从我国乡镇财政现状看巩固基层政权和加快农村发展问题

目前我国许多乡镇（包括发达地区的某些乡镇）债台高筑，财政压力越来越大，财政赤字和负债令人惊异，日常工作的运转几乎难以维继，经济和社会各项事业的发展处于停滞半停滞状态，政权建设面临严峻挑战，严重阻碍了新农村建设和全面建设农村小康社会的进程。走出乡镇财政困境，巩固乡镇政权和加快农村发展，是解决好农业、农村、农民问题的应有之义。乡镇财政与政权建设中所存在的困难和问题，是前进中的困难、发展中的问题。从根本上讲，解决问题要靠经济发展，同时要实行综合治理。     

论义务教育均衡发展的制约因素与解决办法

论述了我国义务教育发展不均衡的原因：国家财政对义务教育经费的总体投入不足，并且在城乡间分布不尽合理；农村的文化氛围相对不足；农村中小学教师队伍建设中存在一些问题，这些都影响了义务教育的健康发展。提出了解决义务教育发展不均衡问题的办法：加大政府对义务教育发展薄弱地区的财政投入；加快义务教育阶段农村的教师制度建设和农村教师队伍建设；开拓思路，用新办法综合解决问题，如建立寄宿制学校，使学生适当集中。     

义务教育新机制在农村的运行

基于H省西部某县的调研发现,在义务教育新机制实施后,农村义务教育出现了一些新变化。虽然在农村地区实施了两免一补政策,但是仍存在生源流失的状况。将义务教育事权上提后,出现了效率损失,乡镇一级政府不再关心教育,县级政府忽视农村边远地区学校建设的状况。因此,提高落后地区的教育质量应当成为今后政策制定的重点。     

加强农村义务教育经费管理 大力推进社会主义新农村建设

扎实推进农村义务教育保障机制改革,管好用好财政性农村义务教育经费,对于解决好农民最关心的子女教育问题、发展农村义务教育事业、为新农村建设提供智力支持、减轻农民教育负担、推进新农村全面发展,具有深远的意义。一、建立农村义务教育保障机制,推动农村社会事业持续发展2     

河北省农村义务教育师资队伍建设的困境及破解策略

义务教育师资队伍建设是义务教育工作的重中之重,着力发展农村义务教育师资队伍是河北省新时期教育改革发展的迫切需要.本文针对河北省农村义务教育师资队伍建设所面临的困境,分析其原因,提出调整教育政策、重构教师待遇和培训财政保障制度、改革义务教育教师教育体制、改善农村义务教育管理体制、创建督教体系五项解决对策.     

贫困地区农村义务教育发展的现实困境与出路

教育经费短缺是制约贫困地区农村义务教育健康发展的关键问题,这一状况暴露出我国义务教育管理体制及义务教育经费保障机制存在的诸多问题.对此,完善公共服务型政府职能,建立城乡统筹的义务教育管理体制,改变农村义务教育供给模式,加大向贫困地区、弱势群体教育投入是解决贫困地区农村义务教育发展瓶颈的必由之路.     

城乡义务教育一体化发展论略

党的十九大报告提出推动城乡义务教育一体化发展的重要任务和要求,这表明党中央对包括农村义务教育在内的整个教育事业的高度重视,同时为城乡义务教育发展指明了方向。农村义务教育是我国基础教育的重要组成部分,振兴农村义务教育是整个乡村振兴的重要基础。然而,目前我国城乡义务教育发展不平衡,农村成为我国义务教育发展的短板,严重阻碍着乡村振兴的步伐。按照"抓重点、补短板、强弱项"的要求,必须把农村义务教育放在优先发展位置,大力推动城乡义务教育一体化发展,着力补齐农村义务教育发展短板,缩小城乡义务教育差距,实现城乡义务教育均衡、融合发展,为实现乡村振兴提供持久动力。     

福建省农村义务教育投入研究

加大农村义务教育投入对促进农村劳动力转移、提高农村个人收入、加快农村经济发展以及实现区域经济协调增长具有重要意义.本文以福建省作为案例,具体考察该省近年来农村义务教育投入的规模、结构和增长情况,分析农村税费改革背景下福建省农村义务教育投入中存在的主要问题和产生这些问题的根源.本文认为,加强省级财政投入力度,完善农村义务教育财政体制,编制教育部门预算,在农村试行教育券制度等是解决福建省农村义务教育投入存在问题的可行途径.     

