中国安全社区建设模式与综合减灾规划研究

联合国所倡导的“社区发展”,是指社区居民积极参与社区生活并与政府组织合作,以促进社区的经济、社会和文化的发展,进一步协调和整合各社区,使它们与整个国家的生活合为一体。安全社区首先是一个地方社区,其至少应具备两个条件：一是制定针对所有居民、环境和条件的积极的安全预防方案,二是拥有包托政府、卫生服务机构、志愿者组织、企业和个人共同参与的工作网络。实施安全社区建设目标应编制防灾规划,要制定应急反应计划,建设应急反应队伍,同时还要加强公众安全防灾文化教育。我们要推进安全社区建设,要注意安全社区预案与防灾规划的结合,同时要尽快选择我国的“防灾减灾日”,以唤起民众的防灾减灾意识。     

居民眼中的社区

中国城市社区建设是一项由政府、学界、基层社会等各方面力量合作与互动的系统工程,不同组织和群体对社区建设的目标和价值倾向有所不同。政府主要希望通过社区建设形成有效的基层社会管理和服务体系;学者则认为社区建设的意义在于推动“公民社会”和民主自治;然而,与社区建设的各个方面直接相关的是社区居民,居民对社区的评价是什么呢?2005年6月,湖北省社区建设普查向300个社区的居民发放了1000份问卷调查(其中有效问卷982份),问卷从社区人居环境、社区服务状况、社区民主自治状况以及社区和谐度等方面来对居民眼中的社区进行考察,得出了如…     

建设和谐社区需要正确处理的四个潜在问题

在社会变迁的过程中,面对社会发展中出现的新形势、新任务,要实现社会整合的目标,国家需要改变原有的社会管理方式,通过社区制的管理,满足社区居民的各种需要,解决社区中存在的问题,促进居民之间的了解和交流,形成和谐的人际关系,进而实现社会的和谐发展。在转型时期,社区建设的成功与否、居民对社区的认同和参与,都对社会生活以及政府工作具有很大的影响。和谐社区的构建,对社区制度、组织、运行方式都提出全新的要求,在此过程中,必须处理好四个潜在的问题。“理念困局”问题社区制是对单位制、街居制的一种超越和重整。构建和谐社区,政府…     

民办非营利社区服务组织的培育发展及其监管

民办非营利社区服务组织以街道或社区为服务范围,以社区居民为服务对象。随着社区建设和社会建设的推进,民办非营利社区服务组织不断增多,但在发展中存在一些亟需解决的问题。为此,政府要从如下方面履行职能:一是在培育、扶持新型社区服务组织上"给力";二是探索与民办非营利社区服务组织相适应的注册和备案制度;三是制定促进民办非营利社区服务组织健康发展的优惠政策和法律;四是加强监督和管理;五是鼓励社会力量、社区单位和居民向非营利社会服务组织捐赠。同时,要从如下方面强化民办非营利社区服务组织自身的能力建设:一是以服务社区居民为核心,不断提高对社区居民的吸引力;二是培养和引进专门人才;三是完善组织治理结构,规范服务行为,提升社会公信力;四是增强资金募集和资源动员的能力。     

城市社区建设中几个理论问题探析

城市社区是社会组织管理体制转型的产物,对城市社区的界定、发展目标的定位、管理模式的认识不足已经严重制约了当前的城市社区建设实践。明确城市社区的组织管理属性、准政府定位和中国特色民主实现方式,立足社区居民归属感的培育对构建城市社区的改革实践具有重要的现实意义。     

淄博市创建和谐城市社区研究

目前城市社区已成为加强社会管理和提供基本公共服务的新平台,而建设和谐城市社区又是构建和谐社会的重要一环。因此,重视和谐城市社区建设,对创建和谐城市社区进行研究,是一个十分重大而又非常紧迫的课题。作者分析了淄博市目前城市社区建设面临的形势,从全社会对城市社区建设的关注程度、城市社区居委会自身、政府对城市社区居委会的考核方式、各个城市社区的发展程度等方面阐述了淄博市城市社区建设中存在的不足,提出通过加大政府行政推力、加强社区民主管理,使居委会要真正成为居民的自治组织、提升城市社区服务水平、维护社区稳定和加强城市社区文化建设等措施,达到建成和谐城市社区的目标。     

