中国"政策试验"初探:类型、过程与功能

政策试验,是中国政策过程中特有的一种政策测试、完善与创新机制.根据政策试验的内容、时空范围以及试验目标侧重点的不同,其具体类型可以分为立法试验、试验区与试点等.政策试验的行动框架可以概括为"多元互动",而对于试验单位的选择则是政策试验活动中的核心要素.政策试验的具体功能则包括先行先试的示范效应和制度创新的辐射效应两个方...     

再论"公平"与"效率"何者为先

在我国经济快速增长的同时,收入分配的不公平现象越来越严重,这和长期以来分配领域始终坚持"效率优先,兼顾公平"的原则是分不开的.要降低这一政策口号的负面影响,就必须进行政策理念创新,不能只要效率而抛弃公平,而是要使公平与效率在多维度空间的交互作用中达到统一.     

从"化大众"到"大众化"看党的知识分子政策变化

“文艺大众化”问题,是中国现代文学建设中的一个根本问题。文章从文艺大众化口号的提出阐述了早期共产党人对大众化问题的关注以及鉴于二三十年代历史条件的限制,对大众化讨论的未深入给党的知识分子政策带来的影响。四十年代,“文艺大众化”有了实践的环境,党对其认识的内涵发生了质的变化,原先的“大众化”成为了“化大众”而遭批判。文章通过分析党对启蒙运动的评价、对知识分子阶级属性的划分、对知识分子与人民群众关系的认识以及对知识分子在文艺中的作用,论述了从“化大众”到“大众化”的变化背后党的知识分子政策的变化。     

中国转基因作物产业化议题的"政策博弈"

2009年12月,转基因水稻进入生产环节,可谓是"一石激起千层浪"。从理论上看,中国转基因作物产业化政策,在议题属性上具有多重性,这就决定了其议程的设置必然涉及很多利益相关者。因此,这一议程设置的实现和通过,就是众多利益群体参与博弈的动态过程,而这一博弈过程又会牵涉到多元主体的博弈关系,其中,也可发现其政策议题的本质以及存在的问题。     

"三自"政策:广西特色的"三民主义"理论

民国时期新桂系搞广西建设,提出"建设广西,复兴中国"的口号,其理论依据是孙中山先生的三民主义,而新桂系并不是简单照搬孙中山的三民主义理论,而是根据中国当时的形势,结合广西的实际情况加以创新,提出了具有广西特色的三民主义理论--"三自"政策,即自治、自卫、自给政策.     

关于完善"西部大开发"政策的若干思考

作者通过对西部大开发战略实施效果的简要回顾,从如何提高总体开发效果的高度,探讨了进一步实施好西部大开发必须重点处理的关系和问题,提出了进一步完善西部大开发的政策建议。     

中国粮食"政策型"波动及政策转型

中国粮食市场存在“政策型”波动现象,其根源在于“收入”目标、“安全”目标与政策成本的不协调甚至相互冲突。文章试图构建一个“三角动力圈模型”对此进行剖析,并在此基础上探讨我国粮食政策转型的目标与方向。粮食政策的转型,就是要在市场化的条件下,切断政策目标结构中的动力连接,结合直接补贴政策的改革与完善,建立政策目标分离的、以数量调节为特征的、以最小政策成本为代价的粮食政策框架———“二元”稳定模型。     

晚清文化政策之调整:从"崇儒重道"到"中体西用"

晚清文化政策随着社会经济与政治的发展变化而不断嬗变,由单一的"崇儒重道"向杂陈的"中体西用"转变.虽然在一定程度上适应了时代发展要求,在客观上促进了传统文化的近代化,但其始终以"崇儒重道"为核心,具有浓厚的封建性.     

"高考移民"现象的政策学审思与对策

目前"高考移民"已经成为挑战我国高考政策公正性和社会正义信仰的严重社会问题.文章划分出当前"高考移民"的三大动向,围绕政策的利益选择与分配、高考政策主体、高考政策客体和高考政策环境等公共政策构成要素,阐释了目前"高考移民"现象的多元成因,警示"高考移民"现象导致的"社会公正"信仰危机,并提出了政策矫正方案.     

