基层年度人口生育计划制定方法的探讨

控制人口增长是我国人口政策的重要内容。在基层根根一定的人口控制计划,有计划地安排生育,是确保实现国家控制人口增长目标的必要条件。目前,全国各地采用的年度人口生育计划制定方法各不相同,有的地方采用妇女年龄别生育率预测方法,有的按统一出生率层层下达生育指标,有的按结婚人数满打满算。上述方法实施的结果,往往与实际人口出生数误差较大,出现了人口计划指标太紧或大量积余现象。现根据我们     

第二章 人口预测的方法(一)

编制人口规划的目的,是为了做到使人口有计划地增长。而为了控制人口的增长,必须掌握未来人口发展趋势。因此,编制人口规划首先要进行人口预测。从广义来说,人口规划的编制过程就包括着人口预测,作为它的基础和重要组成部分。     

第一章 人口规划的基本问题

第一节 人口规划的作用 要做到有计划地控制人口增长速度,必须为人口增长规定一个控制指标,作为一定时期内人口有计划地增长的目标和要求,作为计划生育工作的依据和方向。从各地现有人口状况出发,根据党的政策,在调查研究的基础上,制定人口规划,是落实党的有计划地增     

标准化按龄生育模式的建立——中国女性生育模式研究

这篇学术论文,以全国1‰人口生育率抽样调查资料为基础、以我国的人口控制实践为依据、在评述已有各种生育模式的基础上,提出了以一胎比率(一胎比率=一胎总和生育率/总和生育率)作为按龄生育率模式的控制变量,建立了与初婚状况相关联的标准化初胎按龄生育率模式。模型较准确地反映了32年来我国妇女的婚育状况,沟通了生育模式与实际计划生育指标的联系,使得生育模式在人口规划、人口预测中更便于应用。由于本刊篇幅所限,只刊载了论文的第一章,并以第一章的标题作为论文的题目,原文题目《中国女性生育模式研究》作为副标题。     

不同生育间隔和胎次下人口发展目标的探讨

人口模式不仅仅是为了反映人口运动的规律,更重要的是作为人口预测之用,多方案人口预测是人口决策的基础,而决策则是制定人口规划和人口政策的前提。人口模式在此起着非常重要的作用。应用不合理的人口模式会导致政策上的失误以及工作中的失败。 一、现实人口预测方法在制定人口规划和人口政策上的局限性 未来人口发展的宏观目标是我国人口政策的一项重要内容。比如我国曾提出过“六五”期间人口控制在10.6亿,本世纪末将我国人口控制在12亿左右的目标。这些目标的建立都不是随意选取的,而是经过“科学”的研究,反复预测得出的。虽然我们是按照制定政策的各     

基层人口计划管理机制改革的设想

１基层人口计划的编制 编制基层人口计划主要是调查、核实和估算符合计划生育政策并预计在计划期内结婚、生育的人数。编制人口计划一般是在每年的２、３月份进行，不仅要了解管辖区域内的人口状况、育龄妇女状况，还要对符合结婚、生育条件的育龄妇女进行登记造册。结合本地区未婚青年和已婚育龄夫妇结婚、生育的规律，测算出计划年的人口出生数。从目前的生育政策来看，基层人口计划主要是掌握要生育一孩妇女的状况，二孩及以上照顾生育是经基层按生育政策举荐，由县（区）以上计划生育行政主管部门批准后落实。２当前基层人口计划的管理…     

中国生育率下降实践和生育政策成本——效益

生育政策成本-效益概念可定义为按一定生育政策规定,因超过或满足生育子女数而增加或减少的孩子成本与效益。应在经济发展、技术进步、收入提高的基础上,增大独生子女生育政策直接经济效益,增大超生子女生育政策直接经济成本,这是控制人口增长的关键所在。     

第四章 人口规划的编制

人口预测使我们掌握了人口自然变动的趋势。在编制人口规划时,既要看到这种趋势的客观作用,也要坚信广大群众能够按照党的人口政策实行计划生育,发挥人的主观能动作用,可以调节人口增长趋势,实现人类要控制自己,做到有计划地增长。     

北京市育龄妇女生育状况分析

育龄妇女的人数多少和生育状况直接影响总人口的规模,研究育龄妇女生育状况,对控制人口发展,实现2000年人口规划具有重要意义。本文根据第四次人口普查10％机器汇总资料,对北京市育龄妇女现状及其生育特点作一简要分析。     

2000年前的人口形势

“八五”时期是中国第三次婚育高潮的峰尖期,即使按现行生育政策从严控制,也只能对人口增长势头作适当调节,而不能根本逆转这种势头。但从全国生育节育抽样调查的结果看,各地生育水平,也就是我们控制人口发展的能力,还有很大差别。可见抑制人口增长,还有不少潜力可挖。因此,在稳定政策的前提下,制定一个既严格,同时     

关于当前人口形势及其对策的几点思考

当前人口形势如何,应取何种对策,怎样正确分析和把握人口的增长趋势及其对经济、社会发展的影响,切实控制人口增长,是关系国民经济全局的大问题。“八五”人口计划与2000年人口规划设想,涉及到整个发展战略目标,不仅直接关系到小康水平的实现,对下世纪人口高峰的控制也将产生极大影响。如何搞好“八五”和十年人口规划,至关重要。     

