稳中求进的民族优惠政策价值目标及政策衡量

依据新中国民族工作在不同时期的不同历史任务,平等—民族优惠政策的价值目标是一贯的。在不同时期,民族工作分别侧重于实现政治平等、经济平等和社会平等。在改革开放前,国家在民族地区建立政权、实施民族区域自治制度,侧重于实现各民族人民的政治平等;改革开放以来,随着国家工作重心的转移,民族优惠政策重在促进少数民族地区的经济发展;科学发展观则要求民族优惠政策服务于实现各民族在文化、社会发展等方面的完全平等。衡量民族优惠政策优劣应以价值目标与事实是否一致为标准。     

在"自卑"与"自大"之间——清帝民族认同中的矛盾心态论析

在整个清代的民族认同过程中,作为主政中原的少数民族君主,清帝身上不可避免地存在着一对相互矛盾的二元心态--自卑与自大.清帝的这种二元心态反映到全国范围内的民族认同上,主要表现为;一方面继承发扬儒家传统民族观中有利于其统治的部分;另一方面去除传统民族观中的一些民族歧视成分,努力争取以满族为代表的少数民族与汉民族的平等地位.     

论"主体民族"观念的现代转换

本文认为,“主体民族”的提法混淆了各民族的政治地位和社会作用,易造成误解与纷争。田野调查表明,“主体民族”观不能表达强势民族对弱势民族的平等态度,属于轻视他们的语言文字和行为,加剧了弱势民族群体的自卑情绪、“等靠要”观念与民族隔阂。文章阐述了转变“主体民族”观念的现实需求、事实依据并进行了理论分析。     

高等教育招生的民族政策与少数民族教育平等

中国高等教育招生录取过程中对少数民族实行一定的优惠照顾,这既是一个教育政策,又是一个民族政策.这些政策的制定实施,保证了少数民族的教育权利平等.从中国高等教育招生的民族政策演变发展的过程看,这项政策的实施取得了很好的社会效果,但是随着中国改革开放的深入,高等教育招生对少数民族的优惠政策引起了很多争论.为了落实少数民族的教育权利平等,这项政策仍然要继续发挥效用,但需要不断完善.     

论民族意识对民族关系的影响

本文在讨论民族意识、民族认同意识的概念基础上,重点分析了民族认同意识对民族关系的正负面影响。认为民族认同意识的积极作用可以促进民族凝聚力的增强和民族关系的健康发展,民族认同意识的消极作用则会阻碍民族关系的正常发展。因此必须将民族认同意识维持在一个合理的“度”内。所谓“度”,就是民族认同意识的积极作用与消极作用的分界线。要维持这个度,首先必须将民族认同意识过分强烈的民族成员与民族认同意识一般的民族成员分别开来:其次,确定这种过分强烈的民族认同意识对本民族或本国家是否产生负面影响;再次,逐步消除对本民族和本国家产生负面影响的民族认同意识;最后,国家范围内民族平等团结氛围的营造。     

中国特色社会主义民族理论政策体系的生成轨迹——中国梦与构建共有精神家园的民族理论研究系列之五

本文接着前文,沿马克思主义中国化的螺旋轨迹论述中国特色社会主义民族理论体系的转换生成轨迹.我国社会主义初级阶段的民族团结进步事业遭遇阶级斗争扩大化劫难之后,邓小平领导的改革开放跳出了“以阶级斗争为纲”的窠臼,恢复了被“文革”破坏的民族政策,形成了民族法治思维导向;继而沿着螺旋轨迹与时俱进,克服了将民族问题定义在“民族之间矛盾”的偏见,通过“两个包括”和“五个共同特性”拓宽了视野,在国务视角上形成了民族发展理念;终于在2005年集马克思主义民族理论中国化历史成果之大成,推出了从民族原理、民族问题的国务事理到民族工作主题和具体方针政策一气贯通的“中央十二条”,标志着中国特色社会主义民族理论体系业已转换生成.     

民族与族群:是概念的互补还是颠覆?——民族理论前沿研究系列论文之二

中国改革开放以后,我国民族研究界引入了西方ethnic group概念,采用台湾学者翻译为“族群”,并逐渐使用起来.随之,民族与族群概念的争论持续至今,涉及“族群”概念与特征、“族群”与“民族”的关系、“族群”在中国应用中的错位和泛化问题,特别是涉及能否以“族群”替代我国现用的“民族”的问题.这一争论实质上关系到以“族群”理论还是以“民族”理论作为我国民族政策和解决民族问题的制度的理论基础的根本性问题.以“族群”替代“民族”的观点,意在民族问题“去政治化”,改变中国现行的民族方面的制度、政策.     

