打造流动人口计划生育“一盘棋”工作格局

官渡区位于云南省昆明市主城东南、滇池东北岸,是古滇文明重要的发祥地,因盛极一时的滇池古渡口——＂官渡＂而得名。近年来,官渡区流动人口计戈Ⅱ生育服务管理工作紧紧围绕＂统筹管理、服务均等、信息共享、区域协作＂的工作机制。以信息化管理和均等化服务为重点,开展宣传教育、夯实基层基础、加强部门统筹、深化区域协作,全面提升流动人口计划生育工作水平。     

坚持“四步走” 走活流动人口“一盘棋”

流动人口计划生育＂一盘棋＂工作是国家对流动人口计划生育服务与管理＂三年三步走＂的战略部署,为有效促进流动人口计划生育工作＂一盘棋＂格局的形成,近年来,西安市以建立＂统筹管理、服务均等、信息共享、区域协作、双向考核＂的工作机制为核心,     

积极探索 示范引领 破解流动人口计生服务管理难题

江苏省常州市现辖2个县级市和5个区,总面积4375平方公里,截至2013年底,全市常住人口469.2万人,户籍人口366万人,流动人口150万人。近年来,全市流动人口计划生育服务管理工作依据国家和省颁布的《流动人口计划生育条例》要求,紧紧围绕＂均等化、一盘棋和动态监测＂三大任务,积极探索,整合资源,强化协作,示范引领,注重打基础,突出抓重点,努力破难点,不断创新流动人口计划生育服务管理方式,提升流动人口服务管理水平,流动人口服务管理率93.5%,满意率达96.8%,常州市流动人口计划生育服务管理荣获市综治委社会管理创新奖。     

山东惠民县与53个县区签订流动人口双向管理协议

为切实加强流动人口计生服务管理工作,山东省惠民县与流动人口较多的53个县、区签订了《流动人口计划生育服务管理双向协作协议书》,实现了＂信息互通、服务互补、管理互助、责任共担＂的区域协作＂一盘棋＂管理格局。开展双向协作,明确流入地和流出地职责。参与签订协议的53个县、     

创新理念 积极探索 努力提升流动人口服务管理水平

近年来,贵州省普安县坚持按照＂统筹管理、服务均等、信息共享、区域协作＂的流动人口服务管理机制,切实加强流动人口管理和服务,在流动人口计划生育服务管理工作中进行了一些探索和尝试,取得了一定成绩。 加强领导扎实推进流动人口服务管理工作人口流动是工业化和城市化发展的必然产物,是市场经济发展规律的必然要求,是全面建成小康社会的重要动力。普安县坚持改革创新,从服务于经济建设的高度,正确认识人口流动对经济社会发展的积极促进作用。     

以服务促管理 全面提升流动人口计生服务管理水平

随着城乡一体化步伐的加快,人口流动越来越频繁,流动人口数量越来越大,据不完全统计,广西壮族自治区桂林市目前共有流动人口47万,其中流入人口17万,流出人口30万。2010年以来,桂林市在建立和推广流出人口＂协议式管理、亲情化服务＂和流入人口＂人来登记、人走注销＂的旅店式管理服务模式的基础上,紧紧把握好本市被国家4部委确定为＂创新流动人口服务管理体制,推进流动人口计划生育基本公共服务均等化试点城市＂的契机,强化流动人口计划生育服务,流动人口计划生育基本公共服务均等化工作全面落实,全面促进了流动人口计划生育整体水平的提高。     

常熟市“一二三四”齐步走 推进流动人口计生服务均等化

近年来,常熟市认真贯彻落实中央《决定》、《流动人口计划生育工作条例》精神,切实推进流动人口计划生育服务管理均等化工作。 建立一套体系,服务体系＂网格化＂。一是率先批建一个均等服务管理机构。2004年,市编委批复同意设立流动人口计划生育管理站（与计划生育指导站合署办公）,2007年,单独设立并增编,现有5名编制,成为全省率先组建流动人口计划生育管理站的县市。     

创新管理 强化服务 构建流动人口计生工作新机制

吉林省松原市宁江区以创建流动人口计生服务管理示范区为载体,坚持＂抓管理,规范流动人口计划生育工作制度;抓服务,维护流动人口计划生育合法权益;抓关爱,构筑流动人口和谐温馨家园;抓协调,落实流动人口计划生育工作综合治理”的工作思路，落实“属地化管理、市民化服务”，做到服务和管理并重、维权与关爱并行，真正使流入人口“走进宁江门，就是宁江人”。     

属地化管理 市民化服务

近年来,湖北省按照“属地化管理,市民化服务”的要求,在做好流出人口计划生育管理服务的同时,认真探索流动人口计划生育“以房管人”的长效机制,加强流出地与流入地协调配合,坚持把做好流动人口计划生育管理和服务工作作为城市社区人口和计划生育的重中之重,通过加强领导,明确责任,不断理顺城市人口和计划生育及流动人口管理工作体制,加强     

抓管理 搞服务

抓管理搞服务张全胜河北省冀州市计生委积极强化流动人口的计划生育管理工作，自１９９３年１０月成立流动人口计划生育管理办公室以来，他们对流动人口实行分类管理，以服务促效益，使流动人口的计划生育工作取得了明显成效。他们的主要做法是：１．宣传开路，认真摸清流...     

