新时代支持民族地区加快发展的政策选择

党的十九大报告把“加大力度支持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区加快发展”放在了区域协调发展战略的最优先位置，但目前民族地区仍是全面建成小康社会和协调发展的“短板”所在，脱贫攻坚压力巨大，经济发展很不充分。因此，要实现民族地区跨越式发展，必须在创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念下，做好创新的制度软环境与基础设施硬环境；经济支撑带、城市群、县乡经济各层级协调、协同发展；建立、落实绿色政策法规保障体系，发展绿色生态经济；在“一带一路”统领下，加强沿边基础设施建设，对外开放与对内开放相结合，构建我国沿边开放的新高地；注意发展中的公平与共享，做到经济建设共同参与，经济成果共同分享。     

面向扶贫与振兴的西部民族地区文化资源开发——以凉山州为例

我国自古以来就是文化大国，近些年文化产业的蓬勃发展也带动了经济的增长，成为“经济新常态”下推动结构转型和经济发展的重要引擎之一。西部民族地区作为全国扶贫工作攻坚难点地区的同时，也具有丰富的各类形态的特色文化资源，因此西部民族地区通过结合国家乡村振兴战略进行文化资源的开发带动脱贫工作并实现区域的可持续发展，具有可行性。但是，西部民族地区因历史地理等原因，生态系统脆弱、社会文化复杂多样以及文化资源本身的特点等客观因素决定了西部民族地区的文化资源开发必须考虑生态系统和当地社会的承载能力。因此在扶贫视角下，西南民族地区通过开发文化资源脱贫并实现文化振兴，应当将以自然生态和文化生态为主要内容的生态效用放在首位，杜绝过度开发。     

西北民族地区经济发展差距及其产业经济分析

加快西北民族地区经济发展是西部大开发与统筹区域发展的重要内容。本文对西北民族地区经济发展中存在的多重差距进行了全面检视;通过产业经济分析,揭示了区域产业结构不合理、区域产业发展水平低是西北民族地区经济发展存在多重差距的内在原因。     

西部民族地区产业集聚的实证分析

产业集聚是经济一体化过程中的经济发展现象。产业的集聚程度从一个侧面反映了产业的竞争力，反映出一个区域或国家的经济实力。本文采用实证研究的方法，通过构建静态和动态指标模型，对西部民族地区产业的空间集聚程度进行了测定，并根据计算结果对西部民族地区产业集聚的发展变化作出评估和比较。在新一轮的西部大开发时期，为了寻求更为有利的生产经营地点，抢占市场制高点，西部民族地区要利用自身在资源等方面的比较优势，吸引产业资本和先进技术以创造后发优势，并通过产业结构的优化来逐步获取竞争优势，从而增强自身的内生发展能力。     

中国西部民族地区产业经济生态化发展初论——来自生态民族学的理论解读

产业经济生态化发展是我国西部民族地区实现可持续发展的重要物质保障和基本经济支撑,在西部民族地区产业经济发展的实践中必须重视发展生态产业。本文以生态民族学理念为指导,分五个部分先后分析了我国西部民族地区产业经济生态化发展面临的多重制约,探讨了该区域产业经济生态化发展的战略构想和破解现存约束的制度创新途径,最后总结了几点具有一定普遍意义的重要启示和结论,为我国以科学的发展观为指导,最终实现全社会经济发展和人口、资源、环境相协调的发展战略提供理论依据和政策参考。     

湖南商学院经济研究所所长、教授柳思维——实施湖南西部民族地区经济发展战略重点的对策

根据入世提供的机遇及带来的冲击，湖南西部地区的经济发展战略思想可概括如下：紧紧抓住入世机遇，立足长远发展，加紧生态环境治理，优化产业结构调整，加大体制创新，加快对外开放，加快工业化、城市化进程，努力形成有市场优势和可持续发展的区域特色经济，努力改变积病积弱经济发展现状,尽快实现脱贫致富、富民强区的发展目标。在经济发展上尤应抓好5个战略重点：（1）突出生态治理，实施绿色产业经济发展战略；（2）加快所有制结构调整，实施区域经济民营化战略；（3）发挥优势，形成特色，突出重点，实施产业结构调整与产业创新战略…     

我国西部民族地区可持续发展问题研究

本文从系统论的角度探讨了我国西部少数民族聚居区的人口—经济—环境的可持续发展问题。指出：西部民族聚居区虽然幅员辽阔，资源丰富，但由于受到资源（生态环境、人口与劳动力素质）、传统产业结构和旧的经济发展模式等三大限制，故区域发展中普遍存在人口、经济、生态环境三个子系统的恶性循环。因此民族地区只有选择可持续发展模式才能实现经济社会—生态环境协调发展。为此提出：以人为中心的持续发展、发展的经济社会—生态环境综合效益、因地制宜等三个基本原则，并建议在实施民族地区可持续发展战略中首先注意突破两个具有可操作性的关键环节，即搞好以产业生态化为目标的区域产业结构调整，确定教育的“超级产业”地位以便尽快培养出适应区域可持续发展要求的高素质人口与劳动力。     

