行政行为中的第三人及其权利的保护

行政行为中的第三人是指行政主体在作出具体行政行为时,主观上并不以其为行为的对象,但客观上侵犯其合法权益,从而与具体行政行为形成法律上利害关系的公民、法人或其他社会组织。行政第三人可以分为对象错误型、事实牵连型、利益波及型和行政不作为型,赋予行政第三人在行政程序、行政复议、行政诉讼、行政赔偿或补偿中的主体地位和权利是维护他们权益的有效途径。     

行政事实行为法律救济之探讨

行政诉讼法及国家赔偿法当中对行政事实行为并没有一个明确的界定,目前只是在学理上进行讨论。行政事实行为对公民合法权益造成损害后,法律上的救济方式和救济范围不够完善,司法实践当中作法不一,公民合法权益难以得到应有的保护。行政诉讼法、国家赔偿法需要进行修改,从立法层面完善对行政事实行为侵权进行法律救济的相关制度。     

试论行政处理

行政处理是不同于授益行政行为,也不同于损益行政行为的具体行政行为中的一类,其对相对人的权益有直接影响,但积极影响还是消极影响在行政主体为行为时并不确定.具体行政行为根据对相对人权益的影响不同,可分为授益行政行为、损益行政行为和行政处理三类.行政处理不同于行政处罚.相对人认为行政处理侵害自己的合法权益,可依法申请行政复议或提起行政诉讼.     

行政救济概念范畴若干问题探析

行政救济问题是行政法学研究的重要课题。行政救济指行政相对人认为行政主体在行使行政职权过程中的违法或不当的具体行政行为使自身的合法权益受到侵害,而请求国家有权机关予以补救的行政法律制度。它具有因行政相对人提起的补救性、争讼性、相对独立性、个案性、程序性特征。对行政救济的重新分类有助于深入认识行政救济概念的内涵和特征,符合行政法律实践之需要     

将行政规章纳入司法监督范围之我见

我国目前行政规章违法侵权的根源,是现行的行政立法体制和对行政规章监督体制不能对行政规章实施有效的监督所致。行政规章是行政机关作出的一种抽象行政行为,具有普遍性和反复适用性的特点,违法的行政规章带来的负面影响远远大于具体行政行为。司法监督与其它形式的监督相比具有专业性强、监督效果好的优点,因此,对行政规章实施司法监督,是纠正行政规章违法侵权,保护相对人合法权益,提高行政效率的最有效途径。根据我国现行法律的规定和立法趋势以及行政诉讼的实践和国外对行政规章监督的成功经验,将行政规章纳入司法监督范围是可行的。     

行政承诺不作为行为的理性思考

行政承诺不作为属于行政不作为,具有天然的违法性,严重损害了行政主体的威信与行政相对人的合法权益。行政承诺不作为有诸多表现形式,其损害了行政相对人的合法期待,违反了行政法中的信赖保护原则。行政承诺不作为行为在中国现行的立法框架下是可诉的,对行政承诺不作为行为进行司法审查有着现实的必要性和可行性,而行政诉讼的相关立法也为行政承诺不作为的司法判决提供了依据与支持。     

试论无效行政行为理论

无效行政行为是对行政行为公定力的否定.无效行政行为的基本含义为不具有公定力;不具有约束力;申请、宣告或确认其无效不受时效限制.在国外立法上,狭义的无效行政行为分为绝对无效行政行为和相对无效行政行为.从现代行政法监督行政权保护相对人合法权益的价值取向看,必须尽快建立我国无效行政行为制度.     