建国以来民族预科教育政策的回顾与思考

民族预科教育政策是我国民族教育政策中典型的优惠政策之一,民族预科教育也是民族高等教育独具特色的一种办学形式.文章对建国以来民族预科教育政策进行历史回顾,分析民族预科教育政策建设过程中存在的问题,提出今后加强民族预科教育发展的几点建议.     

西部大开发中需要注意的若干与民族有关的问题

文章从“民族性”的角度分析了我国西部的“区情” ,指出在西部大开发中必须处理好与此相关的若干关系问题 ,包括 :自治地方与中央及非自治地方的关系 ;少数民族与汉族的关系 ;聚居民族与散居民族的关系 ;“东引”与“西出”的关系 ;民族传统与现代经济的关系。文章进而论证了西部大开发中民族工作的重点内容和主要方向 :首先要加强民族法制建设 ,以保证西部大开发健康、有序地进行 ;其次是在实际工作中处理好民族权益关系 ,以巩固“三个离不开”的民族关系 ;最后是贯彻执行社会主义初级阶段我党在民族问题上的基本方针和各项政策 ,以实现各民族共同繁荣。     

税收优惠政策对民族地区企业经营决策的影响分析

分析税收优惠政策对民族地区企业经营决策的影响,探求提高民族地区企业经营决策的税收优惠措施是本文研究的出发点。本文以企业所得税为例,着重分析民族地区企业经营决策与国家税收优惠政策的关系。研究显示,税收优惠政策对企业经营决策有显著影响,所得税率与企业绩效呈负相关,享受的所得税优惠越多,即所得税率越低,企业的绩效越高;公司规模与企业绩效呈负相关;企业的成长机会、净资产收益率与企业绩效都呈正相关。虽然税收优惠政策对提高企业经营决策水平具有促进作用,但其作用又有一定的局限性,据此提出促进民族地区企业发展的税收优惠政策的政策建议。     

我国民族贸易优惠政策的现状与反思

民族贸易作为少数民族经济活动的重要组成部分,自新中国成立以来获得了巨大发展,这得益于我国实施的民族贸易优惠政策,本文主要探讨了我国民族贸易优惠政策的现状、存在的主要问题,并提出了完善的建议.     

发展和谐的民族关系与完善民族政策的和谐取向

社会主义市场经济是发展我国和谐民族关系的催化剂,因为其鲜明的平等特征、巨大的联结功能和激烈的竞争机制,促进了民族间的真正平等、密切联结和友好竞争。我国民族政策的最高价值标准是坚持民族平等、团结、互助、进步、和谐,基本价值原则是维护和确保国家和谐统一,价值出发点是符合各民族人民的根本利益。发展和完善我国和谐民族政策,应按“三个代表”要求,努力在促进少数民族发展先进生产力方面下功夫,在发展少数民族的文化事业方面下功夫,在确保少数民族的根本利益方面下功夫。     

关于湘西州“两民”企业落实优惠政策情况的调查

<正>为进一步做好湖南湘西土家族苗族自治州"十一五"时期民族贸易和民族特需商品生产供应工作,为国家制定新时期民族优惠政策提供依据,湘西州民委针对近些年来在贯彻落实民族贸易和民族特需商品生产优惠政策中出现的新情况、新问题,组织州、县民委成立联合调查组,于2007年4～8月,对全州民族贸易和民族特需商品生产企业(简称"两民"企业)落实优惠政策进行了调查研究。调查组先后深入到凤凰、吉首、永顺、保靖、花垣及州直等县市有关单位,走访调查了40多家民族贸易和民族特需商品生产企业,共召开座谈会20余次,160多人参会。现将调查情况综述如下。     

