社会保障新风险及公共服务治理回应:基于新社会风险的视角

新社会风险视角下,后工业化时期的社会保障制度面临着与传统社会保障风险不同的新型风险。当前,典型的社会保障新风险包括:社会保障服务需求与供给的失衡、养老结构变化与老年保障不足的矛盾、失业与就业结构改变对就业服务的新需求、医改成效不彰与医疗服务需求旺盛的矛盾。以公共服务为切入点和突破口,通过改变社会保障供给理念与方式,发展养老服务,完善就业服务,健全医疗卫生服务,可以实现社会保障新风险的有效治理。     

论养老保障体系城乡一体化发展的意义及举措

养老保障体系城乡一体化发展对我国公平普惠的社会保障建设、共同富裕的社会建设、流动人口的民生建设有重要意义.对于我国城乡经济发展不平衡、区域经济发展不平衡制约养老保障体系城乡一体化发展的现实困境,需要通过加强法制建设,加强财政支持统筹城乡、区域发展,循序渐进解决,实现养老保障全民普惠.     

论我国基本社会保障服务的发展与完善

作为公共服务的重要组成部分,基本社会保障服务的发展和完善有利于我国社会保障制度的持续发展,有利于公共服务均衡化的实现.我国社会保障制度应发展和完善基本养老保障服务、基本医疗保障服务、就业服务、生育与康复服务,其中基本养老服务和医疗服务是核心.我国养老服务体系建设和发展应遵循多元化原则,并注重与养老保险制度的整合.基本医疗保障制度建设上则应提升医疗服务的有效供给,建立合理的管理机制和良好的医疗保险与医疗服务的协调机制.     

人口老龄化的养老保障挑战及政策选择

快速人口老龄化给中国的养老保障体系带来了前所未有的冲击.人口急剧老龄化增加了养老金支出规模,给统账结合的养老保险制度带来了压力,家庭养老的可持续性也难以为继,人口老龄化对综合性的养老服务提出了更高要求.化解人口老龄化的养老压力,应当实现养老保险基金的全国统筹;广开养老金的筹资渠道,如扩大养老金的征缴范围;适当提高退休年龄;改革养老金双轨制;发展多元化的养老领域等.     

广西城市老人生活与健康需求的调查与思考

满足城市老人生活与健康需求是建设富裕文明和谐新广西的重要内容和保障.在对广西城市老人生活与健康进行调查后可知,应把城市老人养老意愿与需求状况,作为制定社会保障政策的重要依据.政府应通过法律、经济和行政的手段,积极发展城市老人的医疗保障和养老保障制度,建立适合老人就诊的医疗机构和养老体系,充分发挥社会服务的作用,做好老人的照顾和看护工作.     

我国城镇退休养老保障制度分析

伴随人口老龄化和经济转型的进程 ,作为社会保障核心内容的退休养老制度受到越来越多的关注。我国的退休养老制度经历了初始、停滞和改革三个阶段而形成了现今的以“统帐结合”为基本养老保险制度 ,以企业保险、个人储蓄为补充的多层次的社会养老保障体系。由于中国人口老龄化进程加快和城镇退休金制度福利太高的双重作用使得新制度在实践过程中仍存在不少问题 ,其中最为突出的表现之一便是社会保障的负担不断加重 ,退休金支出大幅度上升 ,社会保障对经济发展的激励作用不能得到充分发挥。本文通过对退休年龄与保障水平 ,退休年龄与就业水平之间的关系分析 ,提出了以提高退休年龄来减少社会保障负荷的理论思路     

异地养老社会保障服务体系构建及实现

异地养老作为一种新型养老方式随着流动老年人的增加而发展起来。通过对我国社会养老保障服务体系的调研发现,老年人异地养老以家庭养老服务与市场养老服务为主,政府与社区所提供的社会保障服务缺位,老年人在流动过程中福利受损。为此,应构建由政府、市场、社区、家庭多元供给的异地养老社会保障服务体系。社会养老保险的推广、现行社会养老保障服务体系的完善及异地就医结算服务的成功为这一多元体系的构建提供了可行性,但同时应看到,在构建异地养老社会保障服务体系的过程中,会面临着地方政府各自为政、过度市场化和家庭化、信息不完整等困难,应采取政府协同等措施促使这一体系的实现。     

养老保障·居家养老·社区支持:养老模式的新选择

本文不同意时下有人提出的所谓"社区养老"的模式,认为仅靠社区是难以承担繁重的养老任务的,而主张养老保障加上居家养老再加上社区支持的模式.我们认为养老保障就是国家要通过立法,将养老纳入社会保障体制的范畴,用法律的形式确保养老成为政府、全社会的一项事业;居家养老就是老年人依然居住在自己或子女的家里,家庭仍承担养老的一部分功能;社区支持是指附近的社区要为老年人提供多种服务.我们希望它能成为养老的一种新选择.     

