乡村振兴与新型农村集体经济：难题破解与实现路径探析

党的二十大报告强调“巩固和完善农村基本经营制度,发展新型农村集体经济”,以全面推进和实现乡村振兴。乡村振兴战略从国家高度对新型农村集体经济做出了统筹规划,新型农村集体经济不仅仅是实现全体农民富裕的有力举措与坚实保障,更是推进乡村全面振兴的经济实现形式,因而亟需在共同富裕的发展目标之下,解析新型农村集体经济与乡村振兴战略,探索以集体经济带动发展的乡村振兴之路。目前,乡村振兴战略背景下的新型农村集体经济存在诸多问题,农民、集体“能人”以及集体经济组织等新型农村集体经济组织生产主体能力有限,包产到户经营体制的短板不利于农业生产方式与乡村治理现代化,新型农村集体经济发展水平与共同富裕目标不对接。为此,必须始终坚持党对“三农”的集中统一领导,发展壮大集体经济,带动乡村治理现代化,以实现乡村振兴目标。     

构建适应社会主义市场经济的集体主义

在社会主义市场经济条件下，既不能原封不动地奉行传统的计划经济体制下的集体主义，也不能奉行资本主义市场经济条件下的个人主义。应该构建适应社会主义市场经济需要的新的真正的集体主义。这种新的真正的集体主义，应该是注重个人、完善集体的集体主义。在这样的集体主义指引下，才能让我们的社会朝着健康的方向发展。     

公有制与市场经济有效对接的基本途径

所谓公有制与市场经济的有效对接，是指在既定的计划经济体制下所形成的传统公有制模式的基础上，围绕公有制的本质要求和市场经济的基本要求，通过创新公有制实现形式，实现公有制本质及其实现形式与市场经济的有机结合。一、有效对接的基础：保持公有制主体地位市场经济同传统的较单一公有制结构确实难于兼容，但却同以公有制为主体的多元多层次所有制结构存在着深刻的互补关系。保持公有制主体地位是保证社会主义市场经济体制有效运作的基础。单纯的市场经济并不能保证资源的最优配置和生产力的快速发展，其本身存在固有的缺陷。马克思主…     

农村集体经济实现形式的现代转型——以山东省东平县土地股份合作社为例

农村集体经济的存在形态并非一成不变,而是随着社会的发展而不断向前发展,因此其实现形式也在不断随社会经济的发展而转型.具体到现实实践中,究竟如何实现其转型则可以有多种形式,土地股份合作就是其中之一.山东省东平县若干个土地股份合作社起步较早,且成效显著,为农村集体经济的发展做出了有益的探索,该地的土地股份合作社主要是通过产权发展、分配公平、自愿互利、开放市场、治理有效等五个方面来实现推进农村集体经济向“高水平”实现形式的转型,可说是推进现代农村集体经济发展的有效形式之一.     

制度安排与村落发展──对村集体经济发展的一种解释

改革开放以来，我国一批传统落后村落脱颖而出成为富裕村，村集体经济发展迅速。其成功的共同秘诀是制度安排，村集体产权、公共权力运作、利益加亲情的村落文化等制度安排实现了均衡。这种制度安排既符合市场经济强调组织内部合作的原则，又充分调动村干部与村民的主观能动性，且形成有效的监督机制，成功地实现了公有集体产权与市场经济融合，刺激村落集体经济迅速增长。     

政府引导:农村集体经济有效实现形式的外部条件

农村集体经济作为中国社会制度的经济基础之一,在农村经济中占重要地位.农村集体经济能否有效实现,制约着集体公共物品供给能力、农民收入水平以及社会和谐.政府作为集体经济发展的外部条件,对微观经济主体的内部性干预程度、外部性支持力度,从某种程度上影响和制约着农村集体经济的实现形式.因此,政府只有科学地把握政府介入农村集体经济发展的程度、外部性支持的力度,才能找到农村集体经济有效实现形式,促进农村集体经济的健康快速发展.     

论政府职能转变与建设和谐社会

从20世纪80年代以来，我国进入堪称第二次革命的改革开放新时代。改革开放既以政府职能转变为其重要的变革内容，又以行政体制改革为实现市场经济建设目标的重要途径和手段，而从计划经济到市场经济的转轨，又为政府职能的全面转型提供了重要的社会经济基础。     

论国有企业在市场经济中的制度实现形式

社会主义公有制性质的国有企业的制度实现形式是法人占有制。在国有资产双层经营体制下,利用法人占有制这一制度实现形式,可使改革后的社会主义市场经济中自主经营的国有企业充满了生机与活力而保持公有制企业性质不变。实行法人占有制的国有企业只负责国有资产微观层次的市场化经营,而国有资产的宏观层次经营要由国家经营组织承担。在法人占有制下,国有企业的法人财产权就是企业经营权,法人形式是一般法人中的特殊形式,权力机构的设置将按照全民所有的要求贯彻职工当家作主的原则,其经营要体现微观自主经营原则和服从实施整体性、间接性、稳定性原则的宏观经营的约束。     

