社会工作体验馆打造新型社区服务模式

近年来,温州市龙湾区在创新社会管理、完善社区公共服务工作中,坚持服务为本和社会需求为导向,致力于开展社区社会工作专业化服务,积极培育发展特色社区社会工作室,形成“以社区为主导、以专业社工为基础、社会力量广泛参与”的社会管理服务新格局。基于这种专业胜、特色性服务理念的倡导,以实体“运作＋参观体验”为模式的龙湾区万顺社区社会工作体验馆应运而生。     

厦门市社区社会组织的“活力”调查

厦门市共有1100多个社区社会组织,这些社会组织既有自发性和传统性的组织,也有配套性和强制性的组织。与其他地区的民间组织一样,厦门市的民间组织也面临着登记难、发展难等一系列困境。但是,在厦门市民政部门主动作为、积极作为的努力下,从2006年开始到2010年的4年间,全市1100多个社区社会组织,已核准登记的有70个,备案的有295个,社区社会组织呈现出蓬勃发展的态势。     

六个“样板”家园读懂一居一品

走进浙江省温州市龙湾区的社区，服务窗口那一张张灿烂的笑容、一声声甜甜的问候，顿时让人倍感亲切。这得益于2012年龙湾区提出的打造“六大家园”、创建“我们的社区”的理念。     

社区民选“草根领袖”

3月6日下午,浙江省温州市龙湾区状元街道状元桥社区"状元亭志愿者服务队"和"幸福学堂读书会"分别通过差额民主选举和直接民主选举的方式,产生了社团负责人。在社会组织中开展民主选举,直接选出"草根领袖",这在龙湾区尚属首次。在会上,候选人就社团下阶段的活动开展和发展方向、工作目标等作竞岗表态发言。现场的一位选民说:"这种采用‘差额选举’的选举方式,打破了原有的等额选举的弊端,这样我们也能选出自己心目中比较钦佩的社团负责人了,更有利于今后工作的开展。"随后,     

厦门市社区社会组织的“活力”调查

厦门市共有1100多个社区社会组织，这些社会组织既有自发眭和传统性的组织，也有配套性和强制性的组织。与其他地区的民间组织一样，厦门市的民间组织也面临着登记难、发展难等一系列困境。但是，在厦门市民政部门主动作为、积极作为的努力下，从2006年开始到2010年的4年间，全市1100多个社区社会组织，已核准登记的有70个，备案的有295个，社区社会组织呈现出蓬勃发展的态势。     

“三社联动”：社区发展的内生动力

浙江省温州市龙湾区宁城社区以省部共建“温州民政综合改革试验区”为契机,先行先试,通过建立“三社联动”工作机制,增强社区发展的内生动力。一是人文铸魂。宁城社区推行服务理念、内容、方式人文化,成为集政务、商务、社会服务为一体的公共服务平台,打造全市领先的“康养型”居家养老服务“宁城模式”,开展无偿和低偿服务。     

六个“样板”家园 读懂一居一品

走进浙江省温州市龙湾区的社区,服务窗口那一张张灿烂的笑容、一声声甜甜的问候,顿时让人倍感亲切。这得益于2012年龙湾区提出的打造"六大家园"、创建"我们的社区"的理念。多样化的快乐家园新蒲江社区以"共创卫生社区,争做文明居民"为主题的创卫系列活动、民盟龙湾东区支部于民乐社区开展的"高     

区域化党建促村社融合

2011年以来，浙江省温州市龙湾区进行村级组织设置改革，采取“转、并、联”的方式，组建了29个城乡社区。2012年，该区针对新成立的城乡社区运行中遇到的村社融合不均衡、专职人员专业化水平不高、文化载体不多、党员作用发挥有限等问题，对症下药，实行区域化党建，有力推进了村社融合和幸福社区建设。     

发展社区社会组织的意义、障碍和改革措施

社区建设具有两个方面的内容和目标,一是为居民提供便利和满意的公共服务,二是让社区成为居民的精神家园和情感归宿。社区社会组织的建立和发展对于社区建设两个目标的实现都具有重要的意义。我国社区社会组织发展的障碍是:政府对社会组织采取的双重分级管理体制、行政法规对成立社会组织设置的门槛较高、社区内的社会组织发展所需要的资源相对比较匮乏。为了鼓励社区社会组织的成立和发展,政府应当对其采取更为灵活的准入政策,对不具备登记条件的社区服务性、公益性、互助性社会组织,要主动帮助办理备案手续,并在组织运作、活动场地等方面为其提供帮助,要恰当运用经济和社会的力量支持社区社会组织的发展。     

法治视域下行政备案的规范化思考

行政备案是行政机关进行公共管理的重要手段之一,在我国简政放权、放管结合、优化服务的大背景下,应该运用法治手段规范化界定行政备案的范围,根据其实质内涵把产生实体效果的"类许可型备案"和"类登记型备案"排除在外,重点考察对外部相对人有规制作用的程序性备案之法治化路径。从完善立法、明确规范设定权、具体化适用事项、优化程序和法律责任设置等维度强化对行政备案的法律规制。     

为新居民营造“家”的感觉

浙江省温州市龙湾区龙康社区由六个村居组建而成,社区面积5．5平方公里,常住人口9810人。为加快村社融合,开通了党建微博、手机信息平台、“康乃馨”党员志愿者服务队等,实现了以党员为引领,带动社区居民积极投身社区建设,让新居民真正体验到“家”的感觉。     

