欧盟发展合作政策协调性特征研究

发展合作政策是欧盟重要的对外政策工具,具有欧洲一体化的深刻烙印。欧洲一体化的基本理念、欧盟独特的超国家行为体性质、组织形式和运行方式等因素决定了欧盟发展合作政策具有很强的协调性特征,这主要表现在三个方面:欧盟发展合作政策与欧盟其他相关内外政策之间的协调;欧盟与成员国在发展合作领域的政策协调;欧盟与其他国际援助方之间的协调。这种协调性特征对欧盟发展合作政策的形成、国际发展合作趋势以及欧洲一体化进程都产生了重要影响,并对中国援外政策有着重要启示。     

欧盟发展合作政策政治化方向演进及其原因探析

欧盟发展合作政策是欧盟对外关系的重要方面,是欧盟对外政策的主要政策工具,该政策呈现出从以促进经济发展为主要目标向以实现政治化为主的全方位合作演进的特点。欧盟发展合作政策的特点主要是是基于欧洲一体化的深入、欧洲民主化浪潮的引导、欧洲经济的发展以及欧盟层面超国家因素的增加这些原因。随着欧洲一体化的不断深入,欧盟发展合作政策将越来越具有政治功能。     

欧盟司法与内务合作改革面临的困境和出路

在经济快速一体化的前提下,出于移民控制、边境安全、应对新安全形势及保障人权的需要,欧盟确立了在司法与内务合作领域的政策目标。但欧盟在司法与内务合作领域的改革也面临一些问题,特别是某些国家在该领域享有的特殊地位构成了一体化的主要障碍。为实现成员国与欧盟超国家机制间利益的协调,建立并促进更紧密合作机制的有效实施成为一种积极的应对方式。     

欧盟在全球一体化经济中的地位和作用

欧盟是当代世界现存地区一体化组织中成立时间最早、一体化程度最高、影响最大的区域经济一体化组织。它对当代世界的两大主题——和平与发展作出了巨大贡献。欧盟在政治一体化方面的进展对于振兴欧洲、维护欧洲和世界和平起了重大作用。欧盟的共同农业政策、地区开发基金政策促进了欧盟各成员国之间的协调发展。欧盟与发展中国家之间的经济合作及对后者的经济援助,对发展中国家的经济发展起了积极作用。战后欧盟地区性民族主义即聚合型民族主义的产生与发展有力地促进了欧洲的一体化进程,并将对全球一体化经济的发展产生深远影响。     

对欧盟环境政策的法律思考

随着欧元的启动、欧盟一体化进程的发展与中欧经贸环境关系的加强,欧盟环境政策和法律的研究已提至我国学界议程之中。就欧盟环境政策与法律的历史发展、体系及其与竞争法的关系、对外合作政策等方面进行深入的认识与思考,对反思我国的环保法规建设,促进与欧盟的经济交往,具有重大意义。     

欧盟的共同外交政策：实践、问题与展望

当前,欧盟在政治联合上的滞后与经济一体化的巨大成就形成了鲜明的对比。在1992年签订的《马斯特里赫特条约》中欧盟各国正式提出了“共同外交与安全政策”,然而该政策在实践中却一直表现乏力。本文试图通过分析欧洲一体化进程中外交领域的合作历程,从制度和国家利益两个层次对共同外交政策的实践困境进行分析,并对其未来发展方向作一探讨。     

论欧盟能源政策法律一体化及其困境

能源领域的一体化是欧盟一体化中相对薄弱的环节。近年来欧盟通过实施电力和天然气领域的自由化改革、加强共同对外能源政策的协调以及严格执行与能源政策相关的环境政策等措施,能源政策正逐步走向一体化。然而,由于能源的战略意义显著,以及受欧盟能源决策机制和欧盟域内能源供给差异等因素的影响,欧盟能源领域的一体化程度远不及期待。在欧盟现有多层次治理机制下,走出能源领域一体化困境的关键是如何实现欧盟统一决策与各成员国集体目标函数的契合。     

