政法规和规章的制定发展迅猛,从1949年到1993年底,我国有效的法律不到400件,而行政法规1000多件,行政规章更是数以万计。但限于立法技术的良莠不齐,立法者的行政立法出现失误亦属正常。"有行政必有责任,有法律必有救济"是现代社会所奉行的基本准则,行政立法行为是否需要承担法律责任,本文试初步进行分析。     

关于行政立法问题的探讨

1．行政立法缺乏统一性。行政立法中,国家权力部门化,部门权力利益化,部门利益法律化的现象相当普遍,有些地方和部门不是站在国家和政府的高度衡量各种利益关系,而是不同程度地从地方保护主义和部门本位主义出发,而是不同程度地从地方保护主义和部门本位主义出发,过分强调地方和部门的利益,由此,争权立法、越权立法、侵权立法、滥用立法权的现象十分严重。在这些现象后面的不正之风和腐败现象时有发生,其结果是法律、法规、规章之间相冲突,造成行政法规体系紊乱,严重损害了社会主义法制的统一和尊严。     

论我国民族立法之自治立法

在"民族自治地方立法"这一概念的设立之初,人们是为了突出民族自治地方对自治权的享有、各民族对本民族自己事物的管理权,但长此以往所造成的自治立法与一般地方立法不分的结果,却与当时的初衷背道而驰,本文将结合这一问题对民族自治地方的自治立法进行探析。     

法律、法规、规章和类规章文件及发布载体

正《中华人民共和国立法法》将我国的立法分为法律、法规、规章等。从广义上讲,法律、法规、规章都属于公文,可称作"立法性公文(文件)""法规性公文(文件)""立法性规范性公文(文件)"等,也常见有人将它们和类规章文件统称为"规范性公文(文件)"。但从狭义上讲,我们一般所说的公文,专指《党政机关公文处理工作条例》中所规定的15种法定公文。公务活动中,常常需要将制定的法律、法规、规章和类规章文件向全社会或在一定的范围内予以发布。法律、法规、规章均不能独立行文,一般应履行法定程序后用狭义的法定公文文种     

部委声音

要着重抓好公务员法配套法规体系的建设。对工作急需、已有基础的，抓紧修改完善。争取早日出台；对问题比较复杂，尚未形成统一认识的，抓紧研究论证。对正在试行的有关规章，也要在实践基础上进行总结，根据形势发展的需要，搞好完善修订，及时提高立法层次。要加强对公务员法及其配套法规贯彻落实情况的监督检查，做到有法必依、执法必严、违法必究，确保法律规章的有效实施。     

完善找国公众爹与地方立法的建议

公众参与地方立法是一个对我国民主化进程极具意义的问题，是我国立法制度中不可缺少的组成部分。由于传统政治社会思想，物质水平，立法观念等方面的原因，使得我国当下公众参与地方立法在诸多方面存在的问题。本文提出通过完善参与形式和扩大参与范围完善公众参与地方立法，提升我国民主化进程。     

以高质量的政府立法促进服务型政府建设

政府立法工作是国家立法活动和制度建设的重要组成部分，承担着为政府定章立制的重任，对建设服务型政府具有重要的作用。从地方政府来讲，政府立法工作作为政府决策的重要方面，包括地方性法规草案的提出、政府行政规章的制定，在广义上还包括制定行政规范性文件。可以说，政府立法工作的好坏直接关系服务型政府建设的成败。     

从TBT通报视角解析欧盟电线电缆相关技术法规立法趋势

该文从TBT通报的视角出发,对近十年来欧盟发布的与电线电缆行业安全密切相关的技术法规进行研究,从具体法规的适用范围、主要内容、发展及变化情况入手,解析欧盟电线电缆技术法规的总体立法趋势,为相关产业发展提供决策支持。     

我国体育人力资源的现状与开发

我国体育人力资源较为丰富，但是结构性矛盾比较突出，严重制约了体育事业的快速发展，体育人力资源的开发必须从人才培养的源头抓起，结合当前人力资源的现状，重点抓好各类人才工程。     

省情速递

从11月5日起至15日，公众可以通过网络参与2011年四川省政府立法计划项目的“海选”，这是该省首次全面公开省级政府部门上报的立法项目和征集到的公民立法建议．以此推动开门立法．拟列入立法计划的项目共69件．地方性法规项目投票限选5件．省政府规章项目限选10件。     

论我国体育教育管理改革新思路

面临我国体育事业迅速腾飞的现状,现行的体育管理教学机制已经很难应对当今体育事业发展中所出现的问题并切其已经表现出一定的滞后性。如今体育教学改革正在高校中大范围的进行着,这使得体育管理教学的知识理论与实践在不断的提升和完善。在辨证的分析探究西方先进的体育管理教学理论的和应用的基础上,提出适应我国当前形势下的体育管理教学改革模式,应该转变教学观念,完善教学方法做到理论与实践相结合。本文就提高体育管理教学的质量对我国体育管理教学改革提出几点思考建议。     

地方行政立法风险控制的引导及矫正之策

<正>国家立法和地方立法关系国之根本,必须合理分工、互为依托。从地方立法来讲,分为关键几步:一是党的十一届三中全会后"赋予地方立法权,是我国立法体制的一项重大改革,也是我国政治体制改革的一项重要内容";二是2000年颁布的《立法法》,分别授予省(自治区、直辖市)和较大的市的人大和政府制定地方性法规和规章的权限;三是2015年修订的《立法法》,将地方立法权逐步扩大至设区的市的人大和政府。从发展态势     

时事政策

正推荐度指数地方立法权的两难处境一些地区经济快速发展,城市人口不断增加后,全国性的法律法规无法提供解决地方新问题的途径,立法的滞后、地方立法权的缺失已经成为当地经济社会管理的瓶颈。这样的意见同时也存在于大多数"申大"城市的建议理由之中。地方立法权的争夺,同时也是城市地位的争夺。"较大的市"的头衔被看作一个城市在整个国家中重要性的标志。尽管现今个别地方立法质量堪忧,甚至和国家的法律法规相冲突,而且现有的地方法规审查机制和国务院备案制度能起到的监督作用还非常有限。     

首部行政程序法在湖南实施 专家指其开辟了“先地方后中央”模式

10月1日,《湖南省行政程序规定》正式施行。这是中国首部系统规范行政程序的地方规章,同时也是一部填补中国行政程序立法空白的地方立     

新时期高校体育伤害事故的归责机制研究

本研究主要是针对目前我国高校体育伤害事故发生的现状进行实证研究,结合国家的相关法律、法规以及体育法的相关规定和条例,制定适宜的体育伤害事故归责机制,并以现行的法律法规为依据,确立学校体育伤害事故的归责原则,依法保障各方合法权益。通过责任的划分明确当事人各方应相应承担的法律责任,建立一套完整的高校体育保险救济体系来分担或解决当事人各方的经济赔偿问题,促进高校体育工作改革和素质教育的全面落实。     

体育新媒体从业者成长的案例分析

搜索相关专业研究文献,从西方体育新媒体从业者成长轨迹入手,对体育新媒体从业者的个人发展案例进行分析,以期对我国体育新媒体工作者的个人职业生涯发展提供理论指导和实践帮助,提升中国体育新媒体领域的专业性和职业性,促进中国体育事业的发展。     

2011年地方立法计划比较

2011年地方立法总数超570多件 2011年各省市在制定年度立法计划过程中．始终坚持以科学发展观为指导．从本地区经济社会发展实际出发,科学安排立法项目,同时坚持立、改、废工作并举,紧紧围绕各地市中心工作,