“党化”抑或“学治”：南京国民政府初期大学区制改革的动因分析

教育改革作为一项系统性的社会工程，其实施原因具有复杂性与多元性，需要立足具体的时代情境加以考察。南京国民政府时期大学区制改革的实施，以“教育独立”为目标，不同于此前“党化教育”的宗旨。考察这一政策转向的原因，涵盖了个人理想、集体共识、政府支持和社会呼应等诸多方面的因素。通过梳理这一过程，从个人到社会，由微观到宏观，有助于厘清大学区制改革的实施背景，认识教育与政治之间的张力。     

大学区制改革背景下的国立武汉大学筹建始末

1928年在大学区制改革的背景下，中华民国大学院委派湖北教育厅长刘树杞对原武昌中山大学进行改组重建。刘树杞在这一过程中，曾有在鄂实施大学区制的计划。由于制度设计的不足及“蒋桂对立”的政治时局等因素影响，该大学筹建过程中曾出现“地域化”和“省立化”的倾向。藉由蔡元培的直接介入，这两种倾向最终予以彻底纠正，重新明定武汉大学的国立性质，并确立了高标准的学术定位。这一结果对于武汉大学的后续发展，乃至日后武汉在全国高等教育领域的成就和地位皆产生了深远影响。      

高等医学教育的发展如何适应市场经济的几点思考

社会主义市场经济体制的建立和完善,对我国的经济发展和社会进步起到了巨大的促进作用,也必将对我国现行的教育体制带来巨大的影响和冲击.该文仅就高等医学教育如何适应市场经济的发展,从高等医学教育的发展速度、规模、培养目标、教育模式以及为了实现高等医学教育的改革和发展,如何建立一支相对稳定、高质量的教师队伍等方面阐述了作者的观点和更进一步的思考.     

改革英语测试,发挥测试对英语教学的反拨作用

CET自实行以来 ,在全国掀起了学习外语的热潮 ,极大地调动了教师和学生们的积极性 ,推动了大学英语教学的发展。但也随之产生一些问题 :大量的客观题难以测出考生的语言应用能力 ;考试形式单一 ;写作考项呆板 ,不利于培养学生的创新精神 ;缺少口语考项助长了“哑巴英语”。为了改变这一现象 ,充分发挥测试对教学的反拨作用 ,升达经贸管理学院结合全院的英语教学改革活动 ,在 2 0 0 0级计算机科学本科四班进行了英语测试改革试点。实践证明 :这些改革措施行之有效 ,对英语教学起到了反拨作用     

南京国民政府初期北平大学区风潮论析

1927年,在蔡元培、李石曾等的推动下,南京国民政府改革教育行政制度,实行大学院与大学区制度。1928年9月,国民政府决定在国民党中央政治会议北平分会所辖范围内实行大学区制。在北平大学区存在不到一年的时间里,大学区的集权与各校的独立要求产生矛盾,学校风潮迭起。大学区制设计的初衷本在于教育独立,但在实际操作中却无法摆脱现实政治的影响,学界自身在人事权力等实际利益上也不能置身事外,而教育经费也无法由教育界自身来保障。北平大学区的试行演变成一场持续不断的风潮,其中凸显的是近代中国语境中教育独立的内外困境。     

学区制下学生宿舍集体建设初探

目前许多高校实行学分制,由此带来的班集体弱化问题也引起了人们的关注。为解决这一问题,辽宁工学院在学生教育管理体制上实行学区制,将学生宿舍作为学生教育管理的基本单位。本文探讨在实行学区制的学生管理体制下,大学生宿舍集体建设的理论和实践问题     

论国民政府初期的高等教育改革

国民政府成立之初，在著名教育家蔡元培的主持下，对当时的高等教育制度作了大刀阔斧的改革，出台了一系列法规和政策措施，使高等教育发展走上了正规化、制度化的轨道，大学教育质量有了明显提高，从而使这一时期成为我国高等教育发展史上的一个重要阶段。本文主要从试行大学区制、出台高等教育法规及提高大学教学效能三方面论述国民政府初期的教育改革。     

中国古代的税费改革思想、黄宗羲定律与当今农村税费改革

以中国历史上三次影响较大的税费改革为例,着重考察了中国古代的税费改革思想。指出这三次税费改革尽管在中国经济思想史上闪耀着思想的光辉,尽管对减轻民众负担,缓和阶级矛盾起到了一定的积极作用,但由于它们的思想出发点是为了维护统治阶级的利益,所以中国古代的历次税费改革没有也不可能解决乱收费、滥收费这一社会顽疾。“黄宗羲定律”正是对中国古代税费改革一段时期后赋税反而不断加重的客观事实的科学概括。还结合当前我国正在进行的农村税费改革,对如何走出“黄宗羲定律”的怪圈提出一些建议。     

浅议林权改革中林业致富配套政策

林权改革在完善农村经营制度方面起到了重要作用,它也是新时期财政支农工作的重要内容。传统的集体林权存在很多问题,如经营主体不落实、利益分配不均、流转不规范等,这也是导致农村收入无法提高的原因,进而严重影响了林农发展林业的积极性,在一定程度上阻碍了林业的发展。因此林权改革是新农村建设和提高农民收入的必然要求。     

江苏省立医政学院与国立江苏医学院

1927年,江苏试行大学区制,境内公立医学学府硕果无存.1934年,时任江苏省政府主席的陈果夫创建省立医政学院,后因抗战西迁与南通学院医科合并,改组国立江苏医学院.从省立医政学院到国立医学院的嬗变,涉及到办学理念、办学体制及当时社会背景的诸多变化.全面对照分析前后时期的差异与特点,对于了解民国时期江苏医学教育发展具有很强的现实意义.     

