小产权房路在何方

十八届三中全会召开以后，小产权房再次成为社会热议的话题。面对目前小产权房数量巨大、遍布大中小型城市且难以治理的现状，如何整治已成为了一个关系国计民生的重要问题。在保持社会稳定性的同时，区别对待各种不同情形，兼顾农民、中低层收入者的切身利益与国家利益，标本兼治，有条不紊的解决小产房方是上策。     

比例原则视角下小产权房执法转型研究

小产权房整治历经多年,至今仍是我国土地管理中的重点和难点问题。基于近年来的蔓延态势可以判断,实践中小产权房执法效用十分有限,主要存在目标冲突、策略化和手段不适度等弊端。比例原则追求既定目标下行政行为的适当性、必要性和相称性,以此反思小产权房治理现状,可以发现执法的主观目的、客观效果和具体手段都缺乏妥当性。小产权房执法体系重构必须综合考量不同利益诉求,追求执法效果的长期性与执法手段的匹配性,力图通过执法路径的转换实现小产权房问题的彻底消解。     

法的规范化：小产权房的改革方向

改革开放以来,我国社会主义市场经济发展迅速,近几年来GPD涨幅一直处于百分之八以上,人民的生活不断改善,城市的生活圈不断扩大,城市逐步地扩展到农村,以至于这些小产权房多集中于城市周边的集体所有的土地。在我国城乡二元体制的背景下,小产权房与农村集体所有制产生有机的社会结合,小产权房所带来的社会冲突性决定了其缺乏完整的法律意义,同时也反映了现行集体所有制的问题所在。对小产权房从许可到限制的法律规定,都反映出一定的国家政策问题。由于小产权房缺乏法律调控,使得违规操作此伏彼起。国家认为小产权房是不合法的。但在具体社会现实中,此问题并不能以此一概而论。对于小产权房应当引导其健康发展,走向法的规范化道路。     

小产权房的合理性分析

由于城镇商品房房价的不断攀升和城乡土地二元制政策等多种原因催生了所谓“小产权房”问题。“小产权房”的出现和交易量的扩大其实具有法理基础和一定的现实合理性、不应简单处理、一律叫停。应当加快农村集体用地使用权合理流转的立法。进一步完善城乡土地管理法律制度,才能正确妥善解决好“小产权房”问题。     

“小产权房”交易火热的原因及对策分析

从市场上"小产权房"交易火热这一现象谈起,分析了"小产权房"交易是供需双方共同利益驱动的结果.其交易火热的直接原因在于"小产权房"的低价,而深层原因则在于我国长期形成的城乡二元土地制度--国有土地和集体土地.为此,不合法"小产权房"交易的遏制应从供需双方同时进行:一方面,宏观调控房地产市场,保障城市居民住房;另一方面,打破城乡二元土地制度,改革中国农村土地产权制度,通过土地渠道让农民享有经济发展成果,缩小城乡差距.     

小产权房与宏观调控

2009年6月国土资源部针对深圳市小产权房转正再次强调指出,小产权房是违法建筑,不受法律保护,小产权房再次成为社会的焦点。小产权房折射出了中国现行法律、体制的许多问题。本文分析了小产权的法律地位,进而建构小产权房未来发展的制度框架。     

利益博弈视角下小产权房治理的反思

小产权房治理中存在复杂的利益博弈关系,并由此导致了政策压力持续增加与小产权房快速扩张的悖论。考虑到动态治理成本,地方政府的实际偏好序列既不满足＂理性经济人＂假设,又难以符合政策预期,反而更倾向于通过合作的方式参与小产权房的利益分配。而对于利益相关者来说,遵守不会成为理性策略,他们只会在合作与冲突之间进行选择。小产权房治理中政策执行亏空的出现具有必然性,地方政府倾向于通过制度创新与制度仿效促进小产权房的合法化。     

论“小产权房”的产权冲突与协调发展

中国房价的猛烈攀升与社会普通阶层人士的购买力形成巨大矛盾,“小产权”房突破价格限制应运而生。虽然国家相关部门严禁小产权房进入房地产市场,但其往往以新农村建设、旧村改造等名义迅速发展起来。解决小产权房的问题,必须从中国的全局利益和长远目标考虑,以制度创新的办法,既利用有形之手,也充分发挥市场经济调节机制,以求稀缺土地资源得到有效合理配置,促进土地利用效率和国民福利最大化。     

透视小产权房

近年来,小产权房问题愈演愈烈,蔓延全国。很多人不顾各种风险与警示去购买小产权房,由此引发一系列经济纠纷和社会问题。本文在界定小产权房的基础上,分析小产权房问题产生的制度根源和经济原因及其带来的风险,主张通过小产权房合法化来解决小产权房问题,希望能够对小产权房问题的妥善解决起到一些作用。     

法律视野下小产权房问题实证研究——基于安徽省合肥市的调查

调查表明,大部分居民认为小产权房具有违法性和风险性,但他们仍然主张小产权房合法化。小产权房长期存在的原因主要有:小产权房价格较低,能解决中低收入家庭住房困难;乡村集体可借此获得巨额财源;土地政策不完善和政府监管不力。形成这些原因的根源是现行的城乡二元土地结构。所以,解决小产权房问题,关键是维护好购房者利益和社会稳定,一是深化土地制度改革;二是切实保护农民利益;三是加快完善城镇居民住房保障体系;四是坚决清理占用耕地和违反城乡规划的小产权房;五是分类别分时段将部分小产权房合法化;六是加大小产权房违法行为查处力度。     

小产权房合法化问题的立法探讨

小产权房的合法化问题已成为小产权房问题争论的焦点.中国现行关于小产权房"违法"的相关立法之间存在逻辑矛盾与冲突.从<民法通则>、<物权法>以及其他部门法律规章、利益均衡等视角进行审视,认为小产权房应当合法化.应通过修改相关立法使小产权房有明确的法律定位,具体而言:首先,建立以物权法为核心的土地权利制度;其次,真正落实宪法,逐步修改土地管理法规;最后,建立小产权房管理的法律法规体系,设立相关配套的合理的限制性条款加以规制.     