社区思想政治工作基本问题的探讨

社区思想政治工作并不局限于社区空间,也不限于社区居民,它是对社区建设主体进行的思想政治教育和社会动员,旨在动员和组织社区建设力量投入社区建设。社区思想政治工作是由我党及其社区建设组织开展的,对社区主体进行社区思想政治教育,培养社区建设主体素质,调动他们积极参与社区建设活动的社会实践活动。社区思想政治工作的主要领域有3个方面：一是社区建设战略和宏观思维,二是社区建设实践,三是社区居民思想的建设和发展。若社区民间力量已形成,政府又进行有效的组织,社区思想政治工作才能获得可持续发展。     

社区中介组织的培育

从目前全国情况来看,虽然各个社区或多或少地都有社区中介组织,但从整体来看,社区中介组织尚远不发育,特别是权益类和志愿类服务组织,其作用发挥得非常有限,与社区建设的发展要求不相适应。如何培育社区中介组织,如何使现在的社区中介组织更好地发挥作用,这是两个有待进一步从理论和实践上探讨的课题。社区中介组织的培育应坚持不强迫、不限制、不放任的方针。不强迫,就是社区主体组织或领导人要充分尊重社区居民的意愿和选择,不得违背居民的意愿,强迫居民成立某某组织,强迫某居民参加某组织;不限制,就是当居民有成立某某组织的愿望时,只要…     

城市社区建设:以增进福利为目标的实践

随着我国城市社区建设的开展,如何为社区建设找到明确目标和行动路径是当前政府关心的问题,也是学术不研究的热点问题.社区建设的主要目标就是提高居民福利,社区的功能和目标与福利发展的宗旨的相一致决定了建设社区福利的可行性.在实践中.社区福利的建设应当依靠政府和居民两股力量,要处理好硬件与软件建设的关系.要坚持体制创新与观念创新的结合,实现经费的多元化.     

媒体关注

媒体关注·社区关键词山西太原成立运行社区社会工作室2010年11月30日,山西省首个社会工作室在太原市万柏林区滨河社区揭牌成立。这标志着山西省城市社区建设在专业化的居民自治方向发展上迈出重要一步。这种新型的社会工作室全面面向社区居民,为其提供专业化的社会救     

地方政府参与城市和谐社区发展进程中的运行模式分析

指出政府参与社区发展是政府社会管理职能的具体体现,也是非原生型社区建设发展的实际需要,而政府在参与社区发展中存在的诸多问题又成为城市和谐社区发展的极大障碍;提出地方政府在转变政府职能、变更政府管理方式的基础上,要向社区提供组织、政策和财政上的支持,逐步实现政府参与社区建设的目标,即社区自治和政府公共管理社会化的实现。     

社区管理体制创新的法律思考

随着市场经济的发展,尤其是随着城镇化进程的展开,社区管理的难度、广度和复杂程度加大,在政府职能定位、资金供给与运行机制、社区居民参与等方面产生新的矛盾和问题.通过社区管理体制的创新,将政府自上而下的单向管理,逐渐演变成政府与社会协作的双向管理模式,形成国家——社会——居民和谐的良性互动局面.将社区管理体制创新的目标定位于社区自治,通过理顺社区管理体制、构建新型社区组织结构、提升社区建设软实力和修改《城市居民委员会组织法》等措施,给社区更大的发展空间,实现国家与社会的共同发展.     

多元化的香港社区教育

经济的发展,居民?区的建设等等都需要学校和社区之间的彼此沟通,香港社区教育实行的就是两种并行的机制,即学校本位的社区教育和社区组织本位的社区教育。前者是按照学校的条件和需要来发展与社区教育的合作,并以此为契机达到培养学生的社区归属感、公民责任等教育目标,同时让社区内居民拥有享用学校设施的机会。学校本位的社区教育从前致力于培育在校学生和年轻一代的品德、学识、技能和对社会的归属感,鼓励青年人不断追求新知识,勇于创新,积极参与社区事务的教育活动。后者以建立居民互助的关系为基础,鼓励居民参与社区公共事务,提高居民觉悟。改善其生活质量,建立团结互助的社区,其教育活动主要围绕区内居民事务的范畴发展,政府的民政局负责协调。     

