从历史走向现实——《社会工作学术文库》(第二辑)出版总序

去年,在中国社会工作教育协会的支持下,《(社会工作学术文库》(第一辑)出版面世,这次对民国时期高水平社会工作著作的校订重印效果很好.好戏还要唱下去,《社会工作学术文库》(第一辑)出版后,《社会工作学术文库》(第二辑)的选书、编辑、出版又随之进行.第二辑将为读者献上4本书——宋思明、邹玉阶的《医院社会工作》,关瑞梧、李槐春的《区位儿童福利个案工作》,张岭泉主编的《北平协和医院社会工作档案选编(1921～1950年)》,以及彭秀良、郝文忠主编的《(民国时期社会法规汇编》.关于这4本书,我有几句话要说.     

从战略高度看社会工作的发展

十六届六中全会以来，在各方推动下，我国社会工作有了较快发展。这表现为政府和社会对社会工作的了解有所增加，一些地区积极招聘社会工作专业人员提供专业服务、解决社会问题，在一些相关群体中，学习社会工作专业知识的热情也在提高。但是，与社会的现实需要和我国社会发展的总要求相比，现在我国专业社会工作的发展相对缓慢，还存在一些障碍，还有一些政策和制度上的问题需要解决，而这需要各相关部门站在战略的高度去认识社会工作的发展问题。     

社会工作参与社会救助的角色和作用

2014年2月，国务院公布了《社会救助暂行办法》，第一次在国家政策法规层面规定和申明了社会工作在其中的角色和作用，这是我国社会福利政策升级的表现。在这一政策中，社会工作参与社会救助是置于社会力量参与框架之下的，政府购买服务是社会工作参与社会救助的具体路径之一，     

社会政策体系需要进一步完善

从历史和现状上看，一个国家专业社会工作体系的建立、发展和改革与其国家的社会政策发展密不可分。在我国，过去传统社会工作的模式是根植于计划经济时代社会政策模式之中的，而当前建设社会工作人才队伍的进程也与社会政策的发展变化有着密切的联系。社会工作人才队伍建设的目标、原则、资源以及专业社会工作的制度设计都与社会政策的发展有着密切的关系。     

政府要协力推动社会工作的发展

党的十六届六中全会以来，我国的社会工作得到了较快发展。2010年，中共中央、国务院出台了《国家中长期人才发展规划纲要（2010～2020年）》。近两年来，中央18部委《关于加强社会工作专业人才队伍建设的意见》、中央19部委《社会工作专业人才队伍建设中长期规划（2011～2010年）》又相继出台，我国社会工作的发展正得到更多制度性的支持。在这些政策的支持下，一些政府部门出台了部门（地区）政策，在本系统（地区）试点和推动社会工作的发展，尝试建立社会工作制度，也促进了本系统、本地区社会工作的发展。     

新疆出台《自治区加强社会工作专业人才队伍建设的实施意见》

近日，新疆维吾尔自治区党委组织部联合自治区民政厅印发了《自治区加强社会工作专业人才队伍建设的实施意见》（以下简称《意见》），为新疆社会工作专业人才队伍建设提出了明确目标和发展方向。 《意见》提出，新疆社会工作人才队伍建设的总体目标是：建立健全保障新疆社会稳定和长治久安的社会工作专业人才管理工作体制机制，建设一支符合“依法治疆、团结稳疆、长期建疆”战略需要的社会工作专业人才队伍。现阶段发展社会工作的主要任务是完善社会工作专业教育和培训体系，推动社会工作专业岗位开发和专业人才使用，推进社会工作专业人才评价和激励工作，培育发展民办社会工作服务机构等。     

社会工作视角下的社会政策和社会工作关系及现状

随着社会大众日常需求的不断增长,社会经济的高速增长和社会各项保障的日趋完善。与此同时,各项社会政策也根据相关社会工作需要逐步出台并随时代发展要求逐步完善。笔者认为,二者的基本概念和关系的研究对我国社会政策、社会工作的发展有重要意义。     

