建设社会主义新农村的县乡财政政策研究

党的十六届五中全会明确提出,建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务.当前,我国总体上已经进入了以工促农、以城带乡的发展阶段.公共财政是实现农业、农村全面协调发展的重要物质基础和体制保障,在建设新农村的实践中担负着重大的历史责任,支持新农村建设是公共财政的职责所在.县乡财政作为公共财政的重要组成部分,最贴近农村,承担着建设社会主义新农村的重要责任.文章从基本思路与具体政策两个方面系统地提出了促进社会主义新农村建设的县乡财政政策建议.     

公共财政与建设社会主义新农村

建设社会主义新农村是以人为本的科学发展观在农村建设与发展中的体现,其本质内涵在于为解决“三农”问题提供治本之策,也为公共财政覆盖农村提供科学指导。几年来,财政支持社会主义新农村建设已取得了巨大成就,但就现实与发展的角度看,财政支农在总量、结构、体制、方式等方面仍有待完善。国家财政部门进一步贯彻“多予、少取、放活”的方针,通过改进财政支农方式和加强财政资金管理等措施,公共财政必将在促进社会主义新农村建设中发挥主导性作用。     

新农村建设背景下农业生产要素的流动性悖论分析

建设社会主义新农村是一项复杂的系统工程,从"生产发展"的角度来看,现代农业的发展是建设社会主义新农村的重要内容和物质基础。农村人力资本投资、劳动力流动、土地流转以及农村资金等生产要素的流动性悖论表明,我国农业总体上处于传统农业向现代农业的过渡时期,与新农村建设的要求还有很大差距。因此,以市场为导向,靠政策来扶持,进一步深化农业生产各要素的流动性变革,是建设社会主义新农村、发展现代农业的现实路径。     

县域经济是新农村建设的重要载体

我国作为农民占绝大多数的农业大国，加快社会主义新农村建设是全面建设小康社会的关键之举。县域经济是城乡融合发展的区域经济，其实力和活力直接关系到社会主义新农村的建设。应按照统筹城乡发展的方略，把发展壮大县域经济与加快社会主义新农村建设结合起来，努力探索城乡一体化发展的新路子。     

民营经济发展与新农村建设

建设社会主义新农村,既是民营企业义不容辞的社会责任,同时也为民营经济发展提供了千载难逢的大好机遇。在我国,民营企业作为"工业反哺农业、城市支持农村"的主体之一,是建设社会主义新农村的一支重要社会力量。我们要大力支持和引导民营经济参与新农村建设。本文联系茂名实际,着重阐述了民营经济在新农村建设中的重要作用,分析了民营经济在新农村建设中的制约因素,并有针对性地提出了引导民营经济参与新农村建设的对策建议。     

发挥公共财政职能促进社会主义新农村建设

新农村建设是我国现代化进程中的重大历史任务,同时也是一项艰巨复杂的系统工程,在这一过程中,充分发挥公共财政的职能作用,创新农村公共产品供给机制,让公共服务更多地深入农村、惠及农民,促进社会主义新农村建设,是构建和谐社会的内在要求,也是公共财政改革的重要目标。     

中国乡村基层自治变迁的历史轨迹及启示

我国是农业人口大国,村作为中国农民聚居生活的基层社区,还是国家政治、经济和文化的基础层次。随着社会主义新农村建设的深化,对封建社会以来我国的乡村基层自治的发展历程进行梳理,对于探索适合社会主义新农村建设的村治模式,具有重要的理论与实践意义。     

建设社会主义新农村的必要性和基本思路

建设社会主义新农村是党的十六届五中全会提出的新任务,是我们党在新的形势下,以科学发展观为统领,落实构建和谐社会、全面建设小康社会、提高党的执政能力要求而做出的一项重要决策。建设社会主义新农村的基本思路是以统筹城乡发展,促进工农互动为建设社会主义新农村的基本方略;深化农村改革,为建设新农村提供动力支持;转变农村发展模式,促进农村经济、政治、文化、社会协调发展;培育新型农民,为社会主义新农村建设提供人才支持;转变政府职能,充分发挥政府在建设社会主义新农村中的作用。     

坚持以科学发展观统领农信党建工作

科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。农村金融是现代农村经济的核心。农村信用社作为农村金融主力军，要构建和谐农信，促进农业增产、农民增收、农村繁荣，加快推进社会主义新农村建设，     

农村公共产品供给与公共财政的建立

增加农村公共产品供给是建设社会主义新农村的关键.当前,我国农村公共产品供给中存在着供给总量不足等诸多问题,严重制约了农村经济社会的发展,这些问题的实质在于农民没有真正进入公共财政的覆盖范围.要解决这些问题,根本措施就是统筹城乡发展,建立公共财政体制,加大国家财政资全对农业和农村的投入力度,建立政府间农村公共产品供给责任分担机制,完善转移支付制度,建立"自下而上"的供给决策机制,最终真正给农民以平等的国民待遇.     