义务教育阶段择校现象的探讨

在我国义务教育阶段,择校已成为一种普遍的社会现象。我国现阶段的择校存在许多问题,主要包括：择校目标单一;择校强化资源的畸形配置;助长学校的高收费和乱收费。教育资源分配不均、教育评价机制单一、就业竞争激烈和社会用人机制单一以及政府管理消极是造成择校的主要原因。解决这一问题,需要优化均衡资源配置,改革评价体制、招考制度和就业制度,促进学校改造和自身建设,转变择校观念,加强政府管理和制度保障。     

民国时期小学布局研究及启示

民国时期的小学地域布局表现出分布较为全面但分布不均衡的特征;校别布局上表现出主要分布在公立小学,私立小学也占一定比例;时间分布上呈现出抗战后公立小学数量依然增加,私立小学数量减少。这些特征的形成主要缘于政府政策、经费支撑以及社会需求等因素。当前学校布局调整要合理继承和创新,重视政府的整体调控,布局及调整中要以学生为本位,制定好合理的标准并做好合理评估。     

政府对教育市场规制中的“规制失灵”现象及相关思考

市场规制是市场经济条件下政府管理教育产业的重要手段和方式,然而在运用这种手段和方式的过程中,往往存在着＂规制失灵＂现象。教育产业市场规制中存在四种＂规制失灵＂现象,激励规制和放松规制是政府对教育产业市场规制改革的主要方向,可通过特许投标制度、区域竞争制度、社会契约制度三种方式实现教育产业的规制改革。     

论我国教育管理方式转变的途径

深化教育管理体制改革是实现教育发展方式转变的客观需要和主要途径。当前教育管理方式存在的政府整体统筹不力、教育拨款制度不合理、学校人事管理制度落后等问题已成为制约我国教育可持续健康发展的瓶颈。迫切需要破解教育管理中的深层次矛盾，消除教育发展的体制机制障碍，以增强教育发展的活力。具体对策如下：要加强宏观调控，改革教育行政管理方式；转变政府管理职能，理顺政校关系；建立现代学校制度，完善学校内部治理结构。     

论高等教育中政府调节的职能定位与调节失灵现象

政府调节是高等教育调节机制的重要组成部分.在高等教育运行中,加强政府宏观管理职能,防止职能的缺位、越位、错位是高等教育管理体制改革的核心问题.为了有效地提供高等教育公共产品,解决高等教育外部性问题,克服高等教育资本市场的缺陷,政府确实有必要加强对高等教育的干预和调节.政府的高等教育调节职能主要有三个,即资源配置职能、实现社会公平职能、稳定职能.高等教育中的政府失灵主要表现为高等教育政治决策失误、高等教育管理的过度集中、高等教育管理机构的低效率、高等教育物品分配的不平等.为了矫正高等教育中的政府失灵,有必要准确界定政府的作用范围、选择合理的干预手段、厘定干预的限度.     

试论清末的教育转型

晚清时期外国资本主义借助国家强力进入中国。在与列强的不断冲突中,清政府越来越感觉到新式人才的缺乏,发展新式教育逐步成为社会精英和国家的共识。戊戌变法和清末新政时期,国家的教育政策发生重要转变,由精英教育转变为国民教育。教育政策的转变客观上使国家成为国民教育的积极推动者和办学主体。国家采取抽收捐税等多种手段以筹措大量教育经费,促进了近代教育的发展。     

中国近代的私塾改良

私塾改良是中国初等教育近代化的一个重要组成部分,其过程反映了中国教育近代化的一些基本规律和特点.近代私塾的改良主要从管理体制、课程、教学内容、塾师、教学方法几个方面展开,体现出传统私塾与近代小学并存及两者间既互相排斥、又互相融合的特点.这种改良先是自下而上进行,但最终还是通过自上而下实现的.近代教育教学观念的变革是促进私塾教育近代化的重要动因.     

我国高等教育办学及管理体制探讨

近 10年来 ,中国高等教育改革全面展开。文章在分析当前存在的主要问题的基础上 ,对中国高等教育的办学及管理体制的有关问题进行了探讨。如实行多种形式办学 ;建立高等学校科学的分类及管理体制 ;兴办具有中国特色的社区学院及调整政府现行的科学技术和高等教育的管理体制等     

市场经济条件下高等教育运行机制的思索

高等教育体制的改革方向,就是要构建与社会主义市场经济相适应的运行机制,其实质或核心就是学生、学校和政府的权利关系的再整合。文章认为,在新的高等教育运行机制中,学校与政府、学校与学校、学生与学校权利关系的基本点分别是:自主办学和有限政府、自由竞争和献身科学、自由选择和契约关系。     

英国医疗管制模式的改革与重构及其启示

通过考察英国医疗管制改革与重构的具体路径及其发展趋势,不难发现,英国医疗管制模式改革与重构的过程,实际上是一种管制方式的转换和管制机制的重新设计与优化组合过程。改革管制体制,重构管制机构,放松行政性的直接经济管制以引入竞争机制;建立公共合同制度,引入内部市场,以优化间接经济性管制;改革医疗服务守门人制度、建立健全医疗服务信息传递与医疗质量评估与监督机制,以强化社会性医疗管制,是英国医疗管制模式重构的核心内容。其改革的总体目标是"有管制的竞争"模式。这种改革趋势,无疑对各国医疗管制改革具有重要的启发意义。