试析蒋介石"攘外必先安内"政策提出的缘由

20世纪二三十年代,中国面临着严重的内忧外患危机.国民党内部、国共之间矛盾重重,战争不断,中日之战亦迫在眉睫.在此背景下,蒋介石抛出并执行了"攘外必先安内"的内政外交政策.对此政策,史学界众说纷纭、褒贬不一.然而对政策提出的缘由,却鲜有论述.笔者对此试做探讨,求教于史学界同仁.     

政策议程创立中的舆论"虚拟"

公共政策是对社会价值的权威性分配,舆论在政策议程的创立过程中发挥着重要的作用,但由于舆论虚拟的存在,歪曲的"民意"会因此进入政府议程.本文运用传播学和政策科学的相关理论对这一问题进行了较为深入的分析.     

"以房管人"、"以证管人"、"以业控人"——城乡结合部流动人口管理的三大政策工具

完善"以房管人"、"以证管人"、"以业控人"政策,需做好出租房的普查、登记工作;建立吸引并迫使出租、承租双方主动登记信息、配合管理的有效机制;使暂住证变为具有较多服务功能的暂住卡,使其附属的服务成为对主动登记、遵守法律者的奖励与激励;建立梯度累进的公共服务享受机制;妥善解决城乡结合部低端产业的非正规就业问题,调整产业政策,拆除违法建设,减少低端流动人口的过多聚集.     

"自由市场"还是"文化例外"——美国与法-加文化产业政策比较及其对中国的启示

当前西方发达国家的文化产业政策主要有关国模式和法-加模式两种类型。美国在文化产业管理方面，强调文化产品生产、销售的高度市场化；而法国、加拿大等国则强调政府对本国文化产业发展的理性规划。     

试论杨增新主政新疆时期的"弱兵政策"

本文探讨了杨增新实行"弱兵政策"的原因、表现及效果.     

"国有股减持"政策的伦理学反思

"国有股减持"作为一次多方共输的公共政策试验,引致了严重的政策后果.从伦理学的角度反思这一失败的公共政策,其主要原因在于该项政策在制定和实施过程中政策主体的伦理取向出现了严重偏差.     

"三位一体"的拉斯韦尔

拉斯韦尔的学术生涯折射出美国政治学在行为主义时期发展的走向,而拉斯韦尔在这种时代背景下也完成了一系列政治学分支学科的奠基工作,成为集"政治传播学先驱"、"政治心理学创始人"、"政策科学之父"于一体的政治学家;这一时期政治学学科的发展也充分显示出实证科学的特征,彻底摆脱了古典规范政治学和中世纪神学的束缚.     

"新经济政策"失败原因探析

关于新经济政策失败的原因 ,目前学术界仍众说纷纭 ,占主导地位的观点是把它归结为斯大林个人的错误和当时的国际形势。实际上 ,新经济政策的失败主要源于十月革命后苏维埃俄国形成的政治发展的总体趋势。市场经济在当时的苏俄社会、尤其是在执政的布尔什维克党的意识形态中没有足够的合法性 ,从而也得不到业已形成的政治体制的支持 ,新经济政策的失败是不可避免的     

通过程序实现"宽严相济"刑事政策

刑法的适用,刑事政策的贯彻,需要通过一定的程序.为实现宽严相济刑事政策,应当增强程序柔性;应当提高程序的个体参与性;应当增强程序的独立性;应当增强程序的多样性;应当提高内部工作程序制度的合理性;应当增强最严重犯罪案件司法程序的严格性.     

清政府"新政"时期基督教政策的嬗变

清末"新政"时期,清政府在沿用以往对基督教的宽容政策的基础上,以"辑和民教"为基本出发点,对基督教政策作了部分调整.这些政策变通多少弥补了传统基督教政策的不足,具有一定的进步意义,但由于西方列强的侵略本质和清政府的妥协态度,这种修修补补的应对之策不可能给清政府带来真正的"辑和"效果.