反垄断法应规制行政垄断

与传统市场经济国家的经济垄断不同,我国的垄断问题主要集中于行政垄断.所谓行政垄断,是指政府主管机关滥用其行政权力,排斥、扭曲或限制竞争.随着市场经济的不断发展和经济规模的迅速增长,行政垄断成为我国目前垄断的主要形式.在我国由计划经济向市场经济转变的不完全的市场经济过程中,行政垄断不仅没有彻底摆脱,而且愈演愈烈,其负面影响也日显突出.行政垄断已严重阻碍了我国市场经济健康发展,成为我国反垄断立法的重要内容.     

行政性公司和公用企业的行政垄断主体地位探讨

行政性公司和公用企业实施的妨碍、限制竞争的行为,由于其双重属性导致行为性质认定的争议颇多。本文基于此,从行政性公司和公用企业实施排除、限制竞争的行为所利用的权利(力)出发对二者是否能成为行政垄断主体进行探讨。     

治理行政垄断,推进社会分配改革

行政垄断是我国由计划经济向市场经济转型过程中产生的,严重影响国民经济和社会分配的社会现象。本文就行政垄断的含义、主要的危害以及治理提出了自己的看法希望引起社会对该问题的重视。     

行政审批制度改革的现实与取向

一、行政审批制度改革的现实 (一)动因.建国以后,由于我国长期实行计划经济的模式,决定了行政审批必然是传统的计划经济体制和规制型行政的产物,行政审批则成为执行计划经济重要的行政手段.而随着我国社会主义市场经济的逐步建立和对外开放进程的加快,行政审批的基础发生了重大变化,客观上要求行政审批的内容、对象以及方式要随之发生改变,行政审批逐渐向市场经济靠拢,不过,这种靠拢是缓慢的、渐进的、滞后的,不能适应和满足市场的根本需求.     

规范市场经济秩序的两个根本性问题

以充分竞争为核心,打破行政垄断 在我国的社会主义市场经济中,市场主体之间的竞争,是市场机制发挥作用不可缺少的条件.只有通过竞争,才能给市场主体以降低成本和进行技术创新、产品创新、管理创新的压力与动力,由此实现社会资源的有效配置,推动整个社会的技术进步和经济发展.     

行政性垄断与市场竞争——在金融危机背景下加强市场竞争的必要性研究

刚刚过去的金融危机给我国带来了转变经济发展方式的机遇。例如，我们可以降低我国经济发展对外贸的依存度，扩大内需，加快产业结构调整和技术进步，加强自主创新，创立属于中国自己的产业链等等，但是，我们更应该从制度方面深化改革，继续改革行政性垄断，鼓励市场竞争，让资本得到充分的竞争。文章尝试从一个新的角度，采用工资决定模型（WS模型）和厂商的定价模型（PS模型）相结合的WS-PS模型来说明行政性垄断和经济效率之间的关系，并且采用经验分析的方法做进一步的说明。结论表明，消除行政垄断，减少政府干预，让资本得到充分竞争，能显著的提高经济效率，从而增强市场竞争力，促进我国的经济发展。     

关于市场经济中行政垄断的思考

随着改革开放的深入和市场经济的快速发展，我国目前已进入经济转型，政治转型关键时期，但国家垄断，行政垄断在经济中仍占有较大比重，本文将看重从行政垄断角度，对其在市场经济发展中存在的问题和解决方案进行探讨。     

行政垄断的法律规制

我国正处于计划经济向市场经济的过渡期，在这一时期内，计划体制的控制模式有些在当今社会仍发挥作用，但是其弊端正产生巨大的危害性。本文以《反垄断法》为例探讨如何用法律规制行政垄断，希望对这一领域有所启发。     

垄断性行业的政府管制问题研究

目前我国存在行政垄断、市场垄断、自然垄断3种垄断和行政垄断、自然垄断2种垄断性行业。政府管制适用于全部自然垄断和部分有合理性的行政垄断行业。我国从未建立起比较成熟的政府管制制度,对垄断性行业的政府管制,处于无力、无效状态。目前政府管制要解决的最大问题,是建立适合我国国情的政府管制制度。建立适宜政府管制制度应以增进社会福利为目的,以促进发展效率和市场公平为目标,以引入竞争和规范管理为重点。从完善管制立法、建立规范的管制机构、构建新管制机构体系、出台新管制办法及改造管制对象5个方面进行改革。     

如何把现有的专业性银行转变成商业银行?

我国现有的专业银行，是在传统的计划经济体制下衍生出来的，其体制特征是：政企不分，政策性业务与商业性业务不分，管理行政化，机构庞大，缺乏竞争，缺乏市场经济基础上的自我约束和风险约束机制。专业银行的上述体制性缺陷，随着计划经济向市场经济的急剧过渡，已愈益明显地暴露出来。1992年下半年到1993年上半年出现的金融秩序混乱，已充分说明了这一点。适应社会书义市场经济的要求来改革我国的金融体制，中心环节就是要按照市场经济运行的通行规则，把专业银行转变成为商业银行。这已成为金融界、经济界和理论界的共识。十四届三中全…     

转型期我国地方政府行政垄断问题探究

我国转型时期，在市场中的经济垄断日益普遍的同时，行政垄断依然是个尚未解决和必须正视的问题，而且行政垄断以其特殊性、复杂性一直困扰着经济、社会的发展。本文就是通过对地方政府的行政垄断问题进行深入研究，结合具体的案例，找出转型时期地方政府行政垄断的特殊性，分析其产生的原因，并提出消除地方政府行政垄断的多重路径，目的在于为完善我国行政垄断的规制提供一些思路，以求健全社会主义市场经济体制，形成统一开放的国内市场和公平竞争的市场秩序，建立高效的服务型政府。     