论行政诉讼中原告资格的认定及其相关问题

本文在对我国目前行政诉讼法学中原告资格认定的多种观点进行分析的基础上,提出了确认原告资格的四大规则：（1）任何一个具体行政行为客观上必然有行政相对人;（2）行政相对人的合法权益因该行为而受到不利影响;（3）行政相对人对受到不利影响的合法权益有所有权;（4）具体行政行为与合法权益的不利影响有因果联系。同时对与原告资格有关的诉权、原告资格审查和受害人的原告资格问题进行了较为深入的论述,提出应当修改最高人民法院的有关司法解释,赋予行政案件中受害人具有行政诉讼的原告资格,从而更加充分地保护行政相对人的合法权益等建议。     

从公立高等学校管理行为的可诉性看公立高等学校的行政主体资格

公立高等学校由于法律、法规的授权取得一定的行政管理职能,成为行政法意义上的行政主体,使其行政行为具有可诉性.对公立高等学校行政主体资格的研究,有利于保护高等学校和相对方(教师和学生)的合法权益,提高高等学校的依法行政水平.     

论行政不作为违法

行政不作为是行政行为的一种,行政不作为违法是行政违法理论的重要组成部分,对行政不作为违法进行司法的最终救济,能够充分保护当事人的合法权益。     

试析毛泽东廉政建设的根本出发点

毛泽东一生都非常重视党的廉政建设 ,并始终把全心全意为人民服务作为其政治思想与政治实践的出发点和落脚点。目前 ,我们要真正抓好党的廉政建设 ,就必须坚定不移地坚持党的宗旨 ,把人民的整体利益置于至高无上的地位     

全面塑造我党良好执政形象的纲领性文献 --学习《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》

良好的执政形象是执政党的无形资产、无价之宝和十分重要的软权力.执政能力建设作为我党执政后的一项根本建设和现阶段新的伟大工程,实质上是我党新的形象塑造工程.塑造良好的执政形象是执政党全方位的系统工程,也是需要通过长期艰苦努力才能完成的意义深远的宏伟任务.     

专业嵌入行政：一种社会治理创新模式

政府的行政特长与社会的专业特长可以结合到一起，构成一种新型的治理体系。该体系中，两大主体之间不是简单的加总或合作，而是呈现为一种有机的模式和结构，且其治理效果可以超出其中任何一种主体的单独作用。即使在社会组织依靠自身能力还不足以胜任之时，这种治理的模式依然可以走上前台，并为最终纯粹的社会化运作奠定基础。     

西部地区党政人才队伍建设新探

西部经济的发展不仅要依靠自然资源的合理开发和利用,人才资源的开发也是关键.而党政人才作为人才队伍中的核心,其人才队伍的建设更是至关重要。     

民主革命时期党在农村获取民意资源的途径

民意是政治的基础。民主革命时期共产党通过发展民主政治,畅通民意表达渠道、汇集民智,做到＂问政于民、问需于民、问计于民＂,用民主制度保证人民成为国家和社会的主人,赢得了农民的信任、拥护、支持,拥有强大的民意资源,从而保障了革命的胜利。     

行政相对人权利保护的法理审视

以法律理念的视角审视,行政相对人的权利保护呈现出固有的正当性和必要性,完善行政相对人的权利保护机制亦有其应当坚持的基本理念。这二者构成了行政相对人权利保护的丰厚的法理支撑。     

行政第三人研究

行政第三人是从广义的行政相对人中分离出来的概念,与狭义的行政相对人和行政诉讼第三人都存在明显的区别。行政第三人的主要类型包括相邻权人、竞争权人、受害人、所有权人或使用权人等。对行政第三人的事前救济,就是通过通知、听证、回避、说明理由等行政程序制度来保护其权利;事后救济则包括申请行政复议、提起行政诉讼以及要求行政赔偿或行政补偿。     

高校基层党政联席会议制度的变迁与发展走向

我国高校基层院（系）党政联席会议制度是一种创新机制。是在高校管理条例、法规、规程的完善和院（系）内部领导体制的变迁中逐步形成的。实践证明,它不仅有利于增强高校基层党组织的政治核心的地位,更有利于发挥行政的作用和职能。本文将这一制度的变迁做一个比较清晰的梳理,并探索其发展走向,为推动高校基层党的建设提供借鉴。     

第三人分类研究

学术界对第三人概念不加区分地使用,让人难以分清是哪种意义上的第三人,造成理解上的困难。为纠正这一混乱现象,本文对第三人的概念从整体到局部作了详细的分类,呼吁学术界对第三人概念应加定语使用以避免产生歧义。