经济转型时期的责任意识

责任意识是主体在理解一定条件下自身角色和社会要求的基础上，把握自身行为及其结果，使之符合社会要求的观念、情感、意愿。在单一计划经济条件下灌输给人们的责任意识因与市场经济不相适应受到很大冲击，而植根于市场经济基础之上的责任意识还没有完全生成，从而出现了国民责任意识严重缺失的状况。它与渎职腐败、风气不良、管理无序、法治不严等现象密切相关。因此，在当前从计划经济向市场经济的转型时期，必须重视国民责任意识的培养。     

二十年改革:一个伟大的创举——社会主义与市场经济的结合

江泽民在十五大报告中指出:“把社会主义同市场经济结合起来,是一个伟大的创举。”之所以这样说,一是我们在坚持社会主义基本制度的前提下,自觉地调整生产关系和上层建筑的各个方面和环节,来适应社会主义初级阶段生产力发展水平和实现现代化的历史要求;二是不断地深刻揭示社会主义的本质,把对社会主义的认识提高到新的科学水平。为此,我们必须进一步深刻理解社会主义宏观市场经济模式的内涵及其特征,以便使其能更好地促进社会生产力的发展,巩固和发展社会主义制度。     

我国公有制实现形式的理论深化和实践中的创造性发展——兼论股份制是公有制的主要实现形式

由于没有从理论上弄清公有制与公有制实现形式的关系 ,结果在改革开放的很长一段时期内一直找不到公有制经济特别是国有经济与市场经济的有效耦合点 ,使得大多数国有企业产权主体单一 ,政企分而不开。社会主义市场经济发展的实践证明 ,公有制的实现形式可以而且应该多样化。大力发展国有资本、集体资本和非公有资本等参股的混合所有制经济 ,实现投资主体多元化 ,既是增强国有经济控制力的迫切要求 ,也为民营经济参与国有中小企业和集体企业的改革、改制和改造 ,并进而为其发展壮大提供了有利条件     

以"德制"安排为路径去实现社会公平

在市场经济的建设和发展过程中,必然会出现社会公平的问题,社会主义市场经济建设也无法回避这一点。当前中国社会的公平问题需要在双重的历史转型过程中来认识:一方面是从计划经济向市场经济的转型,另一方面是从工业社会向后工业社会的转型。这两个转型造成了社会公平问题产生之原因的复杂性。在构建和谐社会的目标追求中,社会公平是一项重要内容。然而,实现社会公平的路径却不是操作性的和技术化的方案,而是一场根本性的制度创新过程,需要在社会主义德制建设中去谋求社会公平。历史发展的逻辑决定了人类社会必然会经历从身份关系到契约关系再到合作关系的转变,在合作关系的基础上建立起来的制度体系必然是一个德制体系。     

论跨世纪中国的经济体制转型

积极稳妥地加快由传统计划经济体制向社会主义市场经济体制转变的步伐，使各方面的经济要素尽快走上现代社会化市场经济轨道，对于跨世纪中国的经济社会发展具有特殊的全局意义：经济体制转型深刻影响着经济增长方式的转变；经济体制转型深刻影响着经济结构的优化；经济体制转型深刻影响着社会进步；经济体制转型深刻影响着社会主义文明进程。在当代中国，经济体制转型的实质是实现社会主义与市场经济的有机结合；公有制的主体地位，只有在以市场化为价值取向的深化改革中才能巩固和增长。在跨世纪发展时期，经济体制转型的关键是深化国有企业改革。当前需要着重解决好五个关键问题：加快建立现代企业制度的步伐，切实解决好国有企业的运作机制问题；搞好大的，放开小的，切实解决好国有企业发展的结构和布局问题；依靠科技进步，加快技术改造，切实解决好国有企业的经济增长方式问题；加强科学管理，切实解决好国有企业的素质问题；推进配套制度改革，切实解决好国有企业的外部环境和沉重负担问题。     

从依附性人格到主体性人格--现代中国人发展的理性选择

从计划经济体制向市场经济体制的巨大社会变革中,中国人的主体意识也在开始形成与发展,它体现为依附性人格到主体性人格的转变,这一转变既是中国社会发展的客观要求,也是现代中国人发展的理性选择,将对中国社会的发展与人的发展产生深远影响.     