当前国有外贸企业经营困境的成因及解决办法

在我国经济体制由计划经济向市场经济转轨过程中,国有外贸企业原有的商品垄断、市场垄断、行业垄断的优势逐渐被打破;国家又对进出口政策进行一系列调整,各项宏观经济参数均向不利于外贸企业经营的方向发展,如物价上涨、成本上升、出口退税税率减少、人民币汇率稳中有升、银行贷款利率上升等等,使各国有外贸企业在竞争中的压力越来越大。1995年天津市绝大多数国有外贸企业出现亏损局面,少数企业负债累累。当前各国有外贸企业面临的     

必须打破行政垄断的壁垒

狭义的垄断在法律上是指特定主体在特定市场上的特定经济活动中非法排除或者限制竞争者的状态或行为。在实践中,垄断大致有三种情况:一是自然垄断,即经营者对有限资源的独占性导致的垄断;二是经济垄断,即少数经营者合谋行为或兼并控制行为形成的垄断;三是行政垄断,即政府及其所属部门滥用行政权力导致的垄断。行政垄断在实践中又可区分为区域性行政垄断和行业性行政垄断两种形式。 在我国经济转轨的特殊时期,行政垄断对于发展和完善社会主义市场经济体制危害极大。行政垄断往往造成价格扭曲和资源的无效、低效配置,这种垄断的低效率也是造成腐败的重     

从自然垄断性的变化看我国电信产业的改革

根据自然垄断理论,电信业虽然属于较为典型的自然垄断产业,但是这种自然垄断属性并不是永久性的.着技随术的进步和电信市场容量的迅速扩大,电信业的自然垄断属性正在消失,打破行政垄断、引入竞争则成为这种变化的必然结果。     

清费立税的必要性及其途径

我国现行的收费体制 ,是在计划经济体制下产生和发展起来的。建国初期 ,国家财力不足 ,为了调动各地方、部门的积极性 ,因地制直地解决经费与生产建设的某些特殊需要 ,中央给予地方、部门一定的行政性收费权力。然而 ,随着改革的深入和社会主义市场经济体制的建立 ,收费体制曾依托的宏观经济环境发生了巨大变化 ,收费制度的体制缺陷日益明显。税收作为国家调控国民经济的有效手段 ,成为政府筹集收入的主要分配形式 ,随着全面的税收制度的改革 ,它的中心地位已显现出来。但大量的行政事业性收费侵蚀了税基 ,肢解了国家财政 ,国家失去宏观调控…     

宜反行政垄断

<正>在中国致力于全面推进市场化的经济体制改革过程之中,有一股来自政府内部的力量滥用行政权力,排除、限制市场竞争,突出地表现为实行地区封锁的地方保护主义,极大地影响了我国社会主义市场经济的健康和有序运行,学术界习惯将这种行为称为行政垄断。有鉴于此,我国2008年8月1日起实施的《反垄断法》中专设"滥用行政权力排除、限制竞争"一章予     

中国通信产业垄断形成路径以及竞争改革步骤

通信产业发展可分为建网、扩张、整合、完善四个阶段,其中建网和扩张阶段属于垄断形成时期,整合和完善阶段属于引入竞争时期。由垄断走向竞争的节点是通信产业发展过程中关键时点。中国通信产业具有行政垄断的特点,行政垄断的顽固性导致中国通信产业竞争改革步履维艰。我们提倡整体渐进的改革观,通过通信运营、竞争结构、市场治理、企业产权、产品价格、产业规制等六个层面的改革有序地促进中国通信产业破除垄断、形成完整的市场化机制。     

行政垄断的危害与法律规制

我国社会经济制度长期以来是以政府为主导,由政府统筹管理社会经济,支配和干预企业以及其他经济组织的经济行为,国家、政府处于完全垄断的状态,整个社会缺乏竞争的意识,经济建设进展缓慢。实行经济制度改革后,虽然逐步形成了以企业和经济组织为主体的市场经济体制,但是政府的行政行为依然影响社会的经济活动,造成经济活动中许多不平等或不公平的因素。所以在立法上应该约束行政垄断行为,造就市场经济体制下的公平竞争的环境,促进企业或经济组织自主地运用自身的生产要素参与经济竞争,通过公平竞争,提高企业的自身生存能力,提升我国经济组织的竞争能力。     

告别“恐龙时代”——我国六大行业的现状及发展

市场经济的日益发展 ,使电信、邮政、金融、电力、运输、出口行业以高于国民经济其它行业的增速发展着。然而 ,由于这些行业先天的行政性垄断经营 ,使其投资、能力、价格与所提供的服务严重错位。因为垄断 ,因为对市场的独占 ,更因为经营权与执法权的高度融合被人们称为“恐龙”行业。优胜劣汰是市场经济发展的必然结果 ,这些“恐龙”行业必将逐渐告别一手遮天的“恐龙时代”。■电信业 :联通挑战中国电信之后中国电信多年来一直垄断着整个电信业 ,目前仍然占领着９５%的市场份额。中国电信在国家利益的招牌下 ,以垄断的手段经营 ,屡有高价…     

入世后我国商业银行如何开拓资本市场业务

长期以来,由于我国实行的是传统的计划经济体制,市场体系不健全,整个社会融资以间接金融为主,银行几乎垄断了社会的全部金融业务.改革开放以来,我国的资本市场从无到有,得到了很大的发展,特别是1990年以后,随着社会主义市场经济体系的逐步发育,我国的融资格局发生很大变化,以银行为主的间接融资的比重有所下降,以债券、股票为主的直接融资比重逐步上升.新形势下,资本市场的发展无疑给传统融资体制的优势主体--银行带来了前所未有的机遇和挑战.商业银行如何抓住资本市场发展的机遇促使自身业务健康发展显得特别重要.