社会主义新农村的内涵和建设途径

社会主义新农村应该是以集体经济为基础、基本实现农业机械化和产业化、农村经济比较繁荣、农民生活宽裕、村容整洁、基础设施健全、乡风文明和谐、管理民主的农村。建设社会主义新农村,坚持和发展集体经济是基础,内部的公司化管理和外部的市场化运作是制度保证,实现农业产业化、农民非农化、农村城市化是根本途径,工业反哺农业、城市支持农村、政府大力帮助是必要措施,提高农民素质是关键。     

新农村公共服务新型社区平台的探索——新型农村社区“内源式”和“外推式”的建构模式分析

按照党的十六届五中全会精神,推进社会主义新农村建设的任务已摆上政府重要日程。建设好社会主义新型农村,必须扩大公共财政覆盖农村的范围,强化政府对农村的公共服务。目前我国已经实现了总体小康,但要实现全面小康还有很长一段路要走。农村是实现全面小康的重中之重,在建设的     

建设社会主义新农村：一种缩小城乡差距的新探索——以黑龙江省为例

把建设社会主义新农村作为缩小城乡差距的一个重要途径,是因为在建设社会主义新农村与缩小城乡差距之间存在着一些相关关系,包括统筹城乡发展、推进现代农业建设、全面深化农村改革、发展农村公共事业、增加农民收入等内容的新农村建设可以为缩小城乡差距提供资金、技术、制度和社会发展方面的支持.在建设社会主义新农村的内容中还包含着一些促进城乡协调发展的机制,如立足于农村自身全面发展的动力机制、推进城乡统筹发展的互动机制、实现全社会平稳发展的稳定机制.以黑龙江省为例,是因为它作为一个农业大省具有建设社会主义新农村的迫切性和有效性.     

提升“443”行动计划 加快大跨越发展步伐

国务院总理温家宝3月14日在人大记者招待会上回答《农民日报》记者提问时指出．农业、农村和农民问题是关系现代化建设全局的根本性问题。他同时阐述了中央提出建设社会主义新农村的深层次的三点考虑。第一，建设社会主义新农村就是把农业和农村工作放在了现代化建设全局的更加突出的位置。通过工业反哺农业、城市支持农村．促进农村的小康和农业的现代化．这是整个现代化建设的一个重大步骤。他特别提出。加强农业和农村建设是—着活棋．这—步走好了．就能够带动内需和消费．从而使中国的经济发展建立在更加坚实的基础上。第二．建设社会主义新农村的着眼点是发展现代农业。提高农业的综合生产能力。之所以提出要加强农村基础设施建设和农村各项社会事业的发展．就是为了改善农民的生产和生活条件。第三，建设社会主义新农村必须坚持两条根本原则。一是保障农民的民主权利．特别是土地承包经营的自主权。尊重农民的意愿，不搞强迫命令。二是让农民得到实实在在的利益，要把提高农民的物质、文化生活贯彻始终．并且作为检验的标准。讲求实效，不搞形式主义。     

建设社会主义新农村的几点思考

建设社会主义新农村是新时期党中央、国务院做出的重要发展战略,对我国社会主义现代化建设具有重要的意义。社会主义新农村的建设能够很好地统筹城乡差别,更好的推动我国＂三农＂问题的解决,是全面建设小康社会的要求。本文对建设社会主义新农村过程中应该重点建设的方面进行了阐述,主要包括发展农村经济,完善农村公共事业,加强农村民主与法制等。     

农村公共产品的供给路径：现状分析与选择取向——基于公共财政与公共选择的分析视角

农村公共产品供给是新农村建设的核心内容,关系到新农村建设所能实现的程度。目前我国农村公共产品供给的现状是既没有完善的与城市类似的公共财政安排,也没建成基于村民自治基础上的私人自愿集体行动的公共选择机制。在实际状态下,公共财政及公共选择两种供给路径各有所长,对有效解决农村公共产品的供给问题大有裨益。因此,在社会主义新农村建设的大背景下,以公共财政与公共选择的分析视角,文章梳理出这两种供给路径在农村公共产品供给中的现状表现,在结合农村公共产品自身分类特性的基础上,进一步厘清在实践中有效供给农村公共产品的路径选择取向。     

对新农村和谐文化建设的思考

建设农村和谐文化，是推进新农村和谐发展的必然要求，也是建设社会主义和谐新农村的重要条件。近年来，随着我国农村经济的不断发展，农村文化建设虽有较大提高，但仍然存在不少问题和困难。因此，要准确把握和谐文化的科学内涵，充分认识农村和谐文化建设的重大意义，积极探索实践路径，为建设社会主义新农村和构建和谐社会营造良好的人文环境。     

建设社会主义新农村的第三种力量

社会主义新农村建设是一个不断发展的动态过程,需要各种力量相互融合促进,其中第三种力量对新农村发展的重要作用不容忽视.第三种力量主要是指社会中间层组织、非营利组织及社会经济组织等.目前,我国农村社会的第三种力量正在发展之中,而且第三种力量既可以促进农村经济的可持续发展,也可以促进农村乡风、村容、民主建设的发展,从而可以为社会主义新农村建设提供足够的动力支持.     

太行山区社会主义新农村建设与发展的新探索——以黄崖洞镇为例

党的十六届五中全会提出建设社会主义新农村，是我国社会主义建设事业一项重大的历史任务，是落实科学发展观的一个最大亮点。太行山区黄崖洞镇新农村建设必须在坚持规划先行的基础上，采取以创建文明村镇为先导，以农民增收致富为目标，大力发展富民产业、推进农业产业化进程，加强农村基础设施建设，推进农村民主政治和乡风文明建设等策略。     

基于经济学视角下的农村人力资本开发

加快建设社会主义新农村，培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，全面提高农业综合生产能力，既是现代农业建设题中应有之义，也是建设现代农业的重要基础和保障。本文通过经济学视角对农村人力资本展开分析，全面论证了农村人力资本开发是建设社会主义新农村的路径选择。