欧盟区域一体化给东亚合作带来的启示

欧盟与东盟是处于欧亚大陆的两个具有较强影响力的区域性国际组织。欧盟作为欧洲一体化现阶段发展的最新形式,其发展过程中许多成功经验,特别是经济领域的合作绩效,值得东盟以及中、日、韩等东亚国家学习和借鉴。对于东亚来说应优先考虑经济领域的合作,制定共同的农业政策,建立经济和货币同盟,逐步削减或取消关税,东亚地区真正实现自由贸易,互惠互利、双赢共存。政治领域应着重加强中日合作,加快东盟与中、日、韩合作的步伐,共同致力于东亚地区的和平与稳定。     

欧盟显性与隐性文化政策辨析

20世纪50、60年代正值欧洲一体化之初,期间各成员国十分强调经济领域合作,并致力于建构跨越民族国家边界的经济共同体。相较之,文化问题长期被搁置于边缘地位。80年代之后,随着对欧盟文化合法性的诉求日益加剧,文化政策成为欧盟精英备受关注的议题。事实上,除了显性的文化政策,欧盟在政治、经济、社会等领域的许多措施都具有隐性文化政策的特质。显性与隐性文化政策互为补充,促使欧洲精英所追求的文化价值渗透到更为广泛的社会生活中,继而有力地塑造欧洲公民的文化态度。     

从欧债危机看欧盟弹性一体化发展

欧盟弹性一体化的发展历程表明其与欧洲一体化中的危机在时空上呈现互动的关联。欧债危机是欧洲一体化进程中的一次重大危机,对欧盟产生的影响是深远的。考察欧债危机以来欧盟及成员国的发展动向,不难发现危机导致欧盟核心国家和边缘国家的分化明显,并推进欧盟部分成员国在一些政策领域深化合作,强化了欧盟弹性一体化发展趋势。展望未来,欧盟能否借助弹性策略来推进欧元区结构改革和深化合作,这无疑需要欧盟拿出彻底化解危机的政治意愿和果断行动。从欧债危机的根源和欧盟的异质性程度来看,欧债危机的彻底解决需要更长的时间,有限的弹性手段有助于欧债危机的根本解决,并将进一步推动欧盟弹性一体化发展。     

欧洲社会文化与欧洲统一运动

古希腊、罗马文化与基督教欧洲化引起欧洲社会的几次大转型，形成了泛欧社会文化传统；这个传统在文艺复兴时期被现代欧洲民族主义文化所取代而退隐。这个退隐的社会文化传统促使战乱不息的欧洲社会以统一运动的形式，开始其新的大社会转型性整合。今日欧盟正是这种社会文化转型的体现。     

欧洲社会一体化的国内政治视角分析——以亲职假指令的移植为例

亲职假指令是欧盟颁布的旨在推进社会一体化的重要举措。作为一种硬法形式,它体现了社会一体化进程对成员国国内政治的塑造性影响,即社会一体化一方面在一定程度上限制了成员国的行动能力,另一方面却为成员国提供了双层博弈的机会。作为一种依赖成员国贯彻执行的行政立法,亲职假指令还鲜明地反映了成员国在欧洲社会一体化中的掌控地位。虽然亲职假指令对欧盟成员国的行动能力和决策方式都产生了影响,但却未得到成员国不折不扣的遵循。这种强制要求与现实情况的差距,凸显出欧洲社会一体化进程慢、成果少、周期长的特征。究其原因在于欧盟成员国特定的政治文化的制约力量。     

2007年大选后的法国政党格局及其欧盟政策

法国的政党政治,长期以来是由保卫共和联盟与法国民主联盟组成的右翼阵营和由社会党与共产党组成的左翼阵营之间的政治较量。近年来这种格局似乎出现了一种转向新型的极左、中左、中右和极右四极竞争的态势。政治格局的变化影响到法国的欧盟及欧洲一体化政策。法国对欧盟和欧洲一体化的政策已经演变为首先是主流政党与新极右翼政党之间的政治较量,并导致法国公众于2005年全民公决否定了《欧洲联盟宪法条约》。2007年5~6月举行的法国总统选举,法国公众对萨科齐的选择,同时也是对锐意"改革求变"的法国未来和继续推进一体化的欧洲未来的选择。     

试析聚合基金对欧洲一体化的影响

为缩小不同地区间的经济发展差距。欧盟建立了针对落后成员国的地区发展基金——聚合基金。聚合基金有一套完善的运作机制．确保其实施效果的最大化。聚合基金促进了受益国的经济社会发展以及欧盟的经济社会聚合，推动了欧洲一体化的进程。     