杭州市上城区：社会工作实施“三心”工程

作为全国首批社会工作人才队伍建设试点区，浙江省杭州市上城区对社会工作及其人才队伍建设一直都高度重视，及时将社会工作纳入全区经济、社会事业的总体规划之中，同时出台《关于推进上城区社会工作人才队伍建设的实施意见》，《上城区社会工作专业岗位设置方案（试行）》、《上城区推进社区社会组织培育发展的意见》、     

社会工作岗位设置的困境与对策

我国社会工作建设因起步晚，面临着许多需要解决的问题，尤其是社会工作岗位设置方面，缺编制、缺岗位，严重制约了社会工作事业的发展。 社会工作岗位设置的困境 社会工作事业发展中的岗位缺位。社会工作作为一门助人的专业，在其发展历史上，大都是从岗位需求开始的。与西方社会工作事业发展不同，我国社会工作事业的发展是从学历教育开始的。但是，由于社会上缺乏社工岗位，大多数毕业生难以找到对口工作，不得不改从他业。     

社会工作：新职业，新门槛，新希望

2007年12月，《全国助理社会工作师、社会工作师职业水平考试大纲》经过一年多的反复论证。现已经正式出版。同时，和考试大纲配套编写的《全国社会工作者职业水平考试教材》（初级、中级）及考试辅导书也已经正式推出。这表明．全国助理社会工作师、社会工作师职业水平考试指日可待。 许多社会工作者和准社会工作者听说这个消息后，都欢欣鼓舞，因为这意味着我国内地社会工作即将终结无名分的历史，全国首批“助理社会工作师”和“社会工作师”的落地生根，必将推动社会工作的进一步职业化专业化。社会工作，也将迎来她广阔施展的天地和光辉灿烂的明天。 本期杂志刊登4位（准）社会工作者面对历史转折的真实心声。     

黑龙江省民政厅组织召开全省社会工作宣传会

9月12日，为提升社会工作的社会认知度，进一步加强和规范社会工作的信包宣传，黑龙江省民政厅组织召开全省社会工作宣传会。黑龙江省民政厅社工处有关负责人提出，社会工作的信息宣传是推动社会工作发展的重要内容。各地要加以重视，认真做好信息采集、汇总工作，充分利用好多种宣传渠道，如省民政信息网、民政部社会工作网、《中国社会报》、《中国社会工作》杂志等，确保理念清晰、宣传到位，以进一步推动、推广本省社会工作的发展。     

善借媒体应成为社工“必修课”

在构建社会主义和谐社会的进程中，社会工作人才队伍与新闻媒体是一种相互促进、殊途同归的关系。新闻媒体在助力推动社会工作人才队伍建设方面有着不可替代的作用。在我国社会工作刚刚起步的今天，善于借助新闻媒体给自身发展提速应成为社会工作人才的一门“必修课”。社工要善于借助新闻媒体随着《关于加强社会工作专业人才队伍建设的意见》和《社会工作专业人才队伍建设中长期规划（2011-2020年）》的相继发布，我国社会工作专业人才队伍建设进入了一个崭新的发展阶段。但从总体上看，目前我国的社会工作专业人才队伍建设还远不能适应构建社会主义和谐社会的要求，还存在社会认知认同度不高、基础比较薄弱、体制机制和政策制度不太完善、人才数量缺口大、能力素质不高、结构不太合理等问题。解决这些问题需要全社会的共同努力，而借助媒体宣传造势来加速社工专业人才队伍建设，应成为势在必行的选择。     

关于我国儿童社会工作的几点思考

儿童是社会工作的重点服务对象之一，是社会可持续发展的重要资源。加强儿童社会工作，是推进我国儿童福利事业发展的内在要求，是预防和解决儿童社会问题，提升儿童福利水平、提高儿童整体素质、促进儿童全面发展的重要举措。研究探讨儿童社会工作的重大理论和实践问题，明确今后一个时期我国儿童社会工作的发展思路，是目前儿童社会工作需要完成的首要任务与重大课题。从我国儿童社会工作发展情况看，需要从总体形势、基本定位、目标任务与工作方法等方面重点解决相关问题。     