人口老龄化背景下的黑龙江农村养老救助体系研究

社会救助作为最低层次和最基本的社会保障，是社会保障的最后屏障，也是农村老年人养老保障的最后一道防线。目前，黑龙江省人口老龄化具有老年人口数量大、增长速度快、农村老龄化程度高于城镇等特点，农村养老工作存在着一些突出的矛盾和问题。因此，黑龙江农村社会保障当前应重点解决的问题之一是完善农村养老救助体系。具体操作时，可从完善最低生活保障制度、调整充实农村医疗救助制度、发展农村养老服务机构等方面，逐步加强与完善黑龙江农村养老救助体系的建设。     

加拿大养老保障制度运行实践与经验借鉴

现阶段,加拿大已建立起广覆盖、高水平、多元参与、高效率与可持续性强的社会保障体系,但这一体系仍存在缴费率偏高、运营社会成本较高和公共部门与私人部门差距过大等问题,也面临着人口老龄化和国际经济发展前景的不确定性对养老保障制度可持续性带来的挑战。借鉴加拿大社会保障制度的经验,我国应尽快建立以全国统筹的基础养老保障为基本保障制度的多元化养老保障机制,改革养老基金的投资运营机制,提高养老基金投资收益率,大力发展社区养老服务,增加养老服务供给,增强养老保障制度的可持续性。     

从国际比较视角看我国养老保障体系的可持续性

人口老龄化和养老保障体系的可持续性是各国普遍关心的问题.从国际比较视角看,我国社会养老体系的有效覆盖率低,养老金替代率水平不高,且差异较大,个人和企业的社会保障缴费负担较重,我国的人口老龄化趋势严重,但职工实际退休年龄较早,最低缴费年限较短,这可能导致我国目前的社会保障体系将来的收支无法平衡,可持续性较差.因此,适当推迟退休年龄、延长缴费年限,适当增加政府投入,将有助于改善我国社会保障体系的脆弱性,有助于我国及早应对人口老龄化危机.     

农村老年残疾人的养老困境及对策——以山西为例

农村老年残疾人是一个多重弱势群体,自养能力不足、家庭养老功能弱化、社会养老体系不健全。使他们普遍面临经济困顿、生活照料和精神慰藉缺乏等多重困境。随着城市化与老龄化进程的加速,这一群体的养老问题将愈加突出。在推进残疾人社会保障体系和服务保障体系建设中,应该高度重视农村残疾人的养老问题。应从农村实际出发,兼顾当下与长远,强化政府责任,多种措施并举,使他们老有所养,能有尊严地生活。     

我国“以房养老”的研究脉络和前沿分析

当前,我国人口老年化趋势严峻,老年人在经济供养、服务保障、精神慰藉等方面存在诸多障碍和困境.随着中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,老龄化问题给中国社会经济发展和转型带来新的挑战,既关系全局的历史性变化,又对养老问题提出更高要求.现阶段“二孩政策”虽已放开,但“4-2-1”家庭结构占比短时期内变化不大,越来越多老人面临养老难的窘境.近年来,居家养老和机构养老成为老人首选的养老途径,但其不可忽视的前提是老人要有足够的资金购买养老服务,相当一部分老人的退休金、养老保险金无法满足他们的养老需求,“以房养老”作为养老选择和社会保障体系的组成部分,成为老年人养老选择资金筹备的方式之一,可以较好地解决时下老人现金流紧张的问题.     

论哈萨克族传统养老文化对新疆农村社会养老保障的影响

在新疆农村社会养老保障体系的构建过程中,养老文化特别是哈萨克族养老文化有着非常重要的作用.哈萨克族人长期以来形成了敬老爱老、社区互助、邻里帮助、家族保障、牲畜保障和以孝为核心的传统养老文化.但是这种传统养老文化对于新疆农村社会养老保障体系构建也有一定的负面影响.因此,如何积极引导哈萨克族传统养老文化与社会主义社会相适应,构建符合新疆区情的现代养老文化是我们当前要研究的一个重要课题.     

民族地区农村社会保障制度的重构──一个现实需求的视角

从民族地区特殊的区情出发,分析民族地区农村社会保障制度构建的特性,指出其保障方式不但有别于城市的社会保障、发达农村的社会保障,甚至有别于一般农村的社会保障。最低生活保障制度、新型合作医疗保障制度、自然灾害社会救济制度和养老保障制度为内容的保障体系是民族地区基于经济现实的一种选择。     

建立适合国情的养老保障制度

随着我国人口老龄化问题的日益突出 ,作为社会保障体系基本组成部分的现行养老保障制度的弊端也日益明显。改革现行的养老保障制度 ,建立适合中国国情的养老保障制度 ,对于完善我国的社会保障体系 ,发展国家经济和维护社会稳定具有重要的现实意义。     

我国农村养老保障制度的模式探究

十八大报告中明确提出要建成"以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点,全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系。""整合城乡居民基本养老保险和基本医疗保险制度",其中作为我国人口基数最大的农村人口的养老保障成为了整个社会保障体系的重中之重,也成为了十八大报告中建成城乡居民社会保障体系的重中之重。那么研究我国农村养老保障制度就显得尤为重要,本文将对我国农村养老保障制度的模式和特点作出具体阐述。     

农村社会养老保障制度建设的政策模式选择

中国农村社会养老保障制度的建设,事关农村经济发展和社会稳定。当前,应优先解决“三保”问题,积极构建以“三支柱、多层次”为模式的农村社会养老保障体系。同时,要进一步完善城镇养老保障制度,使“农保”与“城保”协调发展,相互对接,为最终建立城乡一体化的社会保障体系奠定坚实的基础。     

社区养老服务——中国城市养老服务保障的新选择

老年社会保障是一个复杂的社会系统工程,主要包括资金保障和服务保障两大部分。资金保障为老年人提供满足基本生活需求的物质保证,服务保障为老年人提供设施和服务。从我国养老服务的模式来看,以往我国主要采取家庭养老和机构养老两种模式。家庭养老是中华民族赡养老年人的传统     

我国老龄化背景下社区居家养老服务存在的问题及对策研究

随着中国老龄化已步入加快发展阶段,如何解决老年人的养老问题成为我国面临的现实难题.居家养老服务作为一种养老模式,将"家"与"社区"相结合,提倡在家中养老,这一做法不仅契合老年人的归属心理,同时也符合我国的现实国情.通过介绍国内外的居家养老模式,反观我国居家养老发展过程中存在的问题,深入探究其原因,并据此提出改善我国居家养老的对策建议.