自治与共治:民族政治理论新思考

现代民族政治意义上的自治产生于统治民族和被统治民族之间的暂时妥协 ,存在着排他性和从属性这一对难解的矛盾。中国等当代多民族国家的民族政治生活已经超越了传统的自治观念 ,实际已走上了民族共治的道路。民族共治有其必然性与合理性 ,它是“后自治”民族政治生活发展的客观要求 ,是与民族政治民主和共和“三位一体”的命题。当代民族政治理论应当以共治为核心思想进行构建 ,并赋予自治新的含义 :“民族政治性组织合法”加上“民族政治人格平等” ,应当成为自治的新概念 ,对此可以“当家作主”来界定 ;由这种新自治观出发 ,共治就是一个必然的结论 ,二者的关系也可以得到科学的解释。民族共治的理论意义在于它是批判各种片面的和非理性民族政治观念的武器 ,而实践价值则在于它是建设多民族统一国家、实现民族关系平等、自由与和谐的工具     

当代美国民族政策述评

美国是一个多民族的移民国家,其民族关系经历了从激烈冲突到相对稳定的变化过程.在这一过程中,政策的制定和调整起着关键性作用.美国民族政策的核心是各民族成员享有宪法规定的平等的个人权利; 任何种族、民族的群体不能要求特殊权利(印第安人除外); 各民族文化可以在统一的美利坚国家认同下得到保护,但各民族成员对其权利的要求不能违背构建美国公民国家的目标.由于美国民族问题的形成历史与人口构成所具有的特殊性,对美国的民族政策应先重于研究、分析,后慎于借鉴.     

坚持以邓小平民族理论指导民族地区工作

本文认为 ,坚持以邓小平民族理论指导民族地区工作 ,必须立足于社会主义初级阶段的基本国情 ,坚持以经济建设为中心 ,加快少数民族和民族地区的经济发展和社会进步 ;实行真正的民族平等 ,巩固和发展平等、团结、互助的社会主义民族关系 ;积极推进民族法制建设 ,坚持和完善民族区域自治制度 ;大力培养少数民族干部 ,为民族地区现代化建设服务     

以"三个代表"重要思想为指导进一步坚持和完善有中国特色的民族政策体系

本文认为 ,随着社会主义市场经济体制的逐步确立 ,我国民族优惠政策赖以存在的客观环境发生了根本性的变化 ,加上制定民族政策的内在运行机制和民族政策的执行和监督机制不完善以及人为因素的影响 ,使民族政策从制定到贯彻落实都存在许多困难和问题 ,当前必须以江泽民同志“三个代表”重要思想为指导 ,坚持与时俱进和创新精神 ,进一步坚持和完善有中国特色的民族政策体系。文章还论述了完善有中国特色的民族政策体系必须处理好的几个关系     

市场经济条件下的民族平等问题

民族平等是民族理论的基石 ,但何谓民族平等 ,人们历来有不同的认识。本文从平等这一古老话题谈起 ,认真考察了两种对立的民族平等观的根本分歧 ,这种分歧某种程度上反映了东西方意识形态的对立。作者认为 ,坚持“机会平等”还是“结果平等”是一个两难选择 ,在实际生活中走哪个极端都很难作得到。我国的民族平等是形式与实际内容的统一 ,因此在市场经济条件下 ,我们应该在两者之间作出偏重于“结果平等”的选择     

铸牢中华民族共同体意识研究的三个维度

文章基于我国“统一的多民族国家”的基本国情和已有的研究成果,提出铸牢中华民族共同体意识研究的三个维度：“民族－民族”关系视角、“民族－国家”理论视角和“国家－民族”理论视角。 三个维度各有其特定的内涵和要求,且彼此联系,相辅相成,显示了以“５６个民族－中华民族－国家”为主体的不同研究层次：基础层次的民族关系发展;中间层次的中华民族构建;目标层次的现代国家治理,三者共同构成对铸牢中华民族共同体意识的整体性认识,为铸牢中华民族共同体意识研究持续推进并走向完善,提供进一步思考的空间。     

对民族贸易县中民族贸易企业免征增值税优惠政策实施情况的思考

民族贸易工作,既是经济工作的重要组成部分,也是党和国家民族工作的重要内容,是一项长期的政治、经济和涉及民族地区经济社会发展的重点工作.随着新中国的成立,国家陆续出台了扶持民族贸易发展的优惠政策.本文在对民族贸易工作展开问卷调查和实地调研的基础上,回顾了国家出台的有关民族贸易企业(以下简称为:民贸企业)增值税优惠政策的历程,研究分析了国家财税政策和民族政策以及"十一五"前期民贸企业在享受增值税优惠政策过程中所存在的问题和原因,在国家目前所出台的法律、法规框架内,在兼顾该项优惠政策各个利益攸关方的基础之上,提出了改进建议和实施路径.