江苏：坚持专业化引领推进职业化发展

中央18部委《（关于加强社会工作专业人才队伍建设的意见》（以下简称《意见》）将是今后一个时期我国社会工作专业人才队伍建设的指导性纲领，为下一阶段工作指明了方向。我们将根据江苏省实际，贯彻落实《意见》精神，采取有效措施，坚持社工专业化引领，推进社工职业化发展，进一步加强社会工作专业人才队伍建设，提升社会服务水平。     

把握机遇，为广东社会建设打造专业社工人才队伍

近日,中央组织部、民政部等18部委联合发布了《关于加强社会工作专业人才队伍建设的意见》,这是中央第一个关于社会工作专业人才的专门文件,是当前和今后一个时期全国社会工作专业人才队伍建设的指导性纲领,在我国社会工作事业发展史上具有里程碑意义。贯彻落实《意见》,培养造就一支高素质的社会工作专业人才队伍,为加强和创新社会管理、构建社会主义和谐社会提供有力的人才支撑,成为全国上下一项重大而紧迫的战略任务。     

高层政策体系将助推我国社会工作步入快速发展的轨道

18部门和组织《意见》的出台和全国社会工作专业人才队伍建设暨民政系统人才工作会议的召开，是我国社会工作发展领域的重要事件，它将把我国社会工作推上快速发展的轨道，我国社会工作专业人才队伍建设将在“政府主导、专业引领”模式下进入全面、深入发展的新阶段。2006年中共中央十六届六中全会《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》为我国社会工作的发展指明了方向。5年来，中组部、民政部和相关部门、社会组织在落实《决定》方面做了大量工作。     

《社会工作法规与政策》应试指导

《社会工作法规与政策》是社会工作师职业水平考试的三门科目之一。在助理社会工作师考试中，社会工作法规与政策属于社会工作综合能力（初级）考试的部分内容，而且所涉及的范围要小，难度也低一些。作为一个单独的科目，《社会工作法规与政策》主要选取了与社会工作内容密切相关、社会工作者经常接触及使用的现行法规和政策，     

泸州市社会工作发展的探索与实践

加强社会建设，创新社会管理，必须大力发展社会事业，加强社会工作。加强社会工作，必须培养造就一大批社会工作人才队伍。2010年底，泸州市委、市政府发布了《泸州市中长期人才发展规划纲要（2010～2020年）》。     

为社工队伍建设创造更好的体制环境

当前，我国正处于全面建设小康社会的关键时期，构建社会主义和谐社会需要大力推进社会工作事业，而发展这项事业需要社会工作专业人才队伍来支撑、作保障。近年来，中央编办按照党中央、国务院和中央编委的指示和要求，不断完善社会工作管理体制机制，加强相关工作，支持社会工作专业人才队伍建设。2011年10月，中组部、中央编办、发改委、民政部、财政部、人力资源和社会保障部等18个部委联合印发了《关于加强社会工作专业人才队伍建设的意见》（以下简称《意见》）。中央编办作为发文部门之一，将配合有关部门认真贯彻落实《意见》的相关要求。下面我谈三点意见：     

迎接社会工作的春天

党的十六届六中全会《决定》中提出要建设宏大的社会工作人才队伍,将社会工作人才纳入党的人才工作战略中,使社会工作伴随着我国经济社会发展的最强音,从为社会发展默默耕耘、无私奉献的后台走向推动社会发展、促进社会和谐的前台.人事部、民政部共同发布《社会工作者职业水平评价暂行规定》和《助理社会工作师、社会工作师职业水平考试实施办法》,从国家政策上将社会工作者纳入专业技术人员的范畴,使其成为社会建设的"工程师".这为中国社会工作迎来了极为广阔的发展空间.中国社会工作的春天正姗姗走来.