社区心理健康服务的现状与发展策略——以山东省济南市为例

在全面分析山东省济南市的社区心理健康服务现状和居民心理服务需求状况的基础上,从公共管理和专业实施两个方面提出了促进社区心理健康服务的发展策略。社区心理健康服务作为一项公共文化产品和公共卫生产品,政府应该明确地将其作为政府社区工作的一项重要职能,提供必要的政策支持,建立多维的筹资机制,构建合理的组织体系,探索科学的评估机制。在专业实施方面,首先要建立社区心理健康服务的三级预防体系,然后要重视专业队伍建设,加强心理服务工作宣传,开展喜闻乐见的发展性心理健康教育活动和提高个体心理咨询工作的实效性。     

社会资本、社区文化与城市社区发展

社区文化是现代社区发展的逻辑起点。社会资本从主观体验和情感需求方面为社区发展和社会建设提供了一个全新的维度。在社会资本的视野下,社区文化建设应该采取不同于以往的建设思路,并且对社区乃至社会治理发挥有益作用。要实现真正的社区发育,还应在社区文化建设时以积累社区社会资本、唤醒社区意识、增强社区认同为主要目标,使城市社区真正成为现代人栖息的精神家园。     

新成立的居委会怎样开展社区自治工作

社区建设的一切工作的出发点和落脚点,都着眼于社区里的人、社区里的居民。推进社区建设,必须要让社区居民广泛参与,越广泛越好。一个是要全心全意为居民服务,一个是要最大限度地让居民参与,把人的积极性、创造性和优良品德全部发挥出来,实现人的全面发展,这是社区建设的初衷,也是社区建设的目标。 这一环节需要把握的主要问题是: 依法把握社区自治。社区自治,即社区成员除了受所隶属的国家、政府或上级单位的领导外,对自己的事务管理行使一     

社区社会组织在城市社区建设中的功能

和谐社区建设是构建和谐社会的基础和切入点之一。由于社区社会组织所具有的独特的功能,使其成为社区居民参与社区建设的重要载体。本文首先概述了我国城市社区建设的发展进程,提出社区社会组织是社区建设的其中一个主体,然后概述了社区社会组织的定义、特点、类型,最后,对社区社会组织在城市社区建设中发挥的功能进行了论述。     

中国城市社区社会资本提升的逻辑与策略——基于杭州市D社区的案例

社区社会资本包括社区居民间信任、社区内部的合作、社区规范和网络.根据对杭州市D社区鲍大妈聊天室的调研,发现社区非营利组织可以促进社区社会资本形成.而要达到培育社会资本的目的,社区非营利组织要具备利民服务供给、居民参与积极性、信息传递、非正式权威4个方面的特质.积极分子领导及社区居民参与、社区及其社会组织服务中心的孵化、开放管理体制、正确服务理念是实现这些特质的支持要件,是培育社区非营利组织发展的策略.     

转型社会中的社区组织建设——深圳市社区组织个案调查（一）

社区建设是由政府推动、社区居民和社区组织广泛参与的重塑社会结构的主体性社会实践活动。其中,社区组织不仅是社区建设的重要载体,也是构建和谐社会的结构性要素。因此,社区组织建设是社区建设成败的关键之一。转型社会中的社区组织建设的目的到底是要强化国家权力对基层社区的控制,还是要在社区层面形成法治框架内的新型“社区政治”?这是深圳大学徐道稳副教授在研究社区组织建设过程中提出的一个非常尖锐的问题。这也是我国目前在社区转型时期进行社区组织建设首先要解决的问题。为此,徐道稳副教授针对社区组织的结构模式和运行模式的现实状况、如何规范和协调政府部门与社区组织的关系以及社区参与的形式和作用三个问题专门进行了个案调查和研究。《社区》杂志将从本期开始,连续三次刊发社区组织建设的个案调查报告。     

社区参与：从他组织到自组织

“社区”的设置是传统国家控制思想的延续。由政府组织和控制的社区居委会实际上履行着政府直接控制社会的职责,将居民置于被管理者的地位,因而在社区建设中对居民的动员能力严重不足。只有充分重视居民在社区建设中的主体地位,理清政府与社区的关系,逐渐减少政府对社区的直接干预,促进居委会组织由“他组织”向“自组织”转化,才能提高社区居委会的对社区居民的动员能力,并在参与过程中通过居民“自组织参与”的方式提高居民参与社区事务的主动性和积极性。