经济责任审计服务国家治理路径研究

经济责任审计不仅是加强权力运行制约和监督的重要方式,更是提高国家治理效率、推进依法治国的有力举措,是国家审计参与国家治理的最佳切入点。全面推进依法治国和国家治理能力现代化,对经济责任审计提出了更高的要求和全新的挑战,探索经济责任审计服务国家治理的路径具有重要的意义。深化经济责任审计需要推行权力清单制度、完善审计结果公告制度、创新平等互动的审计模式和加强责任政府文化的培育,更好地服务于国家治理。     

国家治理视角下的国家审计功能定位及实现路径

国家审计作为国家治理系统的重要组成部分,应遵循审计工作的发展规律,根据国家治理的内在要求,准确定位自身在国家治理系统中应有的经济监督、经济评价和经济防御功能,围绕国家治理目标的实现,在法定的职权范围内,明确审计的目标与任务,从强化对权力运行的监督与约束、推进反腐倡廉建设、提高政府投资水平与政府治理绩效、维护财政资金安全和资源环境安全、促进和谐社会建设等方面找准切入点,合理选择实现国家审计功能的路径,发挥国家审计在实现国家良好治理中的作用。     

国家审计本质初探

国家审计制度是我国政治制度的重要组成部分。国家审计包括政府审计和军队审计,政府审计是国家政府审计机关依法独立实施的审计监督行为,军队审计是国家军队审计机关依法独立实施的审计监督行为。本文归纳分析了国家审计本质论的几种形态:经济监督论、民主与法治工具论、专政手段论、行政权力论、权力制约论、提高行政效率论等,提出了国家审计是国家政治统治的工具的观点。     

国家审计及其机制创新:一个分析框架

国家治理是治理主体在经济、政治、社会等多个维度上运用权威配置资源、维持秩序的一个过程,具有过程性、协调性和持续互动等特征。国家善治的基本要素包括合法性、透明性、责任性、法治、回应、高效等。国家审计作为国家治理系统中的重要子系统,对完善国家治理具有重大推动作用。审计工作必须不断总结经验,寻找差距,不断调整和校正发展路径,通过理念创新、机制创新、方式创新和管理创新,不断适应有效服务国家治理的需要,推动国家治理体系的完善。     

国家审计助推乡村振兴：角色定位、作用机制与路径建议

审计是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要力量,国家审计在推进乡村振兴的过程中具有经济监督者、鉴证评价者、风险预警者、权力制衡者四重角色功能。从“揭示——应对——防范”的逻辑视角看,国家审计助推乡村振兴的作用发挥,依托“查病”端排查、抽查机制和揭示机制发现问题、“治病”端应对机制和控制机制解决问题、“防病”端威慑机制和预警机制防范问题,为乡村振兴战略实施提供经济监督、鉴证评价、风险预警以及权力制衡。据此提出加大乡村振兴国家审计监督力度、推进乡村振兴国家审计全过程公开、加快乡村振兴国家审计数字化建设、构建乡村振兴国家审计评价体系等优化国家审计助推乡村振兴的实施路径。     

论当代中国国家审计改革的宪政取向

中国国家审计改革的宪政取向问题,是在思考如何促使政府能够更好地为人类社会服务的研究主旨指导下提出来的。现代国家的国家审计具有民主、法治、权力制约和公开透明的宪政属性,当代中国国家审计改革应当遵循维护公共利益的宪政宗旨、立足于公民的审计立场、服务于人大的审计需要、以政府责任为评价对象、以权力制衡为基本手段、实行审计结果公开。     

发达国家审计发展及其对中国审计治理现代化的启示

国家审计是国家治理的重要工具,是人类文明社会发展的重要政治成果。中国实现国家治理现代化战略,离不开国家审计治理现代化。实现中国国家审计治理现代化需要吸取发达国家审计发展经验。本文考察了国家审计立法型模式、司法型模式和独立型模式的代表国家英国、法国、德国等三国国家审计发展过程及其政治意义、国家审计的制度环境与运作机制,从发达国家审计发展经验总结其对中国国家审计治理现代化的启示。作为中国政府财政责任控制工具的国家审计,应当适应中国发展的社会历史条件,与中国制度环境协调,形成审计协同治理体系。     

国家审计的认识论阐释

辩证唯物主义认识论对于解读国家审计及国家审计制度有重要的理论指导作用。人类的所有活动都离不开认识,从性质上来看,国家审计是一种认识活动,审计人员通过检查证据对被审计单位的财政收支或财务收支行为进行认识判断。受认识论普遍规律的制约,国家审计是一个由浅入深、由不正确到正确、由片面到全面的辩证发展的认识过程,而且,由于多种因素的影响,任何认识都是有局限的,认识的相对性决定了国家审计结果具有相对性。     

国家治理视角下预算执行绩效审计探析

审计作为国家治理大系统中内生的"免疫系统",是国家治理的重要组成部分;预算执行绩效审计作为"对政府全口径预算决算的审查和监督"的核心内容和重要手段,更是在推动完善国家治理中发挥着尤其重要的作用。结合预算执行绩效审计实践,对预算执行绩效和预算执行绩效审计内涵、本质及现状进行归纳分析,对预算执行绩效审计实践中需要处理好的几个关系进行阐释,探讨预算执行绩效审计中应关注的重点内容,提出加强预算执行绩效审计的措施建议。     