解决“三农”问题的理性思考——乡镇体制改革——为解决“三农”问题提供体制保证

乡镇是我国社会的基础，乡镇政权的建设和运行能否适合农村经济和社会发展的需要，对解决“三农”问题至关重要。需要我们对乡镇政权体制改革进行认真思考和积极的探索。     

安徽省亳州市农村义务教育存在的主要问题及对策

长期困扰着农村义务教育的两大难题:一是经费严重缺乏;二是办学水平难以提高。近几来,随着农村义务教育被纳入公共财政范畴,先后免除了学生的学费和教材费,补贴住宿学生生活费,不断增加生均教育经费。因此,如何提高教育水平就成了制约农村义务教育发展的核心问题。本文在对安徽省亳州市农村义务教育状况调查的基础上,指出了毫州市农村义务教育存在的主要问题,并相应地提出解决建议,以期对改革中的农村义务教育起到抛砖引玉的作用。     

取消农业税对农村义务教育投入的影响及对策

取消农业税对农村义务教育产生了深刻的影响。本文通过对鞍山市农村中小学的调研以及参考有关文献，对农村义务教育的现状、存在问题及其成因，取消农业税对农村义务教育产生的影响及税费改革后促进农村义务教育发展的对策建议等问题进行了研究。     

税费改革后强化农村义务教育财政保障机制的思考

党的十六届五中全会提出要全面建设社会主义新农村,而农村义务教育的协调发展与新农村建设息息相关,财政政策作为调节国民经济的重要手段,应尽快调整思路,在解决农村义务教育问题方面发挥积极作用。本文通过对税费改革后农村义务教育存在的主要问题进行分析,阐述了现行农村义务教育财政保障机制面临的困境并探讨了相应的完善对策。     

乡镇政权建设中的条块分割矛盾探析

乡镇政权建设中的条块分割矛盾探析雷振扬乡镇人民政府是我国农村基层行政机关，其职能作用的发挥与农村的经济发展和社会稳定密切相关。乡镇管理体制上的条块分割，是制约乡镇人民政府职能作用发挥的重要因素之一．解决条块分割的矛盾，是提高乡镇政府的行政效率，充分发...     

黑龙江省西部地区农村小规模学校困境及对策研究

随着义务教育的全面实施，中国城镇化、信息化等方面的发展，尤其是人口出生率降低、外流人口增加，导致农村适龄儿童减少，黑龙江西部地区农村小规模学校的办学压力增加。通过对黑龙江省西部地区农村小规模学校现状及困境分析，探寻其发展机制，设计、提出符合本地区情况的有效解决具体策略，为国家政策的进一步落实提供参考，为有效解决面临的困境提供理论支撑。     

农民的发展：新农村建设的价值目标和优先路径

农民问题是“三农”问题的首要问题，其实质是农民在基本解决生存问题之后如何获得进一步发展。以人为本，促进农民的发展，是新农村建设的价值目标。开发农村人力资源、提升农民的发展能力是新农村建设的首要任务。包括教育投资和健康投资在内的、旨在提高人口素质的投资回报率最高，理应成为新农村建设的优先路径选择。公共财政应重点投入到农村义务教育和公共卫生服务领域。     

乡镇流通企业发展与农村地区消费增长

乡镇流通企业通过节约搜寻费用、降低运输成本、提高交易速度、扩大交易频率和半径、改善交易方式和规模以及影响消费观念和消费行为等途径影响农村消费。采用2000—2011年中国省际面板数据的经验分析表明：收入仍然是影响我国各地农村消费的主要因素；乡镇流通企业发展对农村消费增长有显著正影响，其中，乡镇流通企业营业额对农村消费的影响最大，而乡镇流通企业劳动生产率和数量对农村消费的影响存在显著的区域差异，从东部到中部再到西部，乡镇流通企业劳动生产率对农村消费的影响依次减弱，乡镇流通企业数量对农村消费的影响则是依次增强。     

公共政策视角下城乡义务教育改革:比较与分析

长期受我国城乡二元格局的影响,义务教育领域的政策体现了城乡不同.改革开放以来,为适应经济、政治和社会生活的发展变化,义务教育领域出现了重大政策变革.文章以公共政策的视角,对城市与农村义务教育改革政策变革比较分析,指出义务教育改革是对农村教育长期低水平投入的补偿性改革,而城市义务教育改革体现的是教育权利的公平性.农村义务教育经费保障仍只是基础性的保障,未能有效解决城乡教育差距,公平导向的公共政策是实现均等化教育服务的有效途径.     

清末民国时期中国农村义务教育供给责任机制研究

供给问题是义务教育治理过程中的核心问题。清末民国时期,受特定制度环境的约束,中国农村义务教育的供给呈现出了责任主体基层化、组织体系科层化、资源流动等级化的特点,由于这样的供给责任制度不能有效地解决义务教育的推行成本问题,农村的学龄儿童家庭必须分担过高的义务教育成本,所以,农民很难认可、接受这样的教育形式,以至于义务教育制度在中国发轫以后,经过了清末民国两个时期,仍不能得到真正普及。     

农村中小学生辍学原因的实证分析

控制农村儿童辍学是农村义务教育的一项重点工作。国家实施“新机制”以后，西部地区的辍学并没有因此而得到有效遏制和解决。为了深入了解农村儿童的辍学原因，充分利用经济学上的家庭教育决策理论和逻辑回归对辍学原因进行了深入的实证分析。     

义务教育财政体制变迁的经济学分析——从城乡义务教育发展不平衡角度

改革开放以来我国义务教育财政体制多次发生了变化,对义务教育的发展起了非常大的推动作用。但该体制依然存在一些问题,比较突出的是城市和农村关系失衡。在运用制度变迁理论分析义务教育财政体制变迁内在逻辑的基础上,提出了解决城市和农村关系失衡的方法。