农村集体经济组织法制定中的三个基本范畴问题

我国《民法典》赋予农村集体经济组织以特别法人的民事主体地位,正在拟定的农村集体经济组织法应以《民法典》的基本原则、基本精神、基本制度为基本遵循。在我国《民法典》上,“农村集体经济组织”是一个类型名称、属性名称,此名称不宜直接作为该类特别法人的组织名称。农村集体经济组织法人名称中包含“合作社”“股份”字样,并不会导致其与农民专业合作社和股份公司相混淆。“集体”具有主体性,“农民集体”是一类重要的团体性法律人格,应认可其拟制法人地位。由农民集体所有制的“小公有制”属性决定,农民集体与国家虽同为公有制实现的主体形式,但农民集体有其独有的主体特性。农村集体资产的归属主体是农民集体而非农村集体经济组织。农村集体经济组织无自己的独立财产和责任财产,故不具有破产能力。由农村集体经济组织的“无资性”所决定,“农村集体经济组织成员”概念不成立,立法上应使用“集体成员”的概念。农村集体经济组织与农民专业合作社都具有合作社的组织形式,但二者形同质异。农村集体经济组织是我国独有的公有制合作社,只具有“半个合作社”的属性。     

激进主义还是渐进主义?——基于巴西20年转型经历的思考

20世纪90年代初期,巴西在进口替代工业化战略失败后毫不犹豫地采取了激进主义转型方式,试图通过对过去计划经济的全盘否定来实现经济、社会的全新发展。但是,原有的非正式制度与新移植来的正式制度之间难以迅速融合,理想中计划经济与市场经济体制瞬间对接的梦想在真实生活中破灭,巴西内外部经济的失衡与失序愈来愈严重,并进而导致90年代末期巴西债务危机的发生。新世纪以来,巴西政府对激进主义改革进行渐进的修正,实现了巴西的"再次崛起"。本文通过回顾巴西20年的转型经历指出,激进与渐进相互交替才能共同推动改革的成功。中国的改革与转型也应当遵循这样的规律,某些领域该用激进主义方式来推动的绝不能犹豫,需要渐进主义手段实现改革目标的也绝不能急躁。     

城乡一体化背景下农村集体经济的演进与反思

农村集体经济是实现城乡一体化的强大驱动力,其在实践层面的优越性和生命力,在于不断改革和创新,在于选择科学的实现形式。我国农村集体经济组织存在比较多的问题,如缺乏独立法人地位,土地流转中农户权益不能得到很好的保障,专业合作社规模偏小,组织化程度不高等。因此,需要建立健全农村集体经济发展的法律制度,完善财政和金融支持政策;创新土地经营体制,深化农村集体资产产权制度改革;大力发展股份合作社和联合社,推进农村集体经济组织公司化改造,从而促进农村集体经济发展。     

农村集体经济组织终止问题研究

终止是农村集体经济组织特别法人运行的必然环节,未来农村集体经济组织法对此应予以调整和规范.集体土地所有权的主体是农民集体,农村集体经济组织是代表行使主体,仅依法享有经营管理权,故而其终止不会危及土地所有权.农村集体经济组织法人应以其全部财产对外独立承担责任、清偿债务.其财产主要为集体资产中的经营性资产,不包括资源性资产和非经营性资产.应理顺集体经济组织与村民委员会的职能定位,剥离公共职能、回归经济职能.农村集体经济组织可以因解散、破产等事由终止,清算结束并完成注销登记时终止.农村集体经济组织终止的,由村民委员会代行其职能,集体成员应在注销登记后特定期间内设立新的农村集体经济组织.     

浅论乡镇集体企业产权制度改革的深入与完善

目前 ,乡镇集体企业产权制度的改革已基本完成。通过改制 ,乡镇集体企业打破了过去单一所有制的结构与形式 ,企业向产权主体多元化方向发展 ,形成了多元产权主体和混合所有制经济的格局。乡镇集体企业改制对集体资产的经营与管理提出了新的要求。加强对集体资产的经营和管理 ,是保护集体资产所有者、经营者的合法权益 ,巩固改制成果 ,确保集体资产的保值和增值 ,促进乡镇集体经济健康发展的客观要求。     

经济新常态下思想政治教育的现代转型

改革开放三十多年来,思想政治教育学科在建设有中国特色的社会主义市场经济中发挥了重要支撑和保障作用,然而思想政治教育话语体系陈旧、内容老套、观念落后致使实效性不强.经济发展新常态提出了思想政治教育现代化转型的新要求,也为思想政治教育现代化提供了历史机遇.新的时代背景下,必须要结合时代特征和社会主义市场经济发展需要推动思想政治教育的现代转型,更好地服务"两个一百年"目标的顺利实现.