我国“统账结合”式养老金制度研究

回顾中国养老金制度的改革历程,借鉴国外养老金制度的改革经验,思考"统账结合"式养老金制度之特点,"统账结合"式养老金制度依然是中国养老金制度改革的理想目标.但在这一改革过程中却出现了一些困难和问题,只有正视这些问题,解决这些问题,才能顺利实现改革的目标.     

20世纪英国养老金制度的历史演进

英国的养老金制度酝酿于 1 9世纪末 ,建立于 2 0世纪初 ,其开始建立的标志是 1 90 8年养老金法的颁布实施。在近一个世纪的发展过程中 ,英国的养老金制度经历了免费养老金制度、交费养老金制度、与收入相联系的养老金制度以及 70年代以后的多种养老金制度改革等历史演进过程。正是经过上述几个不同阶段的发展变化 ,英国逐步建立了比较全面系统的养老保障     

试析日本养老金制度的困局

老龄化和少子化趋势给日本的养老金制度带来困境,日益降低的参保率将继续恶化日本的养老金体系.近年来,尽管日本对养老金体系进行了多次改革,但仍然不能满足未来养老金正常发展的要求.日本的养老金制度与日本的经济发展结构、人口结构乃至金融结构密切相关,因此日本养老金问题只是日本经济问题的最集中体现,它将成为日本经济发展的一个不容忽视的因素.     

私募股权投资研究综述

通过采用文献梳理等方法,着重围绕私募股权资本供给、私募股权有限合伙制度和养老金投资制度进行研究.综述结果发现:国内将养老金投资与私募股权投资机构组织形式进行综合性研究,以及私募股权投资业和养老金制度改革、促进中国经济发展为主题的研究目前非常少.而我国私募股权投资的发展还存在许多问题,所以继续这个领域的研究是非常有意义的.     

创新与治理：印度社会养老金制度的改革与前瞻

印度社会养老金制度的碎片化、覆盖面小、二元化特征、基金贬值风险以及制度运行水平不高等一系列问题已成为制约印度社会保障制度可持续运行和经济社会稳定发展的突出性约束。进入21世纪后,印度对养老金制度积极布局,将其作为社会治理和发展的重要工具,进行了一系列的渐进式改革和创新。主要包括构建全国养老金一揽子计划,将养老金制度覆盖到非组织劳动群体,完善养老金救助制度,升级和优化制度管理和投资管理方式,通过金融手段创新实现社会保障责任的多元分担等。改革后的印度社会养老金体系总体上朝着基本制度全国统筹化、保障主体多元化以及营运方式多样化的方向发展,同时其改革过程也充斥着路径依赖和利益固化,这些给我国社会养老金体系的理论创新与充分发挥养老金制度治理功能的推进提供了有益的经验和启示。     

养老金给付视角下统筹层次研究

养老保险制度对于保障退休人员基本生活和维护社会稳定起到了不可替代的重要作用.经过不断的探索与改革,2005年底我国政府对原有养老保险制度做了新的修订,按照新的制度规定,社会统筹部分基础养老金的给付在注重公平基础上又增加了更多的激励因素:一是养老金的计发基数中引入本人指数化月平均缴费工资;二是养老金的替代率与个人的缴费年限挂钩.但在统筹层次较低的情况下,各地经济发展水平的不同导致缴费条件完全相同的职工基础养老金存在较大差异.文章通过进一步的研究发现,即使剔除物价因素的影响,差距依然存在,这有悖于社会统筹养老金的设计初衷.因此,提高统筹层次实现养老金的公平给付是进一步完善现行养老保险制度的需要.     

20世纪90年代以来瑞典公共养老金制度改革评析及启示

面对旧养老金制度的一系列问题,在一定的人口、经济和政治背景下,瑞典于20世纪90年代实施了公共养老金制度的改革。瑞典新公共养老金制度由名义账户计划、基金个人账户计划和保证养老金构成。其中,名义账户计划为主体,基金个人账户计划是补充,保证养老金为基础。三个部分既分别有序运行,又紧密联系,共同发挥保障国民养老权益的作用。以名义账户计划为主体的瑞典新公共养老金制度在公平和效率两个维度上积极效应和消极效应并存,但以积极效应为主。瑞典公共养老金制度改革给予中国一定启示,中国养老金制度的改革应充分考虑其所处的环境,使养老金制度体系各组成部分之间协调发展,并呈互动配合之态。     