中国生育政策对胎次率的机制作用

生育率是影响人口发展过程的最主要因素,所以世界上许多国家在制订人口政策时,都把调节生育率作为生育政策中的一项重要内容。中国控制人口急剧增长的计划生育政策的一个鲜明的特点是,在不同时期,对生育率中构成的胎次率能动地进行不同的控制。实践已证明,在大力发展经济的同时,这种作法使得中国计划生育工作在短时期里取得了举世公认的成绩。     

编制县级年度人口规划时两个简捷计算公式的推导及其运用

编制人口计划,是计划生育工作的一项重要内容,同时也是编制整个国民经济发展计划过程中一个不可缺少的重要环节。为了使所编制的人口计划既符合“要切实控制人口增长”的根本原则,又有具体实现的可能,必须事前做好人口规划有关资料的调查统计,进行科学的人口预测,并根据预测结果,结合现行人口政策,拟定几种人口发展方案,然后比较这几种方案,从中选择一种既优而且又符合客观实际的方案,用以指导我们的实际工作。所选择的这一个方案就是我们所需要的人口发展计划(或称人口规划)。     

继续坚持提倡一对夫妇只生育一个孩子的政策是完成“七五”人口计划的保证

全国人大六届四次会议通过的“国民经济和社会发展第七个五年计划”中,提出了到1990年全国总人口的控制指标,并明确规定:继续提倡一对夫妇只生育一个孩子是“七五”期间主要的人口政策之一。这个政策的执行情况将关系到“七五”人口计划的完成。 (一) 提倡一对夫妇只生一个孩子的政策,是1979年下半年党中央和国务院在充分研究我国未来人口增长趋势后做出的一项重大的决策,它是针对我国历史上出现的两次人口生育高峰提出的一项控制人口增长的政策。解放后,由于卫生条件的改善和人民生活水平的提高,死亡率下降,平均寿命延长等客观因素的影响以及我们对控制人口增长的问题缺乏足够的认识,     

以村为单位落实人口生育政策

在现阶段,我国控制人口增长的重点在农村,难点也在农村。因此,在广阔农村如何严格执行人口生育政策,已成为实现人口控制计划的关键。辽宁省以行政村为单位落实生育政策,广泛开展创计划生育合格村活动,收到了良好的社会效益。实践证明,这是一项严防农村人口失控的正确决策,对于巩固和发展计划生育工作的大好形势起着重要作用。     

人口平均寿命及其计算机实现——暨广州市人口资料分析

(一)人口的平均期望寿命指标,即通常所说的平均寿命,是人口统计学中的一个重要指标,它综合地反映了人口的寿命水平,简单地说,就是该年出生的人,按当时的社会经济条件和医疗卫生水平,平均能活多少岁,这个指标,对研究人口寿命的变化和人口再生产,进行人口预测和制订人口规划,有着重要意义。     

以经济利益为导向改变人们的生育意愿

在我国市场经济建立过程中,人口控制政策的现行基础和条件已经开始发生变化,而人们生育意愿与生育行为亦将随之发生许多变化,我国计生工作既面临机遇又面临挑战。因此,研究我国居民个人的生育意愿与生育行为的转变机制是非常重要的。 在计划经济条件下,我国妇女生育率转变道路是约束型的,即主要通过行政手段和法律手段来降低生育率。通过这些方法,我国在降低生育率、控制人口增长方面已取得了举世瞩目的成绩,但也存在一些问题:如容易造成干群关系紧张;现行政策规定农村照顾二胎比例大于城市,在总人口中,素质较高的人口所占比重将会下降;农村土地按人头承包,按人头扶贫,助长了农民超生;独生子女     

计划生育孕前管理的几个主要环节

一、认真制定年度人口生育计划,这是加强孕前管理的第一步,也是十分重要的一步,否则,就不是计划生育,也就无所谓孕前型管理。制定年度人口计划要坚持两点,一要严格遵循制定年度人口生育计划的工作程序,每年三月底之前务必将生育指标落实到村及其它基层单位,规划到人;二要严格执行党和国家现行的计划生育政策,该生的列入计划凭证生,不该生的落实措施不能生。现行的生育政策是制定人口生育计划的政策依据,年度人口生育计划一旦确定,又必须再用人口生育政策规范人们的生育行为,以确保年度人口生育计划的实施。这就是计划、政策“双轨”控制的基本要求。     

提倡一胎生育的客观依据和有利因素

普遍提倡“一对夫妇只生育一个孩子”,是为控制我国人口增长,加速实现四个现代化而采取的一项重要政策。但是一胎生育政策的客观依据是什么?有哪些有利因素?能不能实现?会带来些什么问题?这是当前人口学界、计划生育部门、乃至全国各族人民都很关心的问题。本文仅就此谈些粗浅的认识。 一、提倡一胎生育的客观依据及其必要性 ①我国人口的发展现状和趋势说明只有一胎生育,才能尽快把人口稳定下来,把生产和生活搞上去。     

生育的数量与进度

生育水平估计是广为应用的人口统计方法之一。在许多发展中国家，政策制定者、家庭计划项目管理者和人口学者都紧盯着近年的生育水平和发展趋势，以确定生育水平是否在按期望的方向下降及其下降的速度。在大部分发达国家，现在的生育情况已经达到历史最低水平，人们仍然通过同样的人口统计指标检查生育率是否有向更替水平回升的迹象，以避免未来人口规模的缩减。正是由于人们这样关心人口生育情况，所以很需要了解各种生育指标的优点和缺点。最重要的是，避免在提供误导信息的指标基础上制定政策。 尽管人口学有众多生育指标，总和生育率（…