地方政府创新与区域经济增长的关联性————基于中国区域间地方政府创新差异的跨案例分析

在不同区域的经济发展模式中,为什么中国地方政府在市场化进程中扮演的角色呈现出如此大的差异？以中国区域间地方政府创新的差异性为切入点,对五届(2001-2010年)中国地方政府创新奖的入围项目进行跨区域、跨类型、跨年度等维度的数据分析发现,行政改革与经济增长显著关联,同时,地方政府创新随着经济增长呈现出从政治改革向行政改革方向发展的趋势,但公共服务仍没有成为中国地方政府创新的焦点领域。这一发现的政策含义在于中央政府要自上而下地从制度和政策层面为地方政府创新提供公共服务和政治改革的激励机制和制度空间,自上而下地构建制度化分权机制,重视区域发展中地方政府创新的激励机制和制度空间的建构。     

区域创新系统中的政府角色研究综述

在经济全球化的背景下,构建区域创新系统是我国积极参与国际竞争的必然要求,同时也是地方经济社会长久、快速发展的迫切需要.地方政府作为区域创新系统的重要组成部分,突出表现在凭借其特殊的身份完成其他创新主体无法实现的系统功能.在全面回顾我国区域创新系统中政府角色研究进展的基础上,本文首先分析了区域创新系统中市场机制的不足及政府参与的必要性,然后指出政府在构建区域创新系统中存在的问题并给出了政府职能的优化措施,以期为我国区域创新系统中政府角色的理论研究和政策制定提供参考.     

西部区域经济发展与地方政府行为创新

20世纪80年代以来进行的三次改革使得地方自主权进一步扩大,中国经济发展统一大市场和区域经济的内在要求与事实上的行政区经济的强化的冲突日益凸显。在西部区域经济发展中,地方政府既要履行地方政府的一般职能,又要发挥其特殊的作用。推进西部区域经济发展,地方政府角色应当重新定位。     

外商直接投资在中国的区位选择研究综述——基于空间集聚与空间溢出的视角

外商直接投资(FDI)在中国经济的高速发展中,扮演着十分重要的角色。然而,FDI在中国的区域分布十分不平衡。除了一般的社会经济因素,空间集聚和空间溢出等空间因素对FDI的区位选择具有重要影响。中央和地方政府在制定区域发展战略时,应充分考虑到空间因素的影响,这将有助于促进地方吸引FDI以及缩小区域间经济差距。     

浅谈区域经济发展与地方政府创新

区域经济的发展需要地方政府与市场的良性耦合．地方政府的创新对促进区域经济的全面发展具有重要的作用。分析目前行之有效的地方政府创新的做法,对地方政府在观念、制度和技术创新方面进行了一些思考探索。     

地方政府助推区域产业政策趋同的机理探寻

在区域经济的发展过程中,地方政府之间日益激烈的竞争必然会造成区域之间的产业政策趋同。这对于区域经济的协调发展和长远发展极为不利。化解问题的办法应当靠提高中央政府的宏观调控水平,强化地方政府的责、权、利边界,引导地方政府在区域产业政策中体现差异性。     

论区域产业政策趋同的重要动因——地方政府效用

在区域经济的发展过程中,地方政府之间日益激烈的竞争必然会造成区域之间的产业政策趋同。这对于区域经济的协调发展和长远发展极为不利。化解问题的办法应当靠提高中央政府的宏观调控水平,强化地方政府的责、权、利边界,引导地方政府在区域产业政策中体现差异性。     

论基于地方政府效用的区域产业政策趋同成因及其对策

在区域经济的发展过程中,地方政府之间日益激烈的竞争必然会造成区域之间的产业政策趋同。这对于区域经济的协调发展和长远发展极为不利。化解问题的办法应当靠提高中央政府的宏观调控水平,强化地方政府的责、权、利边界,引导地方政府在区域产业政策中体现差异性。     

制度变迁与经济增长中地方政府角色的转变

在经济体制改革的初期,地方政府既是制度的供给者,又是制度的需求者,从而推动了制度创新和经济增长。在转轨时期,地方政府扮演了上级政府的下级执行机关和区域经济的组织者、经济调控主体与经济利益主体的双重角色。其双重角色的矛盾,造成地方政府的制度意愿供给减少和推动经济增长的行为失范。实践与理论已经向我们展示和呼唤:只有进一步推动制度创新,才能实现国民经济内生的、稳定的和高速的增长。     

经济转型期区域经济发展与地方政府的作用

地方政府对所辖区域经济竞争力的强弱起着至关重要的作用 ,尤其是经济转型期。但我国目前地方政府的变异行为如地方保护主义、反宏观调控行为等严重影响区域经济的发展。政府要通过积极引导、创造环境、制定政策、发挥优势等途径发挥主导作用 ,促进区域经济的发展     

地方政府间行政一体化视角下的区域经济发展研究

近年来区域经济快速发展,但区域经济发展中也出现了一些冲突现象。文章提出实行区域内地方政府间行政一体化的地方政府间关系体制创新模式,试图通过深化地方政府合作,整合地方政府的相关权力,解决区域经济发展中的利益冲突问题;设计了地方政府间行政一体化实施机制,对行政一体化中可能存在的问题进行了探讨。     

我国区域产业政策趋同的动因与化解

当前,各地地方政府所重点扶持的行业基本上都具有这样的特点:收益见效快、产值利税高、投资风险小;政策手段单一雷同,忽视条件一哄而上.这样,在区域经济的发展过程中,地方政府之间日益激烈的竞争必然会造成区域之间的产业政策趋同.区域产业政策趋同将使得地区产业链间难以产生互补效应,不利于区域之间彼此发挥分工合作的优势.区域经济发展整体性的割裂造成了区域之间产业发展重复建设、恶性竞争,很可能会破坏地方经济资源的优化组合.这对于区域经济的协调发展和长远发展极为不利.产业政策属于政府干预经济运行的一种政策手段,区域产业政策的趋同将会造成社会福利的无谓损失.所以,应当靠提高中央政府的宏观调控水平,强化地方政府的责、权、利边界,引导地方政府在区域产业政策中体现差异性.     