创新服务 加快流动人口与社会大融合

陕西省西安市雁塔区地处城南,商贸频繁、高校聚集,是全省流入人口第一大区。加强和完善流动人口管理,推进公共服务均等化是社会管理创新的重要内容。雁塔区人口计生局按照＂属地管理、市民待遇、亲情服务＂的原则,扎实开展＂新市民生殖健康工程＂,实施流动人口＂一户一本登记制＂试点,建立流动人口计划生育＂一证一本五均等＂服务管理模式,全面提升了流动人口计划生育服务水平。     

星级管理开创流动人口计生新局面

江苏省常熟市古里镇针对流动人口以房管人机制进行深入调研,采取制度约束、绩效奖惩、长效管理等措施让企业业主和出租房主成为流动人口计划生育的管理者,结合苏州市流动人口计划生育长效机制建设示范点创建要求,以建立健全出租户、集宿区＂星级管理＂制度为载体,积极探索破解流动人口计划生育服务管理难题。以夯实基础,完善体制为抓手,以谋发展、求突破为目标,全力打造流动人口计划生育服务管理特色板块。     

完善西北区域流动人口计生服务管理协作机制

加强区域协作是做好新时期流动人口计划生育工作的重要举措。近年来,陕西省以科学发展观为指导,把流动人口服务管理放在统筹解决人口问题大局中去把握,结合地缘特征,积极创新西北区域协作模式,加快形成＂信息互通、服务互补、管理互动、责任共担＂的区域＂一盘棋＂工作格局。     

药具“三·二”模式 服务流动人口

河南省鹤壁市积极探索计划生育药具服务新路子,以满足流动人口避孕节育、生殖健康、知情选择需求均等化服务为目标,围绕药具发放、管理和使用三个环节,完善工作标准和效能评估标准,创建行政管理、技术服务、群众参与＂三位一体＂的＂三·二＂工作模式,着力提高流动人口工作服务水平。     

大力推进计生“绿卡”服务管理

广西南宁市人口计生委在推行＂家庭式管理、亲情化服务、市民化待遇＂流动人口计生服务管理机制的基础上,进一步强化政府统筹,集约部门资源,依托流动人口信息管理平台,首创了计生＂绿卡＂服务管理制度,并以此为抓手,全面开展流动人口计生基本公共服务均等化工作,促进了流动人口社会融合和生育观念的转变,初步构建起流动人口计划生育“一盘棋”工作格局。     

大力推进信息化 着力实现一盘棋

安徽省是流动人口大省,常年有1200万人流动在外,约占户籍人口的18%,跨省流动多、育龄妇女比重大、流动周期长、流向相对集中,流动人口计生服务管理一直是全省人口计生工作的难点、重点。近年来,安徽省在流动人口服务管理工作中,大力推进信息化建设,不断创新工作机制,全面巩固省内＂一盘棋＂,     

探索流动人口服务新路子

近年来,随着成都地区城市化快速推进,温江区人口规模不断扩大,流动人口在区域人口中所占比例明显上升,流动人口已成为温江区经济社会发展的一支重要力量。区人口计生局按照＂同宣传、同管理、同服务、同考核＂的要求,坚持全员人口理念,坚持以＂四措并举＂推动流动人口计划生育服务管理向＂制度化运作、规范化管理、亲情化服务＂纵深发展,以网格化治理模式,以市民化服务均等,有效地搭建了服务新温江人新平台,破解了流动人口计划生育服务管理难题,     

吉林省流动人口计划生育管理与服务工作现状的调查报告

流动人口计划生育管理和服务工作是新时期人口和计划生育工作的重要组成部分,也是目前人口和计划生育工作的难点和薄弱环节。全面了解目前吉林省流动人口计划生育工作现状、分析存在的各种问题,利于加强和改进吉林省流动人口计划生育工作管理和服务能力。     

积极创新流动人口计生服务管理机制

陕西省围绕国家人口计生委＂三年三步走＂战略目标,积极探索建立＂统筹管理,服务均等,信息共享,区域协作,双向考核＂新机制,着力构筑流动人口计生工作＂一盘棋＂格局,创新流动人口计划生育服务管理模式,取得了显著成绩。     

流动人口计划生育管理服务体系的缺陷与对策

流动人口计划生育管理服务工作是当前我国人口计生工作的难点。通过论述我国流动人口计划生育管理服务体系存在的理论缺陷、管理体制缺陷、融入缺陷、制度缺陷、机制缺陷、资源缺陷和手段缺陷,从战略层面、发展层面、工作层面提出提高流动人口计划生育管理服务效能的系列对策,以期能够破解困扰全国多年的流动人口计划生育管理服务难题。