智利养老金制度的改革与启示

分析了智利养老金制度改革的背景、措施与成果,并且指了它对我国养老金制度改革的启示。     

英国养老金制度发展演变及其启示

英国是世界上最早建立养老金制度的国家之一,原来实行的是免费性质的单一型养老模式,其间经历过多次重大改革。政府将改革的着眼点放在分阶段适时减少国家养老责任,同时又尽可能保证国民利益最大化。这一特点引人注目,探索英国养老金制度发展演变的经验教训,将对我国的养老保险制度建设提供有益启示。     

中国养老金参数改革的主要成就、问题与对策

我国养老金体系改革呈现出鲜明的参数改革特征，即围绕缴费人口数量、缴费基数、缴费率以及养老金待遇领取人口数量、养老金待遇水平等收支参数进行改革。从养老金参数改革的视角，可以发现中国养老金体系改革的独特线索、成就和问题，进而找到持续深化养老金体系改革的关键对策。我国基本养老金制度已基本实现“全覆盖”并迈向“保基本”的目标。由于现收现付制的固有缺陷和人口老龄化挑战及经济社会发展环境的变化，中国养老金参数改革面临巨大挑战，如收入参数难以上行、支出参数刚性提高、可持续问题凸显等。主要应对策略包括：深化基本养老金参数改革，加强养老金结构改革，参数改革和结构改革相结合，探索合并养老保险个人账户与企业年金和职业年金等。     

瑞典养老保险制度政府财政责任的特点及其启示

在养老保险制度建立和扩面的背景下,中国养老保险制度财政责任的发展与改革需要借鉴西方国家的发展经验。政府财政责任在瑞典养老保险制度发展的3个阶段中发挥了重要作用,并呈现出由全民共享的普惠制向低收入和无收入群体倾斜,基于不同支柱与不同层级的差异化政府财政责任,随着经济、人口因素的变化不断进行调整,推动养老保险的地方化等特征。基于瑞典养老保险制度政府财政责任的发展与演变的经验,中国应立足于经济社会条件的变化,适时适度调整养老保险制度政府财政责任;逐步建立由基本养老金全民普遍享有向弱势群体倾斜的财政支持制度;构建养老保险制度中央与地方政府财政责任调整的动态平衡机制。     

职业年金倒逼企业年金发展效应分析

职业年金的强制建立促进了我国多层次养老保险体系的完善,机关事业单位退休人员养老待遇结构的优化也将促进我国资本市场的发展,而与之同为养老第二支柱但出于自愿的企业年金,由于诸多原因发展严重滞后。首先,在分析江苏省企业年金发展现状的基础上,探讨了其发展滞后的原因。其次,提出职业年金将在立法、税收以及基金管理等方面对企业年金产生倒逼效应。为了促进倒逼效应的发挥,应该通过减税降费释放企业年金发展潜力以及推进养老保险制度的供给侧改革,并为事业单位编外人员建立强制式企业年金等。     

哈萨克斯坦养老金制度改革回顾与展望

1998年哈萨克斯坦发起了养老金制度改革，其主要特点是以雇员供款为基础，由国家委托私人管理个人养老金的资本帐户。哈萨克斯坦的养老金体系由积累制养老金和现收现付制养老金构成，前者面向中青年，后者针对中老年。到2019年的过渡期，一部分人养老金收入主要由国家养老金组成，一部分人的养老金构成部分中，国家养老金所占比例将会下降。他们的养老金收入主要是由养老金的积累部分和基本养老金构成，二者比例大致相同。男性与女性在转型期养老金收入上有一定的差异。     

我国社会养老保险金支付风险防范机制研究

社会养老保险金是社会养老制度运行的物质基础,但我国养老金面临着各种各样的风险,各种风险最终都体现在支付风险上。在养老金的各种风险中,支付风险是最大的风险。本文着重分析我国养老金支付风险的原因及其防范机制。在分析原因的基础上,提出了防范风险的对策：开发、利用老年人力资源,积极应对老龄化挑战,这是我国解决养老金支付风险最根本的方法;加强对养老保险基金的投资管理,确保养老金保值增值;完善我国的养老保险制度,防范支付风险;国家通过各种方式,加大对养老保险的投入,弥补养老保险的转轨成本;扩大养老保险的覆盖面,加强养老金的征缴工作。     