论化解地方高校毕业生就业难题中的政府责任

近10年的持续扩招形成的巨大增量造成高校毕业生整体就业难度加大.地方政府的角色把握不准助长了高校扩张的盲目性.地方政府宏观层面和微观层面的管理不到位导致地方高校的扩张脱离了区域经济社会发展需求.借鉴国际经验,制定省域高等教育规划,强化省级地方政府在高校分层管理与发展中的责任,加强地方政府对所属高校重大事项决策的干预力度,促进高校理性决策,有助于化解地方高校毕业生就业难题.     

区域合作模式在地方政府合作组织中的运用研究

区域合作模式在消除区域行政壁垒、整合区域资源、协调区域发展、制定区域规划等方面扮演着重要角色,由此也促进了地方政府间合作的迅速发展。但现有的地方政府间合作组织存在法制滞后、组织权威性弱、合作组织协调机制欠缺、组织机构设置欠灵活、目标与组织职能定位不清等问题。因此,需要从组织的权责能视角重新对合作模式在地方政府间合作组织中的运用予以思考,地方政府间合作组织应由区域协调组织向区域资源整合组织、由松散的管理体制向有实际行政权力的实体性管理体制转变。     

新型城镇化背景下地方政府债务 与区域经济增长

基于新型城镇化的政策冲击,对地方政府债务对区域经济增长的影响进行理论分析和实证研究。在理论分析中,运用三部门经济模型从短期和长期两个角度分析地方政府债务对区域经济增长的影响,并将新型城镇化纳入经济模型,分析这一政策冲击的影响效应。结果显示,短期内地方政府债务促进区域经济增长,而长期内地方政府债务对区域经济增长的影响具有不确定性,且新型城镇化政策的冲击提高了地方政府债务水平和经济增长稳态水平。在实证研究中,基于2008—2017年全国四大区域的相关统计数据,运用系统广义矩估计方法研究地方政府债务对区域经济增长的影响,结果显示,四大区域的地方政府债务均对区域经济增长产生抑制作用,且新型城镇化实施过后这种抑制作用均有所增强。     

地方政府行为影响区域品牌发展的实证研究

在文献梳理和实地调查的基础上,利用规范的实证研究方法对影响我国区域品牌发展的地方政府行为进行了探讨。研究表明:地方政府制定经济政策、提供公共物品、消除外在影响、维护市场秩序和政府营销,均可直接促进区域品牌发展;商务性市场环境在地方政府制定经济政策、提供公共物品、消除外在影响和维护市场秩序与区域品牌发展间起部分中介作用;公共性市场环境在地方政府消除外在影响、维护市场秩序、政府营销与区域品牌发展间起部分中介作用。     

论地方政府由管制型向服务型的转变

随着社会经济的不断发展，人们在不断的探索中．发现：政府在社会中的角色和作用常常由于与社会、市场的微妙关系而发生变化。也许没有最好的可言，仅存的只有优质的，即适合本国国情和时代发展需要的政府，就是优质的政府。地方政府是政府的缩影，在社会发展中起着同样至关重要的作用。这里将围绕政府职能的转变，引申至更丰富、更完整的服务职能的回归，从中寻求新时期地方政府管理模式变革的新设计。     

基层干部的政治激励机制:中国地方政府发展经济的动力

作者在港刊《香港社会科学学报》第１７期上发表文章指出，中国的地方政府在发展乡镇企业上扮演重要的角色，这一点已受到普遍的确认。但是，为何地方政府选择发展经济？这一点却并未能得到全面的理解。中国学者一般都认为，地方干部加紧发展乡镇企业，是因为经济改革给他们带来经济收益。本文对此主流观点提出质疑，并提出另一种解释。文章通过探讨激励地方官员发展经济的政治机制，认为是政治诱因促使他们发展经济、推进中国发展的。一个新的政治架构正逐渐成形，作为干部责任制的一部分，领导干部要对上层的党政领导负责，也要对地方和社…     

区域公共管理和区域经济合作研究

随着市场经济的发展和进步,我国经济水平正在不断提升.但是在利益的引导与驱动下,地方政府很多时候各自为政,比如地方保护、重复建设、区域公共物品供给不足等问题,这些都极大阻碍并且影响了区域经济合作的开展.因此,区域经济一体化发展的过程中,区域政府需要在制度及政策两方面进行改进与调整,从而加强区域经济管理水平,以期为区域经济的发展打下基础.     

农业主导县政府经济职能的角色分析

履行政府经济职能展开高质量的政府活动是推动地方经济发展的重要因素。本文结合农业主导县经济社会发展状况,联系县级政府工作实际,从总体思路和具体措施上对县级政府履行经济职能的四种角色进行了分析,对其中的角色冲突、角色失当等问题进行了探讨。