《里斯本条约》——欧洲一体化进程中一个“承前启后”的条约

欧洲经济一体化的高度发展、欧盟的扩大和全球化背景下欧盟面临的各种挑战,使欧盟原有的运行机制已不适应欧盟的需要。国际金融和经济危机尤其是欧洲主权债务危机的爆发,使欧盟面临前所未有的严峻挑战。《里斯本条约》的生效,让欧洲政治一体化进程得以重启,并为欧盟应对危机和挑战提供了一个稳定、持久的制度框架。     

欧盟内部关于地区政策的论辩

作为欧盟一项重要政策，地区政策在欧盟内部一直有争论。论辩的焦点问题有三个，即在成员国政府已有自己的地区政策的情况下，是否有必要建立欧盟单独的地区政策，欧洲一体化对地区问题是否有影响，欧盟的某些政策措施是否妥当。考察这些论辩，有助于人们认识这一政策的重要性与复杂性，对于我国目前正在实施的西部大开发战略亦可提供借鉴和启迪。     

“规范性力量”视角下的俄欧关系

进入21世纪以来,随着俄罗斯外交回归传统的地缘政治和现实主义,以及欧盟的大举东扩不断蚕食俄罗斯的“天然利益范围”,人们谈论更多的是俄欧战略性竞争关系而非战略伙伴关系。在此背景下,以俄周边国家“颜色革命”的爆发为起点,俄罗斯对于部分欧洲国家的“规范性攻势”开始采取反击态度,在对外政策辞令上越发具有规范性色彩。俄罗斯试图以规范性话语作为一种政治工具,把它镶嵌于对权力争夺的理解中,并以此在国际舞台上重新界定自己的身份和地位。与此同时,俄罗斯也在尝试着“免费搭车”：利用欧盟的制度性框架和有效的政策工具如欧洲邻国政策（ENP）和“北部区域规划”为本国国内特别是西北部边境地区的经济发展和社会建设服务。因此,普京上台以来的俄欧规范性对话既有合作的成分又有冲突的因素,而总体上冲突和纷争大于合作和共识,这也成为冷战结束至今俄欧关系的主旋律。     

新-新功能主义:对功能主义理论的重新审视

功能主义是研究欧洲一体化最重要的理论之一,也是一个引起广泛争议的理论。为了更好地解释新功能主义溢出理论与欧洲一体化发展过程之间的联系,新 新功能主义重新分析了新功能主义理论溢出功能的有效性,提出了5个涉及到体系内外多种因素的综合性分析变量,并在此基础上建立了自己的理论模型和欧盟未来一体化进程的预期性发展模式。     

农村宗族网络与农业劳动力转移的关系研究

利用中国家庭追踪调查数据(CFPS),借助OLS和Probit模型,探索了农村宗族网络与农业劳动力转移的关系,并将社会保险与商业保险作为调节变量,进一步考察了两者对劳动力转移的影响机制。研究结果表明:宗族网络为代表的非正式制度对农业劳动力转移存在积极影响;宗族网络与劳动力转移的关系在性别和家庭规模间存在明显的差异性;社会保障制度作为正式制度在宗族网络与劳动力转移间存在明显的调节作用,社会保险虽然实现了全覆盖但是待遇可携带型差,反而减弱了宗族网络对农业劳动力转移的正向影响,而商业保险弥补了社会保险的不足提升了宗族网络对劳动力转移的正向影响。在新型城镇化过程中需要积极发挥传统宗族网络关系的现代生命力,在构筑城乡一体化社会保险基础上,开发更多针对流动人口的商业保险,提升农业转移人口的生活质量。     

欧盟扩大过程中的人权规定与实践

在欧盟扩大过程中,逐渐发展出了一套人权政治,尊重人权逐渐成为欧盟成员国身份的条件之一,在成为欧盟成员国和建设国内人权机制之间形成了一种更为密切和具有特殊内容的联系。欧盟和申请国之间关系的不对称性,决定了申请国必须在接受欧盟要求并在其援助下发展本国人权。这种人权规定与实践对欧洲一体化的深化起着一种强化作用,申请国在申请过程中就逐步适应欧盟的人权行为体属性,加入欧盟后与原成员国在人权观念和人权保护机制方面自然而然地趋同,二者最终趋向相对同质化。