四川民族地区旅游先导产业发展构想及政策措施研究

大力发展旅游先导产业是四川民族地区全面建设小康社会,实现政治安定、社会和谐、民族团结、共同富裕的重要抓手;是响应中央高度重视和支持民族地区经济社会发展,落实各级会议精神和优惠政策的有力手段;是把握低碳经济、生态经济和经济转型机遇,实现“后发优势”和“跨越式发展”的最佳途径;是受益于西部经济发展高地和西部综合交通枢纽战略建设,实现社会经济超常规发展的必然选择。本文提出了2011年四川民族地区旅游先导产业发展战略构想和发展政策举措,大胆提出了设置“四川民族地区旅游产业改革试点区”、成立四川民族地区旅游发展领导小组与旅游协会、设立四川民族地区旅游发展专项基金、打造四川民族地区旅游投融资平台等政策建议。     

社会主义市场经济条件下民族地区财政政策研究

八十年代中国经济发展的一个明显特点是：以东部沿海地区的崛起发展为重心，以牺牲西部民族地区的加速发展为代价。无论在资金、物力和人力上，还是在政策上，国家都对东部沿海地区给予了巨大的倾斜，而对西部民族地区，依然是注重“输血”的扶贫，忽略了“造血”机制的培养，导致西部民族地区经济发展滞后日趋明显。九十年代西部民族地区经济社会发展面临着三大任务：一是依据自身客观条件，继续发展原材料行业，支持东部、中部地区的经济发展；二是力争缩小与全国平均发展水平的差距，到本世纪末有一部分民族地区达到全国中等发展水平；三…     

民族地区小康建设的机制与途径

所谓资源转换，就是以市场为导向，以效益为中心，以国家发展重点向农业、能源、原材料等产业倾斜以及经济结构战略调整为契机，充分利用区域生产要素比较优势和后发优势，大力培植和强化优势资源产业，高起点利用新技术，提高加工附加值，促进产品更新和换代，形成优势产业和优势产品，从而使资源优势变成经济优势。民族地区产业发展的重点是；     

伟大的跨越：中国少数民族地区经济发展70年

2019年，是中华人民共和国成立70周年。70年来，作为全国宏观区域经济的重要战略组成部分的民族地区经济发展取得了历史性的伟大成就。民族八省区70年来在经济增长、结构变迁、对外开放、成果共享等方面取得了突出的成绩。民族地区经济发展的伟大跨越，是在中国共产党领导下，坚持走中国特色解决民族问题的正确道路，全面贯彻落实党的民族政策下实现的。民族地区70年的经济发展表明：我党对民族工作的领导是民族地区经济发展的根本保证；推动少数民族和民族地区高质量发展是民族工作的第一要务；不断加大力度支持和帮助民族地区发展，始终坚持发展必须以保障和改善民生为着眼点和落脚点，坚持绿色发展，守好民族地区发展的底色和价值，大力加强少数民族干部和人才队伍建设，是实现民族地区经济70年快速发展的重要经验。     

关于民族地区工业化问题的思考──兼论环江毛南族自治县建设工业强县的实践

产业化、市场化、工业化是当今经济发展的主题趋向。工业化是一个国家和地区社会进步、经济发展繁荣的主导力量和决定因素。江泽民总书记1996年11月视察贵州、广西时，在与部分企业负责人座谈时强调指出：“在扩大对外开放和实现两个转变中，各地各部门要注意顾全大局，十分注意发展和壮大民族工业。”（转引自1996年11月5日《广西日报》）发展民族工业，对于推进民族地区工业化进程，调整民族地区经济结构和产业结构，实现富县富民的扶贫攻坚目标具有重大的理论意义和实践意义。环江毛南族自治县在实现粮食自给有余，群众温饱基本解决的基…     

民族地区产业结构与就业结构的匹配程度研究

调整产业结构，并形成与之匹配的就业结构是民族地区融入新发展格局、实现高质量发展的必经之路。本文基于2000-2021年民族地区各省份《统计年鉴》和《中国统计年鉴》数据，采用结构偏离度、结构变动度与灰色关联度对民族地区产业结构与就业结构的匹配程度进行测度，并结合静态面板模型LSDV和面板校正标准误，实证分析两者匹配程度的影响因素。测度结果表明，民族地区产业结构与就业结构的匹配程度不断提高，三次产业结构偏离度的绝对值之和从3.51下降至1.54;就业结构调整滞后于产业结构调整，滞后时间为9年。实证分析发现，经济发展水平、城市化水平、人力资本水平、市场化程度、政府调控程度以及城乡收入差距会对产业结构与就业结构的匹配程度产生显著的正向影响，但科技水平会对两者的匹配程度产生显著的负向影响；第一产业与第二产业结构偏离是民族地区产业结构与就业结构失衡的主要原因；第一产业中间消耗率与资本形成率分别对第一产业与第二产业结构偏离具有调节作用。因此，为提高民族地区产业结构与就业结构的匹配程度，需完善民族地区产业政策，促进第一、第二产业协调发展，以便吸纳更多高质量就业。     