市场化进程中公办养老机构的改革及其发展

基于我国特殊政事关系背景,公办养老机构改革沿着事业单位改革和社会福利社会化两个维度,以职能、效率和机制为三条主线,不断推进社会化和市场化。近四十年的改革卓有成效,但始终难以平衡好公平和效率的关系。以政事分开为目标的公办养老机构改革的核心是所有权、经营权的处理。从产权及委托—代理理论的视角检视其改革历程及存在的问题,根本上说是没有厘清政府、事业单位和社会主体的责权边界和利益关系,未能建立起科学的激励约束机制。在全面放开养老服务市场的背景下,公办养老机构改革要明确目标,从确立独立法人再逐步走向法人治理,完善事业单位法人治理结构;加强公建民营机构的规制,打造现代型养老机构,从而切实履行公益服务职能,提高效率,提升养老服务品质。     

养老金制度转轨理论评述

面对全球人口老龄化的压力,世界各国纷纷寻求新的筹资模式以解决养老金不足的问题,从现收现付制(Pay-As-You-Go)到基金制(Funded System)的转轨成为大多数国家的选择。国内外理论界对这一进程开展了激烈的讨论,其中,经济学家对包括转轨成本和隐形债务等主要问题展开了研究,并取得了大量成果。结合这些研究成果,要解决我国养老金制度面临的问题,只能依靠实质的经济增长。     

中国养老保险制度变迁的原因分析

中国养老保险制度变迁的过程是在中国经济发展变革的大背景下发生的,它已成为中国经济体制改革的一个具体案例.中国养老保险制度的变迁过程呈现出"边学边干"、效率取向、阶段性发展等一般特征,这些特征都与经济发展变革和行政利益因素有关.保险制度作为政府的一项独立的社会保障制度安排,它的变迁和整个制度环境中的其他制度变革,如经济体制改革、国有企业改革、财税制度改革等密切相关.在变迁的进程中,不论是纵向上中央政府和地方政府间的利益分歧,还是横向上不同政府部门间的利益分歧,都对养老保险制度的改革产生巨大的影响.目前,我国应推动建立统一的养老保险制度,在此过程中,省级统筹成为当前改革最迫切的努力方向.同时,中国养老保险制度应建立以法治为基础的体系来代替现行不规范的制度形式.     

论中国养老金缺口财政负担对居民消费的影响

随着中国养老保险体制改革的进一步深化和公共财政体系的逐步建立与完善,面对日益严重的养老金缺口问题,许多专家学者和研究机构,包括政府都提出要由国家财政来承担弥补养老金缺口的重任。运用财政手段解决养老金缺口将涉及到财政资金的使用,财政资金的使用必将对经济运行产生一定影响。本文从理论和实证两个角度分析了养老金缺口财政负担对居民消费所产生的影响。     

机关事业单位养老保险制度改革完善研究

机关事业单位养老保险改革是当前的热点问题.一些地方先后进行了试点改革,方案设计既具有共同点也存在较大差异,但各地改革方案都存在诸多问题.完善机关事业单位养老保险改革,应在明确改革目的的基础上选择合适的措施和方案.我国事业单位养老保险改革不能以降低退休职工待遇水平减轻财政压力为目标,而应以建立统一的职工基本养老保险制度为目标.《试点方案》有利于实现这一目标,但显著地降低了事业单位退休职工的待遇水平,必然遭遇改革的阻力.完善《试点方案》的关键是选择合适的职业年金计划并明确待遇水平.对于机关和全额拨款事业单位,应建立待遇确定型的职业年金,而对于自收自支的事业单位,则应建立缴费确定型的职业年金.同时,应完善相关配套改革.     

我国第一代农民工养老问题研究

随着改革开放30多年来的深入发展和现代化进程的推进,我国最早到城市务工的第一代农民工已经到了知天命的年纪,一些已经超过60岁。相对于城镇居民退休有保障的待遇,他们的养老面临诸多困境,成为社会突出问题。本文在此基础上提出了缓解第一代农民工养老问题的对策建议,主要包括：完善养老保险体系建设;打破户籍制度障碍;发展农村经济及老年服务产业向农村转移等。