“小产权房”问题的法律探析

“小产权房”是中国城乡二元土地制度下的特殊产物,“小产权房”的出现和迅猛发展,造成了许多亟待解决的经济和社会问题.深刻理解其成因,而后寻找可能的解决策略,成为当下的当务之急.文章希望对制定有效的政策和相关法律有所助益,及早促进我国“小产权房”合法化.     

城乡一体发展视角下“小产权房”稳妥流转的路径——从利益和制度成本的维度展开

由于利益驱使,"小产权房"以各种方式逐渐壮大并颇具规模,成为困扰我国房地产市场的一个大问题。当前,城乡二元结构是制约城乡发展一体化的主要障碍,有关农村建设用地流转的土地制度改革势在必行。"小产权房"问题必须在城乡一体发展的思路下统筹解决,通过甄别房屋具体情况,在平衡相关利益的基础上,区分对待。"小产权房"这一习惯意义上使用的不规范概念终将变成历史名词。     

购买小产权房，廉价背后有多少揪心之痛

小产权房，是指在农民集体土地上建设的房屋，未缴纳土地出让金等费用。这种房没有国家发的土地使用证和预售许可证，购房合同国土房管局也不会给予备案。     

基于利益视角的小产权房中的博弈问题研究

建设部的“风险提示”使“小产权房”骤然成为舆论关注的焦点，透过对小产权房的解读，我们不仅看到其对高房价市场的对抗和对住房保障体系苍白无力的反衬，更看到了城乡二元社会结构对以土地、房产为代表的社会资源的人为分割。“小产权房”问题涉及众多主体，各主体之间的矛盾关键在于博弈主体之间的利益之争。以利益为视角，通过分析主体间的几种主要博弈，尝试性地提出几种解决小产权房博弈问题的具体制度安排，对于“小产权房”问题或许能提供一些不同的视角借鉴或解决之道。     

当正式制度遭遇非正式规范:小产权房成因的新思路

近年来我国小产权房迅速扩展,学界从住房市场供需说、城乡土地制度说、政府监管漏洞说和民间合约说四个角度提出不同的思路,这些观点在说明早期外来户的购房行为上具有一定解释力,但是在解释后来迅速蔓延的原因上存在一定的局限。早期外来户的购房行为对个人和家庭来说解决了居住难问题,但同时会产生出一种非预期社会后果,那就是在社会层面上营造出一种新的非正式规范,这种非正式规范不仅降低了后期购买小产权房者的心理负担,而且吸引更多的人购买小产权房进一步消减了外来户购买小产权房的风险。政府要破解小产权房困境,关键是解决既有小产权房产生的历史问题。     

城镇化背景下小产权房成因探析

上世纪90年代末小产权房在中国悄然兴起,随着城镇化的快速发展,小产权房也呈现出愈演愈烈之势,并成为中国社会的热点问题。小产权房在国务院、国土部门高压政策下仍然生生不息,与其生存的土壤有着密切关系,本文分析小产权房产生、发展的根源及其他影响因素,以期为寻求小产权房解决之道提供明确的方向。     

试论小产权房的风险隐患与改革路径

“小产权”一词是针对“大产权”而命名的,具有国家颁发的国有土地使用权证和房屋所有权证的商品房叫大产权,而具有农村集体土地使用权证的非商品房称为小产权.现行法律规定,小产权房的流转只有通过将小产权房依法卖给国家,再由国家进行房屋买卖,才是合法的.但从全国来说,这种没有合法产权的小产权房数量十分可观,且没有得到确权,使得社会中有大量的财富无法得到法律的有效保护,也使这些产权悬而未决无法正常地流转,因此如何合理地解决小产权房问题是一个关系到农民利益的保护、城乡均衡发展和整个社会和谐的重要问题.     

“小产权房”问题的制度根源

小产权房是我国特有的一个现象，是高房价下城乡二元土地制度的一个产物，尽管国土资源部及住建部已提示其风险，但小产权房的现象还不断出现，下面从制度层面分析其产生的原因。     

压抑与抗争:小产权房带来的启示

自去年以来,随着部分城市小产权房市场日趋火爆,各界关于如何对待小产权房问题的争论也在逐渐升温。理论研究层面,当前存在"小产权房违法违规"应当坚决叫停和"法所不禁即为合法、故应允许其存在"两种截然不同的主张;决策层面,目前已由最初建设部"购房存在风险"的温和善意提示转变为国务院、国土资源部‘城镇居民不得购买小产权房"的明令禁止。在关于小产权房问题的若干争论中究竟孰是孰非?一纸禁令能否真正从根本上解决小产权房背后隐含的诸多矛盾?一度喧嚣的小产权房市场又能够给我们带来什么样的深