打造新型城乡社区

去年以来,浙江省温州市乐清市围绕城乡统筹综合改革大局,着力“整合体系、汇聚资源、创新机制”,开拓城乡社区多重功能,打造“自治型、服务型、融合型”一体化的新型城乡社区,取得显著成效。截至今年5月,乐清市建成社区党委46爪、党总支52个,备案社区社会组织2610个,配备社区专业社会工作者182人,发展社区志愿者队伍7900支;建成社区“五大服务中心”352个,下放138项行政审批项目;开展社区活动1832场次、参加志愿服务达66200余人次。     

怎样营造社区社会组织的“生长”环境

社区社会组织的培育发展是一项系统工程:既要创新管理模式,又要积极引导;既要善于融合,又要因需而设。大连市中山区桃源街道共登记注册社区社会组织25个,备案社区社会组织146个,社区社会组织类型多样,功能齐全,特色突出,服务有力,为促进和谐社区建设起到了积极的推动作用。这是社会多方面积极培育社区社会组织发展的结果。"121"管理模式合力联动街道坚持"上下合力、部门联动,社区牵头、居民参与"的工作方针,以     

政府培育社区社会组织的几个思路

从1999年开始，北京市朝阳区八里庄街道以“服务社区居民，完善公共服务”为宗旨，先后通过资金支持、实物资助等方式，累积投入356．6余元万用于发展社会组织，完善公共服务，10年间共培育发展了71个社会组织并登记备案。随着地区经济的快速发展，社区社会组织的发展也日益壮大，政府是将其扶上马不管了任由其发展，还是扶持并逐步规范，成了摆在政府面前的重要问题。针对社会公益组织在和谐社区建设中的重要作用，八里庄街道坚持选择了后者——支持，     

怎样营造社区社会组织的“生长”环境

社区社会组织的培育发展是一项系统工程：既要创新管理模式，又要积极引导；既要善于融合，又要因需而设。大连市中山区桃源街道共登记注册社区社会组织25个，备案社区社会组织146个，社区社会组织类型多样，功能齐全，特色突出，服务有力，为促进和谐社区建设起到了积极的推动作用。这是社会多方面积极培育社区社会组织发展的结果。     

我国集装箱班轮运价备案制度研究:一个新的分析框架

运价备案制度是我国对集装箱班轮运输市场进行有效监管的重要制度设计,现有研究对我国运价备案制度多以静态视角分析为主,辅以与美国运价备案制度的横向对比,缺乏对我国运价备案制度10多年来变迁发展的纵向动态研究,特别是置于特定时代情境下的综合性分析.通过构建一个基于情境、结构、功能的新分析框架,可以历时态地对我国运价备案制度的发展变迁进行分析,指出运价备案制度变迁受情境变化以及组织惯性影响,制度设计应具有一定的超前性.     

社区公益创投评审会

为积极推进社区公益创投活动的开展，大力培育和扶持公益型社会组织，11月29日浙江省温州市洞头县2013年社区公益创投评审会召开，全县6个街道（乡镇）、18个城乡社区社会组织服务中心负责人和具体工作人员参加了评审会，12个社区公益创投项目参加了评审。     

民办非营利社区服务组织的培育发展及其监管

民办非营利社区服务组织以街道或社区为服务范围,以社区居民为服务对象。随着社区建设和社会建设的推进,民办非营利社区服务组织不断增多,但在发展中存在一些亟需解决的问题。为此,政府要从如下方面履行职能:一是在培育、扶持新型社区服务组织上"给力";二是探索与民办非营利社区服务组织相适应的注册和备案制度;三是制定促进民办非营利社区服务组织健康发展的优惠政策和法律;四是加强监督和管理;五是鼓励社会力量、社区单位和居民向非营利社会服务组织捐赠。同时,要从如下方面强化民办非营利社区服务组织自身的能力建设:一是以服务社区居民为核心,不断提高对社区居民的吸引力;二是培养和引进专门人才;三是完善组织治理结构,规范服务行为,提升社会公信力;四是增强资金募集和资源动员的能力。     

江宁区江宁街道“三关”严管社区（村）级集体资金

一是严把银行帐户开设规范关。规定街道所辖社区（村）集体经济组织的银行存款必须实行支票户管理．一个社区（村）除土地征用费实行专户储存外．只能开一个银行户头。对因特殊情况确需开立两个户头的．要报街道纪工委、会计服务中心和农经站进行联合审核批准,并同时实行备案登记。     

社区小商贩社会管理创新机制及对策研究——以武汉市为例

治理社区小商贩一直是困扰城市发展的难题。对社区小商贩进行社会管理创新,既是促进公平竞争、维护市场秩序、促进社区治理的客观要求,也是保障充分就业、解决民生问题的客观要求。武汉市开展社区"一照式"备案管理开创了小商贩社会管理创新工作的新局面,形成了独具特色的"武汉模式"。在新形势下,创新小商贩社会管理机制应遵循"以人为本、宽严相济、精简程序、提高效能"的指导思想,不断创新管理理念、管理手段和管理方式,充分发挥社区的基层管理职能,切实保障弱势群体的就业权益。