重庆民族地区发展四策

国家实施西部大开发战略，给重庆民族地区的发展带来了难得的历史机遇。把握历史性机遇，迎接挑战，实现重庆民族地区的跨越式发展，不仅是民族地区自身发展的客观要求地是实现重庆新的振兴的客观需要。为此，笔者就如何加快民族地区的发展提出如下四个建议： 一、坚持以市场为导向，大力调整产业结构 坚持以市场为导向，从各地的资源特点和自身优势出发，依靠科技进步，大力调整产业结构，即立足以绿色产品为代表的第一产业，大力发展以旅游为代表的第三产业，稳定和调整以矿产、建材为基础的第二产业。要通过积极发展有市场前景的特色经济…     

民族教育理论研究的新突破--评《历史性超越--民族教育超常规发展与民族地区发展研究》

民族教育是我国教育的重要组成部分。然而长期以来，由于历史等方面的原因，我国民族教育的发展与我国整个国民教育发展之间，始终存在着某些不协调或不平衡的方面。这不仅使先进地区与落后地区或民族地区与非民族地区之间的教育差距继续扩大，而且也严重地制约着民族地区区域经济的顺利发展。孟立军博士的《历史性超越——民族教育超常规发展与民族地区发展研究》(广西民族出版社1999年12月出版，2001年获第二届全国教育图书奖二等奖)一书，对我国社会主义条件下民族教育超常规发展模式、运作状态、实施过程及其对民族地区经济和社会发展的…     

相对贫困绿色治理：逻辑、困境及路径——以四川藏彝民族地区为例

相对贫困绿色治理理论吸纳了绿色发展、缓解相对贫困与可持续生计意蕴,因此更能够平衡、协调与融贯“经济-社会-生态”三大系统聚焦的效率、公平与可持续取向;在实践中又沿循产业绿色化与绿色产业化运转逻辑,坚持问题追溯、过程管理与目标瞄准相结合,能够精准地消弭经济发展与生态保护中出现的间隙隔阂,进而能够真正助益藏彝民族地区实现持续性高质量发展。     

西部民族地区制造业比较优势的演变与发展——基于四次经济普查数据的分析

厘清西部民族地区制造业发展现状并了解其比较优势的演变，对于发展当地制造业，缩小地区差距，推动区域协调发展具有重要意义。本文基于四次经济普查数据，运用静态、动态区位熵指数进行分析，研究发现，2004年以来，西部民族地区制造业主要经济指标持续向好，正向指标增速高于全国平均水平；低技术制造业营收持续下降，中、高技术制造业营收上升，低、高技术行业用工人数上升；食品制造、酒饮料茶制造、木材加工、化学制品、黑色金属加工、有色金属加工等行业比较优势显著，且持续增强；纺织、文工体娱、化学纤维、电子设备、仪器仪表等制造业虽仍处于比较劣势，但呈现追赶态势。西部民族地区可以通过夯实产业基础，融入“一带一路”建设、RCEP等区域经济合作，参与国内区域合作，推进基础设施互联互通，发展数字经济等方式推进制造业优势产业集群化发展，最终实现经济高质量发展。     

试论我省青南地区可持续发展战略中的几个关系问题

可持续发展问题是一个包容量很大的命题，它所涉及的领域是多方面的，而民族地区的发展问题又是其中的一个特殊领域。本文根据笔者在青南地区工作中所积累的一点体会和近几年青南民族地区经济发展中的一些经验与教训谈点认识。青南牧区相对于本省其他地区而言，在政治、经济、文化、经济地理、自然地理以及民族心理素质等诸多方面形成了独特的“区域氛围”，具有很大的差异性。首先，从政治上讲，宗教影响根深蒂固，在客观上对上层建筑形成了很大的影响力；其次，从经济结构讲，产业结构单一，畜牧业处于主体和基础地位，而现代工业尚处于初…     

始终坚持发展主题 努力实践“三个代表”

当前，要加快民族地区经济发展，实现民族地区小康社会的宏伟目标，就必须以创新求实的精神，认真研究民族工作的新思路、新对策，不断强化民族工作的发展主题，把“三个代表”重要思想努力贯穿到民族工作的各个方面及其全过程。一、“三个代表”重要思想为新时期民族工作赋予了新的时代内涵建国以来，我们党通过实施“民族区域自治”的方针政策，使民族地区的经济发生了历史性变化，人民生活水平得到了很大的提高，社会生产力有了突飞猛进的发展。但是，由于多方面的原因，我国地区经济发展很不平衡，尤其是少数民族地区的发展相对落后，这…     

民族地区小康建设的机制与途径

一、资源转换与民族地区小康建设所谓资源转换,就是以市场为导向,以效益为中心,以国家发展重点向农业、能源、原材料等产业倾斜以及经济结构战略调整为契机,充分利用区域生产要素比较优势和后发优势,大力培植和强化优势资源产业,高起点利用新技术,提高加工附加值,促进产品更新和换代,形成优势产业和优势产品,从而使资源优势变成经济优势。民族地区产业发展的重点是;1、发展农业及其加工业,促进农业产业化进入20世纪80年代后期,我国区域政策由地区倾斜、重点扶持的政策,向适度倾斜、总体协调、效率优先、兼顾公平的全国统一的普惠制产业政策…