我国国家治理价值追求的三重审视

我国国家治理由于自身的性质及基本国情所决定,具有国家治理的一般价值追求,更具有自身的特殊价值追求,完善和发展中国特色社会主义制度是其直接价值追求;推进社会和谐运转,人民安居乐业是其基本价值追求;自觉推动国家权力逐步向社会和公众回归是其根本价值追求。三者相互联系,相互作用,相互依赖,相互促进,深刻反映出我国国家治理的本质特征和鲜明特色。     

从提倡国学到再倡国学——国学与"国学热"刍议

20世纪初期从对国学的提倡到"整理国故"运动的开展,即是面对西学的强势拥入所进行的对自身传统文化的捍卫与自救,并由此呼应救亡图强的时代旋律.在这个过程中,"国粹"及其与守旧、保守相关的因素被排斥,认为国学在西学的冲击下行将消亡的悲观论调被指责,全盘否定中国传统文化价值的观点也未被认同,将"国故"视为可以解决一切问题甚或可以担当复兴中华文化"大业"的盲目情绪同样被否定,人们更愿意将"国故"或"国学"限定在学术研究范围内,以"学无中西"的视野,将"科学方法"与整理国故联系起来.时至今日,中国的综合国力与国际形象与当初已经完全不可同日而语,若再倡国学,则不应失察于以往人们对国学的争论及结论,更应重视不同时代的不同语境.     

梅卓:民族立场与民族想象

梅卓的写作因其独特的民族立场和民族想象在藏文化热潮中卓然不群。她对藏文化的再现,有自己独特的想象路径,即:其一是在生死爱欲中反思历史,表现出鲜明的民族集体主体性和对狭隘民族主义的超越;其二是通过话语转换,使藏文化传统融入城市写作、女性写作,在拯救失落的现代爱情的同时,也深刻揭示了爱情的悲剧性。此外,梅卓小说渲染藏文化的神奇魅力,富有象征意象。     

简析国民政府的《国民精神总动员纲领》

《国民精神总动员纲领》是 1939年 3月国民政府为适应抗战的需要颁布的。这一《纲领》具有积极和消极两个方面的作用 ,应给予实事求是的分析和评价。     

民族精神是民族丰碑中华魂

民族精神是民族之象征、民族之魂、民族生命之原动力。民族精神是中华魂 ,是争取民族独立、战胜一切侵略者之奋斗精神 ,是实现民族团结统一、战胜一切艰难险阻之凝聚力 ,是建设现代化中国之强大精神动力     

近代中国国民意识的生成与国民外交

在近代日益严重的民族危机促进下生成的国民意识,是国民外交产生的前提,而国民外交反过来促进了国民意识的巩固和沉淀。     

论民族英才人物与民族精神的形成和发展

民族英才人物是民族的杰出代表,可分为传说中的文化英雄和“现实中”的杰出人物。前者包括上古神话和后世“神化”的人物,后者主要指历代的王侯将相和政治家、被世代尊崇的圣贤以及来自民间的杰出代表,这些人都在民族精神形成和发展过程中发挥过积极的作用。     

中国共产党关于民族区域自治理论的创新

在民主革命时期中国共产党处于革命党的地位 ,把革命作为中心任务 ,争取、动员、团结全国各族人民 ,以推翻帝国主义和封建主义的统治、建立新中国为奋斗目标。中国共产党作为革命党为争取、动员、团结全国各民族参加新民主主义革命 ,对民族区域自治理论进行了艰辛的创新。理性地探讨民主革命时期 ( 1 92 1— 1 95 6)党对民族区域自治理论的创新 ,在新世纪里对党史及其民族政策的教学、研究和宣传具有十分重要的历史意义和现实意义。　　一、创新的前奏 ( 1 92 2— 1 93 7) :党对民族“自　　　治”理论的认识及初步实践　　中国是具有悠久历…     

试论民族精神与综合国力的关系

民族精神和综合国力相辅相成,密不可分。民族精神是衡量一个国家综合国力强弱的一个重要尺度,是综合国力的重要组成部分。综合国力的提高有赖于民族精神的不断发展和提升。大力弘扬和培育民族精神是增强我国综合国力、全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴的需要。     

从民族意识之培养到民族国家之建立——张君劢关于中国问题的民族主义思考

张君劢关于中国问题的思考首先是从对国人之民族意识善的考察入手的.他把民族意识的普遍缺乏视为国人思想上的最大缺陷,进而认定其为近代以来民族建国运动屡遭挫折的总根源.为此他提出了培养"中华新民族性"的命题,并在此一命题下提出了自己的具体构想,旨在通过国人的民族意识之培养,实现近代民族国家之建立.张的有关思考及其构想具有文化民族主义的特点,其民族国家的总体取向体现了近代民族主义的基本要求,其缺陷在于,在民族主义名义下提倡对现存国家的忠诚,民族主义易向国家主义滑落.     

海南少数民族地区科技与民族教育

本文论述海南少数民族地区科技对经济社会发展的重大现实意义 ;海南少数民族地区的科技教育与民族教育状况 ,并指出在海南少数民族地区振兴经济、推动社会进步 ,必须加速走科技与教育协同发展的道路。